国际

海洋公园亏损增债缠身
港府照注资55亿挨轰

香港海洋公园面对迪士尼乐园等区域内多家主题公园竞争,已连续5年亏损。

(香港14日讯)欠债高达87亿港元(约45.5亿令吉)的香港海洋公园,要求政府注资逾百亿救亡,遭立法会议员怒批“填坑”。

港府独资持有的海洋公园亏损倍增,欠债累累,私人连同政府贷款已达87亿港元,并明言无力偿还,如不获任何注资将在今年耗尽现金结余,故要求政府由借贷变注资逾106亿港元(约55.5亿令吉)扩建,并免收逾24亿港元(约12.5亿令吉)的贷款利息。



港府表明支持有关拨款,认为符合政府旅游发展蓝图。有立法会议员批评公园的管理不善,以致出现资不抵债,更质疑这次扩建是一个局,“公园已经资不抵债,设个局要政府注资填坑!”明言不会支持拨款。

已连续4年亏损的海洋公园13日率先预告,2019/2020年度的入场人次下跌至330万,按年下跌逾40%,是5年新低,亏损更进一步扩大至逾6亿港元(约3.1亿令吉)。

投入巨资换游乐设施

该园为展开救亡行动进行扩建,包括利用现有园址及海岸线,将公园作7个主题区,加入历险、自然探索及个性化、互动的游乐设施等。

新设施将分4个阶段于2024至2027年落成,入场人次亦逐步回升至2012/2013年度的750万人次的水平。



商经局局长邱腾华表示,从宏观看,更新设施可吸引更多游客来港,未来10年将为香港带来438亿港元(约229.2亿令吉)的经济效益,创造1万1000个新增职位。

但立法会议员谭文豪指,其实2018年访港旅客人次达6500万高峰时,园方仍录得约2.4亿港元(约1.2亿令吉)亏损,加上公园的水上乐园落成期延迟近4年,均反映公园管理不善,怀疑是次申请注资是否找个理由要政府填坑,故反对拨款。

不过,他认为,公园是港人的集体回忆,建议政府可让公园押后5年还款,以减轻压力,但条件是更换管理层以改善营运。

学者忧公帑遭乱用

香港海洋公园是香港两大主题公园之一,成立于1977年,由香港赛马会资助以及政府免费拨地建设,位于香港岛的南部,占地91.5万平方米,定位是一个公众康乐及教育公园,由香港海洋公园公司管理。

由于属于非营利机构性质,海洋公园经营所产生的利润全数用于再发展,但连年亏损的业绩以及即将到来的巨额债务令这座乐园一点也不快乐。

海洋公园面临财困,政府认为向海洋公园提供逾百亿港元一笔过注资,便可扭转严重亏损局面。

然而,根据公园年报显示,2015/16年度因入场人次减少,录得2.4亿港元亏损,之后入场人次未有回升,惟营运开支却不减反增,亏损日增,显示园方近年不论开源及节流均未取得成效。

香港中文大学政治与行政学系副教授黄伟豪认为,政府只注资而不解决海洋公园缺乏诱因去赚取盈利的结构性问题,担心日后纳税人需要不停注资,“替无能及懒惰的管理层买单”。

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言论

开启新篇章 任重且道远/陈文坪

5月8日,第五届香港特首选举在“一人模式”下顺利举行。唯一候选人的前政务司长李家超在共有1428人投票中,获得1416张支持票,另有8張不支持;4张废票、投票率為97.74%,支持率99.2%当选下一任香港特首。

李家超当选是没有悬念,更是意料中的事,毕竟是唯一候选人,加上选委都是特别遴选出来的。香港选举与大陆已没有差别,都体现在“一国”下。

李家超是历届特首当选得票率最高的。高票当选不难,但他难的是,大家对他当选特首有更高的期待。

有投票权的1500位选举委员,每个选委都有自己的不同目标、代表着不同行业,也有不同诉求。高票胜出,说明大家对特首有所“要求”。

但特首是难以满足所有选委的。现在大家都高兴投票,但一二年后,或者二三年后,特首与港府在施政中无法满足自己的要求,那就会很失望。也就是人们长说的,希望越高,失望就会越大。

组阁成先决条件

李家超当选特首后,不到二个月就得上任。组阁成了特首的先决条件。没有政党奥援的特首,在组阁方面,只能借助建制派政党的支持。但各建制派也有自己的议程,不像民主社会自身的政党可以上下协力。而香港选委中,许多都有团体、政党背景,如何平衡或用人,说特首没有难处是不可能的。

李家超当选后在记者会上强调,除了组建新班子外,上任后会优先处理房屋问题。他也重申,政制改革并非其工作的优先项目,但《基本法》第23条立法就一定做,他会与政策局及法律专家研究实际内容,适时推进。

其实,无论是房屋问题或第23条立法,都不是新一届政府的首要任务。前者是一个须长期展开规划、计划的,而非短期就能马上解决的问题;而后者并非新政府一上台就去推动的要务,比23条立法有更迫切的工作等着特首、港府去推动与进行。

港府班子保安局长出身的李家超应比谁更清楚,修例风波所引发的社会动荡的“内在因素”。在自身还没有执政成绩下,就冒然推动第23条立法作为港府的首要任务,其风险是须“赔上”自身的政治前途,以及港府的管治威信。不得不慎之,不可重蹈覆辙。

4月29日,李家超公布他的四大参选纲领。即土地房屋提速提效提量、强化政府治理能力、提升香港竞争力,以及关怀社会和青年。

在这四大政纲中,为土地房屋供应提速提效提量是好事,但短期内是不易达到的目标。需要中长期的规划。

至于提速提效提量的“三提”,他没有细说。也就是所谓的量化。如用数字说明,让港人可以更清晰港府的施政。也可检验政纲是否实现。

不过,在“未有配套的公屋项目上,容许居民选择是否提早入伙”,是不宜推行。这将影响整体建设速度,也让外人、港人造成不同观感。这或许造成欲速则不达的现象。

首要强化治理能力

在这四大政纲上,相比于其它三大政纲,“强化政府治理能力”,应是李家超及班子在接手后的首务与须要加强的。这也是四大政纲,其中一大领域最容易彰显执政的成绩。

李家超出身于公务员,深知香港公务员制度早已建立起来。其公共行政效率也是有目共睹的。只要在各部门用人得当,港府释出“宽松”的环境,调动公务员积极性是相对容易的。

只要公务员在执行政策上发挥效率,港府的治理能力在短时间内是能让港人有感的。

特别是在防疫政策下,除了与国际社会连通,也积极推进与大陆通关,两者缺一不可。这就可以体现特首与港府的治理能力。因此,特首必须依赖香港公务员,加强与市民的沟通,让施政更加顺畅,让民意来“压住”一些小集团的利益,以减少对施政的阻碍。

无论如何,让市民生活有幸福感是所有政府所追求的施政目标,利用现有公务员优势推动政策是取得执政政绩最有力的保证。恭贺李家超当选下一任特首,期待他如参选口号“为香港开新篇”的视野。然而,开启新篇章,任重且道远,须港府班子全力以赴。

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