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维持原状·逐步调高·一次过涨 合理化燃油补贴3途径

报道:林迪陞

尽管丰隆投行经济学家林晓薇相信,取消补贴并让油价跟随市场波动,是政府可能采取的合适做法,但MIDF研究却有相反意见,并提出可能更符合人民意愿的几种猜测。

“政府让RON95汽油价格跟随市场浮动的几率不是没有,但可能性极低。若政府从6月起开始这么做,我国通胀率将平均高达4.6%,而下半年的通胀预测起至4.9%到6.7%之多。”

MIDF研究相信,政府不会开放油价让市场波动决定价格,因为这对通胀带来的冲击,已经远超国行及财政部的预期。

国家银行在3月时预测,今年我国通胀预测落在2%至3.5%之间。

行长拿督阿都拉昔当时指出,今年通胀预测范围较大,原因是国行将补贴合理化政策的潜在冲击纳入考量。

对此,MIDF研究分析员指出:“我们认为,政府于6月执行燃油补贴合理化后,会出现4种潜在情景,但其中只有3种情景可能发生。”

首先,政府或暂时维持现状,将RON95汽油价维持在每公升2.05令吉,寻求更多时间来准备,并改良针对性补贴机制。

“在此情景中,我们预期今年的通胀将是2.9%,而上涨风险主要来自食物通胀表现。”

其次,政府可能采取逐步涨价方式,从6月开始,每个月将RON95汽油价格调涨5仙。这意味着,6月时RON95油价为每公升2.10令吉,随后逐渐涨价至12月时的每公升2.40令吉。

“若是如此,我们预计今年通胀将平均为3.2%,而燃油通胀将从9月开始,达到双位数水平。”

逐步调涨几率更高

MIDF研究相信,若下半年就开始执行补贴合理化,逐步涨价是最好的情景。

“这个情景中的通胀,落在国行及财政部的预测中,所以我们认为这是可能发生的事。”

至于第3个潜在情景,则是政府从6月起,直接将RON95汽油调涨35仙,至每公升2.40令吉,并固定价格到年底。

“这样的话,我们估计,今年通胀将平均为3.4%,燃油通胀为10.2%。”

MIDF研究称,第3种情景带来的通胀仍在官方预期中,因此还是可能会发生。

MIDF研究指出,尽管补贴合理化的目的是为了改善政府财政状况,但政府应会谨慎行事,继续为有需要的人民伸出援手。

“我们相信,政府会在补贴合理化方面谨慎行事,小心地调整补贴拨款及提高国内油价,以确保国内有需要的民众继续获得支援。补贴合理化不是为了减少对人民的支援,而是移除连高收入群体也能享有的全面性援助。”

补贴合理化冲击消费股

总体而言,在燃油补贴合理化、鸡肉补贴取消、销售及服务税(SST)进行调整、水电费调整等政策执行后,MIDF研究认为,马股大多数领域受到的影响不大,但消费股则会因通胀走高等因素,而面对较大冲击。

“这些补贴合理化措施,预料会对我们追踪的消费股,带来程度不一的冲击,尤其是通胀走高降低民众消费力,可能影响对价格敏感的消费者的选择。”

MIDF研究同时称,若汽油价格暂时保持不变,那对消费股没有任何影响,而出现第2种情景,即汽油逐步涨价的话,冲击也在可控范围。

“在逐步涨价的情景下,消费者有时间可以适应油价变化,而非马上面对油价激增17%的冲击。”

考虑到2022年时,交通费用占了家庭开销的11.3%,MIDF研究预测,消费者会逐渐调整开销来对应汽油涨价,包括减少汽油开销,或是选择其他方式如共车、公共交通等。

“我们也预期,消费者会倾向于购买价格更有竞争力的商品,无论是必需品还是非必需品。这可能导致消费品公司保持具竞争力的定价,以留住并吸引新客户。”

