报道：卢德仪

中越合建跨境铁路、加强本币结算。马中签署互免签证协议、打造陆海新通道枢纽。中柬重申合建德崇扶南运河。

2025年4月14日至18日，中国国家主席习近平应越南、马来西亚和柬埔寨3国元首邀请，展开为期5天的国事访问。

这是中国国家元首本年度的首次出访，也是中央周边工作会议后的一次重要外交行动。

中国外长王毅指出，在当前单边主义和强权政治冲击全球格局的背景下，此次访问以构建命运共同体为主线，聚焦睦邻友好与互利合作，取得了丰硕成果。

习近平在访问中强调维护自由贸易、反对单边霸凌，展现了中国作为负责任大国的担当，为国际社会注入了信心。

中越以“六个更”总体目标

在越南期间，习近平与越共中央总书记苏林就全域性、战略性和方向性问题进行了深入交流，并分别会见了国家主席梁强、总理范明政和国会主席陈青敏。

双方一致同意以“六个更”为总体目标，持续推进中越全面战略合作向更高质量、更深层次发展，加快构建具有战略意义的中越命运共同体。

此次访问期间，中越双方签署了45份合作文件，涵盖基础设施、人工智能、清洁能源、绿色经济、数字经济、5G技术应用等多个领域，创下历史新高。这些协议标志着中越合作迈上新台阶，展现了“同志加兄弟”的深厚情谊。双方发表了《越南社会主义共和国和中华人民共和国持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的越中命运共同体联合声明》。

在基础设施互联互通方面，双方重点推进标准轨铁路、高速公路和智能口岸建设。

目前，越南部分铁路仍采用1000毫米的米轨，与中国广泛使用的1435毫米标准轨不兼容，导致跨境货物运输需多次换装，影响物流效率。双方计划在老街-河内-海防、谅山-河内、芒街-下龙-海防等线路开展技术合作与人才培训，推动标准轨铁路项目尽早实现全面联通。此外，还将加快友谊-友谊关国际口岸智能化建设，升级“软连接”系统，打造智能海关，提升进出口货物通关便利化水平，并积极推动航线恢复及新增航班，以更好满足市场需求。

双方也将加强在财政和货币政策调控、国有企业改革与管理等方面的信息交流与经验共享；稳步推进跨境经济合作区的试点建设，扩大本币结算的适用范围；同时积极探讨在关键矿产资源领域开展务实合作。

深化马中全面战略伙伴关系

结束越南行后，习近平时隔12年再次对大马进行国事访问。2024年，马中热烈庆祝建交50周年，而此行最重要的成果是两国领导人将马中关系提升至新高度，宣布共同构建高水平战略性马中命运共同体。

习近平表示，中国期待与大马携手共建这一命运共同体，推动两国关系迎来新的黄金50年，为各自的现代化进程提供更大助力，也为全球南方树立团结合作的典范，推动地区和世界的和平、稳定与繁荣。

强调东盟的中心地位

作为2025年东盟轮值主席国和中国-东盟关系协调国，大马首相拿督斯里安华与习近平在深化区域合作方面进行了深入交流。

习近平重申，中国坚定支持东盟的团结与共同体建设，强调东盟在区域合作中的核心地位，并表示愿与地区国家一道，尽早签署中国—东盟自由贸易区升级版议定书，进一步提升双方经贸合作。

在此次访问期间，马中双方达成共识，致力于共同打造地区新质生产力合作高地，双方还签署了《中华人民共和国政府与马来西亚政府经贸合作五年规划（2024至2028年）》以及多项谅解备忘录和协议，涵盖数字经济、绿色发展、科技文化交流、高等教育、文化旅游等领域。

这些合作文件的签署标志着马中全面战略伙伴关系的深化与提升，为构建马中命运共同体奠定了坚实的基础。

双方计划共同建设新兴技术联合实验室，为地区高质量发展树立标竿，助力各自的现代化进程。两国领导人还同意深化发展战略对接，推进东海岸铁路、“两国双园”等“一带一路”旗舰项目，致力于将大马重要港口打造成“陆海新通道”的枢纽。此次访问期间，双方签署了26份合作文件，取得了创纪录的丰硕成果。

在习近平结束访问后，马中两国共同发布了关于构建高水平战略性马中命运共同体的56项联合声明，其中最引人注目的是双方正式签署了互免签证协议，预计这一举措将极大便利双向人员往来，促进两国在教育、文化旅游、体育等领域的交流合作。

尽管协议中未提及免签的具体期限，但普遍期待这项政策能够最终实现“永久互免”，因为这一变化已显现出积极的正向效果。

中柬关系提至全天候高度

习近平的东南亚行最后一站是柬埔寨。

习近平抵达当天，适逢柬埔寨传统新年后的第一天。

在习近平对柬埔寨的国事访问中，最令人动容的时刻是他与西哈莫尼国王和莫尼列太后之间的亲切互动。

西哈莫尼国王向习近平授予了“柬埔寨王国民族独立大项链级勋章”，以表彰其为推动柬中关系发展所作出的杰出贡献，并称习近平为柬埔寨的伟大朋友。

此次访问的高光时刻是习近平与柬埔寨首相洪马内共同宣布，将中柬关系提升为“新时代全天候中柬命运共同体”。

这是中国首次与东南亚国家将双边关系提升至全天候高度，也是首个在双边层面构建的新时代全天候命运共同体。

双方一致同意打造更高水平的政治互信，拓展更高质量的互利合作，筑牢更高层次的安全保障，开展更高频率的人文交流，实施更高标准的战略协作，大力推进高质量共建“一带一路”，不断充实中柬“钻石六边”合作架构，为构建人类命运共同体树立典范。

柬运河惠及百万多人

修建德崇扶南运河是柬埔寨长期以来的国家愿景，旨在改善国家基础设施、促进经济发展。该项目全长约180公里，连接干拉省至白马省，预计总投资达17亿美元（约74.37亿令吉），计划于2028年建成通航，将惠及沿线约160万人口。

运河建成后，将显著降低柬埔寨的运输和物流成本，增强国家竞争力，并吸引更多外来投资，创造就业机会，促进地区经济社会发展。

中国政府充分理解柬方的关切，提供必要支持，体现了两国互为战略依托的坚定意愿。

在此基础上，中方还根据柬方需求，制定了“工业发展走廊”和“鱼米走廊”两项合作规划，旨在助力柬埔寨打造现代化工业生产高地，提升农业科技化和产业化水平。

此外，双方签署了37份合作文件，涵盖产供链合作、人工智能、发展援助、海关检验检疫、卫生等多个领域。这些合作不仅有助于提升柬方的自主发展能力，也将惠及普通民众，推动两国关系迈向更高水平。

综合习近平此次东南亚之行，中国提出的“安危与共、求同存异、对话协商”的亚洲安全观正日益成为地区国家的共识。

此访期间，中国与越南将外交、国防、公安“3+3”战略对话机制升级为部长级；与大马、柬埔寨分别建立了“2+2”外交与国防部长对话机制。

中柬双方还将依托新落成的云壤港联合保障和训练中心，推动“金龙”联演联训提质升级，增强地区和平稳定的能力。中越、马中也一致表示将妥善处理海上问题，坚决反对外来干涉，共同维护地区和平安宁。

新闻来源：亚洲周刊