作者：邱立本（《亚洲周刊》总编辑）

菲律宾政治的诡异与善变，翻脸比翻书还快，政客只是收割政治上的短期利益，但却践踏人民改善生活品质的权益，内耗严重，治安不靖，无法打破失败国家的魔咒。

菲律宾是失败国家（Failed State）吗？证诸人民的福祉来说，这国家确实出现倒退的现象。

在五六十年代，菲律宾作为美国前殖民地，现代化程度高于香港。但到了90年代，菲律宾的大学生要来香港做家庭帮佣，一直到现在，不少菲律宾的年轻一代还是要离乡背井，到全球各地打工，赚取庞大的外汇，被誉为“国家英雄”，但背后却是一个“失败国家”的辛酸。

菲律宾的人均所得是逾3000美元（约1万4055令吉），在东南亚国家，也是排在后段，比不上马来西亚和泰国，与新加坡的人均逾8万美元（约28万令吉）相比，更是云泥之别。

贪腐致严重内耗

菲律宾的魔咒就是结构性的贪腐，造成严重的内耗，没有长期规划，国家能力无法为人民福祉带来基本的保障，经济上没有工业的支柱，也没有足够的基础建设，无法提高国家的竞争力。

全国都是在几个大家族的资源垄断下，庄园经济成为主力，黑社会是政治生态的一环，治安不靖成为常态。新闻记者被暗杀是家常便饭，成为高危行业。社会上到处都有黑枪，菲律宾每年的凶杀案在亚洲名列前茅。

菲律宾经济近年一度好转，主要是和中国的贸易往来增加，中国协助的基础建设也如火如荼。2022年，中国援建的马尼拉的王城大桥正式投入使用，被视为菲律宾“大建特建”与“多建好建”规划的里程碑，与中国一带一路倡议对接，日均车流达3万多辆，解决了帕西格河两岸的交通拥堵。但是总统小马可斯上台后不久，就取消了与中国合作的3项铁路合作项目，也使经济提升的机会窗口被政治关闭。

这也再次显示菲律宾政治的诡异与善变，翻脸比翻书还快，政客只是收割政治上的短期利益，但却践踏人民改善生活品质的权益。

人民快乐指数高

不过菲律宾人民的快乐指数却在亚洲居于前列，也许是拉美血统的基因，菲律宾人大多是乐天派，政治选举往往成为嘉年华式活动，载歌载舞，享受刹那间的永恒。数以千万计的高学历菲佣在全球打工、看似是楚材晋用或是低度就业的悲歌，但她们一般都比自己的雇主快乐。

这也掩盖了很多快乐背后的悲情。很多菲佣含辛茹苦在外国打工，寄钱回家给丈夫和小孩，撑起一个家，但往往面对丈夫背叛，在外面养一个小老婆。菲佣带着多年的积蓄回到马尼拉，却发现等待自己的是一个破碎的家庭。

菲律宾政治也是背叛的轮回。小马可斯上台后即访问北京，强调他当年和母亲伊美黛70年代访华见过毛泽东的缘分，但是不旋踵间，他就对中国翻脸。对菲律宾人民来说，只有打破失败国家的魔咒，才可以拥抱没有悲情的快乐。