报道：张燕苹

（吉隆坡20日讯）尽管美国宣布对中国的关税政策暂缓90天，但东盟国家已明显感受到这政策带来的压力。过去企业以5至10年为单位规划投资，如今则被迫每90天评估一次风险，局势难料下步步为营。

根据了解，基于投资者信心受到打击，许多原定的投资计划被迫暂停，市场氛围日益充满不确定性。当前不少跨国公司已暂停在东南亚的投资计划。90天的关税缓冲期实际效果不大，因为全球经济已处于低迷状态。

另一边厢，有分析指若美国落实对大马商品征收10%关税措施，我国多达68%的出口产品恐受影响，制造业领域预料将面临最大冲击。

面对复杂多变的国际局势，国内商界与专家代表向《南洋商报》指出，大马需展现坚定且务实的立场，推动区域国家真正加强合作，才能有效应对外部压力，保障经济稳定与发展。

他们直言，只是靠形式上的联盟难以发挥作用，实质性的政策落实和机制创新尤为关键。

陈棋雄：东盟各国各有算盘
大马须展现更坚定立场

大马中小企业公会总会长陈棋雄认为，表面上东南亚国家似乎构成一个地缘经济体，但在跨境合作机制、政策协调等关键议题上，许多国家签署的协议往往流于形式，未能真正落实。

他向《南洋商报》指出，面对美国日益施压的国际局势，大马必须展现更坚定的立场。若各国无法真正配合，仅靠名义上的联盟将难以发挥实质作用。现实中，许多国家各自为政、各有算盘，这种局面多年来始终未有改变。

他也指出，我国中小企业在营运过程仍面对不少挑战。

“例如，中小企业通过跨境电商进入东盟市场时，不但成本高昂，以食品类产品为例，还需面对繁琐的检验流程及高额费用，此外行政规定不透明，即使高层已达成共识，基层官员也会设限。”

陈棋雄建议我国政府设立专门机制或窗口，协助中小企业跨境拓展市场，而非等问题发生后才被动响应。

在吸引外资方面，他指大马在科技与数字基础方面已具备一定优势，虽在硬体或娱乐方面不如邻国，但可专注引进高科技投资。

“通过与中国企业合作，在本地合资设厂，把技术转化为本地产品，并利用区域贸易优势避开高关税障碍，这将成为大马应把握的重要机遇。”

刘振国：跨境贸易压力日增

大马东盟商务协会会长刘振国指出，许多中小出口企业正面临前所未有的不确定性风险，大家几乎都处于观望状态，不敢轻易下单接单，担心政策变动导致亏损。

他说，若要维持跨境贸易的可持续性，除了企业自身加强风险评估外，政府层面也应与相关国家建立更稳定透明的制度协调机制，降低中小企业的外贸不确定性。

该协会会员大多属于中层和中小型企业，这3年来主要聚焦在协助外国商家，特别是中国和欧美企业在大马落地设点或对接跨境订单。然而，随着国际关系紧张、关税政策波动和物流成本上升，会员们普遍感受到跨境贸易的压力日增。

刘振国说，一些企业原本顺利进行中的出口流程，可能因为一周内税务或清关规定的变化而被迫中断，导致文件作废、货物滞留，甚至重新安排物流。

“一旦涉及不同国家间的政策变动或汇率调整，更可能引发延误或财务损失。某些企业在向特定国家出口时，若刚好遇上通关限制或政治敏感时段，可能还需额外支付通关费或被迫中断合作。

“我们有会员反映，其货物原本已准备出口，因政策临时变动需更换报关文件，不但延误一周，还额外增加了不少成本。”

阿扎尼占：借助东盟共同体
加强区域贸易合作

大马Muamalat银行首席经济学家莫哈末阿扎尼占博士说，大马身为东盟主席国，面对当前的不确定性考验时应借助东盟经济共同体（AEC）加强区域贸易合作，让外国投资者能从战略高度评估东盟市场发展。

“尤其在成员国间需实现产业重点和供应链互补，减少内耗，增强整体竞争力。”

他说，私人企业在全球经济不确定性加剧下，对于投资决策往往都采取谨慎态度。以全球制造业采购经理人指数（PMI）为例，该指数在连续3个月保持扩张态势（50点以上）后，今年4月回落至49.8点，进入收缩区间（50点以下）。

“为吸引投资者及企业长期在大马投资，我国需营造有利于运营的生态环境，包括完善的法律程序、标准作业程序及合理的商业成本，如水电费、劳动力及原材料费用。

“大马投资发展局（MIDA）和各州的投资促进机构应简化私人企业的投资和运营流程，让企业可迅速开展业务，从而提升吸引力。”