同时,尽管汽油成本上涨,但MIDF研究相信,近期饮食产品工业的大多数生产原料价格回落,或可帮助减轻相关业者面对的涨价压力。

M40冲击最大

若是RON95汽油直接涨价到每公升2.40令吉,MIDF研究称,这将对消费者带来显著冲击,国内家庭每月平均开销预料增加2%。

“我们估计,M40群体将会面对最大冲击。”

对此,MIDF研究指出,届时永旺(AEON,6599,主板消费股)和巴迪尼控股(PADINI,7052,主板消费股)在第3季的营收将会面对严重冲击,而必要食品制造商则可能面对需求稍微下滑的问题。

虽然MIDF认为不太可能,但若政府让汽油价格自由浮动的最坏情况下,RON95汽油价格预测将比当前价格大涨55%,对消费股形成重大冲击。

“我们追踪的所有消费股,在今年下半年的营收将会受到打击。我们相信,无论必须或非必须品,民众都会减少消费。”

另一方面,MIDF研究预计,柴油价格的正常化,也会令消费股受创。

至于交通物流和发电领域,MIDF研究认为,补贴合理化的影响有限。

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言论

削减燃油补贴虚虚实实/章龙炎

首相拿督斯里安华最近在卡塔尔经济论坛上接受《彭博社》记者访问时回答一道简单的问题,也就是政府何时削减燃油补贴,绕了几圈,才说政府会在适当时候削减燃油补贴。

什么时候才是适当时候?经济部长拉菲兹在去年11月宣布,政府将在明年(2024年)下半年推出RON95汽油针对性补贴计划。

今年4月中,拉菲兹坚定的说今年下半年落实。

就在本月初,《彭博社》曾引述消息称我国政府将在6月开始削减燃油补贴,但政府否认。

安华甚至斥外国媒体指我国削减燃油补贴的报道是不道德的,因为内阁尚未就此问题做出最终决定。

在安华在卡塔尔发表的言论后,拉菲兹说落实燃油针对性补贴计划的日前还未敲定。

换句话说,因为没有设定哪一个群体符合享有补贴的措施,要是政府如《彭博社》报道在今年下半年开始削减燃油补贴,没有任何一个收入阶级可免受冲击。

燃油价格调涨看来几乎是无可避免。

在去年公布的2024年财政预算案中,燃油补贴的拨款减少了120亿令吉,政府的目的是要减少燃油补贴与降低赤字。

可是,在令吉对美元疲弱及原油价格居高不下的情况下,要达到这两个目标,时间紧迫,政府还有其他选择吗?

其实,前首相拿督斯里纳吉在10年前趁世界原油价格走低的时候取消燃油全面补贴,可是在2018年第14届全国大选国阵失去政权后,敦马哈迪医生领导的希望联盟政府恢复燃油补贴,以显示希盟比国阵“仁慈”,更关心民瘼。

希盟咎由自取

如今安华在面对不得不在近期内调高油价而需要付出政治代价的困境,可说希盟咎由自取。

他在卡塔尔访谈针对改革的进展缓慢的批评的回应,并无法化解此困境。

他说,过激的改革只会导致民众的愤怒与不满,并以欧洲多个地区的改革失败为例子。

他说:“那是个灾难。你假设精英分子可在没有与大众互动而具备所有对策。我认为那是所谓的精英民主派理想的基本错误。”

在马来西亚,安华可说是精英中的精英,以“改革者”的姿态让许多人特别是华人如痴如醉,而“今天上台明天汽油价格跌”的豪言,他也不设限的喊了不只一次。

他要标榜的是,即使是激进的改革也不难,关键是看谁掌权。

所以,安华在卡塔尔的讲话,其实承认自己以前的承诺是不可信的,但是为了面子问题,还是要故作高深的关心普罗大众的命运,“理顺化”燃油补贴依然在近期内开跑(我希望我是错的)。

因为现在顺民比较多,冲击肯定不会比纳吉当时推动的“改革”巨大。这是安华唯一的优势。

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