言论

EPF第三户头恐弄巧成拙/梁仕祥

本月本地最热的财经课题,除了有石油与黄金价格因为地缘政治风险因素而飙升,还有就是雇员公积金局(EPF)第三户头的详情已浮上台面。

到截稿为止,EPF其实都尚未针对其即将推出的第三户头给个说法或官宣,但各路媒体已经在抢先引述消息报道,而各报得到的消息又大同小异,看来新闻的真实性已是八九不离十。

不影响派息论待观察

先重温相关新闻:EPF预料在5月推出第三户头,允许会员随时从该户头提款。落实之后,未来会员缴纳的公积金分配将调整为第一户头75%(目前为70%)、第二户头15%(目前为30%)及第三户头10%。

消息人士也称,第三户头不会影响公积金派息,对此我抱持较大的怀疑态度。冠病疫情期间,政府允许EPF会员数次特别提款应急,对该局派息率的影响是肉眼可见,要说成立可让会员灵活提款的第三户头后对该局派息毫无影响,应该是绝无可能。

再回顾一下第三户头的提议是从何开始。首相拿督斯里安华是在去年宣布2024年财政预算案时一并公布此项措施,并由财政部研究如何实施,当时预计今年4月就会开跑,2月底公布2023年派息时会披露详情。

不过公积金局的进度并没有赶上,是直到最近才有风声传出。

回到今天主题。政府宣布成立EPF第三户头的用意,想来是为了让国人可以更灵活管理自己的退休储蓄,必要时可以提出一笔钱应急。同时也可回应了之前在野党屡屡提倡的重启公积金特别提款计划。

出发点虽好,但这主意是把双刃剑。首先,从个人理财角度来看,国人的理财素养仍然堪忧。如果有机会让会员灵活提款,大部分人到底会真的因为需要应急而提款,还是为了即时享乐而拿钱出来消费呢?这一点是存疑的。

若是后者居多,那政府一直表示想要重建国人退休储蓄的计划,恐怕会因为成立第三户头不进反退。

最大本地机构投资者

另一方面,公积金局是国内股票市场的最大本地机构投资者,面临资金流失加速,可能会冲击其投资部署,本地股市也会遭受撤资冲击。

另外,拟议的第三户头与一般的银行存款户口有些相似,而派息率可能又会较银行的利息要高。如今数字银行发展迅速,已在推出极优惠的存款利率与传统银行抢滩。

国内金融机构的存款竞争若加剧,恐怕会侵蚀银行的盈利。

公积金局本身就是两家银行——兴业银行(RHBBANK)和马建屋(MBSB)的最大股东,也是多家上市本地银行的主要股东。

也许政府其实是有更两全其美的方案回应上述的疑虑吧。但目前也只能等候公积金局正式推出第三户头时,才能知道更多详情。

希望政府推出新政策时是有经过深思熟虑,应以长远效益为优先,而非为了短期的政治利益而仓促进行。尤其不应再朝令夕改,否则外资的撤离只会不断加剧,经济复苏就更加遥遥无期了。

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要闻

可否不要第三户头? EPF:可转账另2个户头 6月或7月公布详情

(吉隆坡17日讯)雇员公积金局将在6月或7月公布,让无意新增第三户头(灵活户头)的会员,申请将分配到第三户头的10%公积金存款,转移至第一户头(退休户头)及第二户头(安康户头)。

公积金局政策与策略组主任芭凯丝尤索夫指出,目前存入会员第一户头的公积金存款比率为75%,要是会员不希望开设第三户头,则可向该局提呈多次要求(Recurring request)的申请,以便将每个月的缴纳额自动转入第一户头。

“这样一来,退休户头的储蓄比率也将从75%上升至85%。”

她昨日接受BFM电台访谈时说,要是会员认为,比较难接触到第一户头的基金,他们也可将第三户头的初始资金转入第二户头,即选择把每个月的缴款申请请转至第二户头; 这样一来,第二户头的储蓄比率将从15%增至25%。

她补充,会员甚至可申请把第三户头的10%存款分成一半,各5%转至其他两个户头。

灵活户头

芭凯丝尤索夫说,有83%的人支持灵活户头的措施,只有17%的人不认同。

“但当你考虑到有1000万到1500万人有需要时,70%的支持率是很高的。所以,我们要看大局。这样的设计(指第三户头的推出)是为了满足更广泛的需求,虽无法让每个人都满意,但任何决定总要有权衡,当人民提出意愿时,我们尽力解决广泛群体的需求。”

她说,第三户头的便利就是要让会员可在紧急情况下取用,这个选项只有一次申请机会;要是会员选择放弃,一旦日后有需要用上时,当局也只能对此感到抱歉。

“对于有些人来说,每个月甚至每一天都会有紧急情况,因此,我们称其为灵活户头。会员可以自行决定什么是紧急情况,但我想强调的是,我们需要有6个月的应急基金,建立好应急基金视情况需求使用。”

“通过这种方式(重组户头),我们并没有剥夺任何人的权利,而是为有需要帮助的人提供帮助,至于那些不需要帮助的人也有转账的选择。”

疫情期间取款政策

芭凯丝尤索夫说,公积金局信任会员的选择,疫情期间的取款政策也证明了这一点。

“当时,我们发现85%的人取款,其中约45%至50%的人因为另一半失业,而将钱用来购买粮食,另45%的人用这些钱还清了贷款,把生活稳定下来了,他们可以更好地规划未来。”

“因此,我们可以信任大多数人,而不是关注少数不当使用资金的人。”

她说,或许有人从中提钱购买了摩托车或手机,这也或许是为了创造增加收入机会。例如,有人可能需要一部iPhone,因为他们打算成为一名送货员或成为作家,因此不应该剥夺人们的这些机会。

“我们需要信任大家的判断,我们需要根据任何人的需求设计合理的系统,因为根据全球经验,任何政策的制定都会有相应的反应。”

储蓄

根据目前的系统显示,只有4%的大马人能达到60万令吉基本储蓄过享受式的退休生活,另33%的人只能勉强维持基本生活。

芭凯丝尤索夫说,公积金的基本储蓄目标是让会员在55岁时拥有24万令吉的存款,即每个月有2500令吉的生活费。

我国只有60%劳动力享有正规退休金计划保障,即占了50%私人领域员工的公积金计划和10%公务员的退休金计划,仍有40%的劳动力没有受到任何退休系统的保障 。

她说,随着我国人口老龄化和人们寿命延长,加上全球正处在巨大的经济压力,退休金是否足以让人们度过晚年是关键的。

“评估任何退休系统时3点是需要考虑的,即覆盖率、足够性与可持续性。”

“确保退休系统可持续性是所有国家都在努力的方向,在我国,雇员公积金局是很好的系统,不过,随着必须缴付公务员高达每年320亿令吉的退休金,这是我们目前所面对的最大挑战。”

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