在人力资源方面，他指若能推动高技能劳动力在东盟区域内自由流动，不仅满足产业需求，也让本地失业毕业生获得更多就业机会，促进区域投资和经济活力。

私人投资与消费或放缓

TA证券研究报告指出，美国占大马总出口额的13%，由于我国出口导向依赖程度高，一旦新关税于7月9日的90天审查期结束后正式执行，将对国内生产总值造成直接与间接打击，尤其可能削弱外国市场对我国商品的需求。

根据《每日新闻》报道，报告指大马近70%出口涉及制造业，贸易限制不仅压抑出口增长，也可能因收入减少与信心疲弱，拖累私人投资与消费。

TA证券表示，制造业为我国出口活动的主力，同时贡献约30%的劳工收入及20%的就业岗位。贸易限制可能导致投资增长放缓，企业或将推迟投资决策，直到全球贸易政策明朗为止。

“若美国在7月将关税进一步提高至24%，大马今年实际国内生产总值增速恐下滑至3.8%。”

报告提到，目前国家银行仍维持今年国内生产总值增长预测介于4.5%至5.5%，惟已承认下行风险加剧，并将待贸易政策走向明朗后重新评估预测。

TA证券已将其对今年国内生产总值基本增长预测从原本的4.8%至5.3%，下调至4.4%，以反映关税对我国净出口及出口导向产业的潜在压力。

为应对挑战，投资、贸易及工业部预定于本月20日至30日赴华盛顿展开谈判，争取关税豁免或展延。

对此TA证券认为，若谈判取得进展，将有望提振投资者及消费者信心，有助今年下半年经济表现更为强劲。

不过，该公司也提醒，全球政策不确定性及贸易紧张加剧，可能抑制外部需求和投资，进一步加大对高度依赖全球供应链的大马出口压力。

“尽管如此，受稳定劳动力市场与持续财政措施支持，强劲的内需仍有望在一定程度上缓冲外部冲击。”

丘伟贤：美关税连锁影响
企业被迫每季评估风险

李光耀公共政策学院高级研究员丘伟贤（Denis Hew）博士指出，美国相关政策不仅令企业感到不安，也对全球经济造成连锁影响。

他说，企业有忧虑是完全可以理解的，企业投资本应以长期为依归，但当前的政策环境却导致企业需以季度为周期频繁调整计划。

根据“自由今日大马”报道，曾担任亚太经合组织政策单位主管的丘伟贤指出，过去企业以5至10年为单位规划投资，如今却被迫每90天评估一次风险。

“例如，我想在越南设厂，却连未来90天的局势都难预测，那我根本不会冒险投资。

“本区域的贸易与外资投资密不可分，因为我们深度参与了全球供应链体系……东盟竞争力正面临威胁，投资者可能转向其他新兴市场。”

东盟成员执行协议存差异

除了外部冲击，东盟内部也有结构性问题，必须重新聚焦。丘伟贤指尽管东盟已签署货物贸易协定以及东盟全面投资协定，并推动区域经济融合，但这些协议在实际执行上存在差异与不一致。

“东盟秘书处没有执法权，无法强制成员国履行承诺，是否落实，最终还是看各国意愿。”

他认为东盟应建立更强机制，确保协议真正落地，至于面对美中贸易战和特朗普的关税政策不确定性，东盟各国则需加强团结，加速整合。

“我们必须提升生产力、加快创新，并通过数字科技推动劳动力培训和升级。”

推动跨境劳动力流动

丘伟贤说，东盟各国人口结构的差异也为区域带来多重挑战与发展机会。

“像新加坡和泰国正在面对老龄化问题，但菲律宾则拥有庞大的年轻劳动力。”

这种结构性差异促使东盟有必要进一步扩大专业服务领域的相互认证，推动跨境劳动力流动。

“关键在于建立能跨国对接人才与市场需求的系统，比如我们正在讨论人工智能的兴起，但对于如何相互认证软件工程师的资历还没有明确规范。”

尽管挑战重重，他指并非所有发展都是负面的。例如由大马主导的东盟数字框架协议预定将在年内完成，整体方向积极且值得期待。该协议涵盖跨境数据流通、数据本地化等关键议题。

“当然，这些协议最终成效要等到实施后才能评估。真正的关键是执行。”

根据由丘伟贤参与撰写的《迈向2025年后东盟经济共同体建设》报道，区域未来还需重点推动绿色经济，并缩小各国间的发展差距。

第46届东盟峰会将在本月26日至27日在吉隆坡举行，届时各成员国将有机会重新审视合作方向，以“包容与永续”为主题，共同应对当前地缘政治与经济的复杂局势。

东盟亦将在会议中发布2045年东盟共同体愿景，规划未来区域在经济、政治安全与社会文化领域的发展优先事项。