名家专栏

去美元化先过两关/黄锦荣

2023年04月18日

首相安华访华归来，就在国会中重述访华期间提及过的，马中贸易往来应以各自语言交流，意思就是要摆脱英语霸权，那么马来文就不必因为英语体系的变动而在词汇上显得匮乏。

而安华所言，似乎是在蹭着有关于“去英语化”及“普通话化”的浪潮。近来相关新闻颇繁：中国国内开始了以普通话记录进口液化天然气采购交易合同、巴西宣布与中国以本国语言进行双边贸易、普通话成为俄罗斯最惯用的外语、印度也开始着手使用淡米尔文来记录并进行贸易、东盟也有意在跨境贸易和投资中加强使用各自语言。

对于事态的发展，有者欢呼，主张“去英语化”乃主权独立的一大胜利，嗤之以鼻者也不少，认为英语作为国际通用语言，放弃英语无疑会加剧经商成本，也有人质疑，“普通话化”甚至是“淡米尔文化”不过是另类语言霸权的崛起。

当然，以上故事，纯粹虚构，如有雷同，却不完全是巧合。只要把各国语言换成货币，不难发现，虽然我要谈的是以本币或人民币取代美元来进行双边贸易以摆脱美元霸权，但就逻辑而言，没有丝毫的违和感，因为正如已故的知名经济学家查尔斯.金德伯格（Charles Kindleberger）所描述，国际货币的崛起及使用与通用语言极其相似。

美元

美元纸钞。

彭博社

消费市场规模

既然相似，那么本币或发展中大国货币在一阵喧哗以后，能否成为被广泛使用的交易及结算媒介，有两个必须存在的客观条件：消费市场规模及金融资产流通性。

人民币之所以被视为理所当然的国际货币的主因，而印度总理莫迪也有雄心将卢比国际化，都离不开经济规模。作为全球最大贸易国及第二大经济体，没有理由人民币的使用仅占跨境交易结算总额的2%。而印度是全球经济下一个轴心，怎么可以继续仰赖美元。

但对货币流通性起着关键作用的不是经济规模，而是消费市场规模。美元之所以通行数十载，那是因为美国消费市场仍是全球生产链消费端的最重要的一环。

如果产品生产的最终市场，是以美元定价结算的美国，那么为了减少汇率波动所导致的成本不确定性，在生产端使用美元定价结算，也就成了最合理的选择。

除非中国和印度能取代美国在全球生产链消费端的地位，否则，去美元化的空间就仅局限在完成品的跨境交易，比如说榴槤和家具，而完成品的跨境交易也不过占全球贸易的两、三成而已。

然而，要一崛而起，成为全球最大消费国，谈何容易，那可涉及发展中大国国内经济的改革，从基建投资驱动的发展思维，转向消费导向、推动区域间的平衡发展、加强受雇员工的在职及退休福利保障，到减少房屋投资开销于家庭开销的占比等等，无一不是大工程。

也许在众多改革当中，最困难的要算金融市场及管理思维的改革。要知道跨境结算不是现金交易，而是银行转账。如果以人民币定价结算的交易在中国境内完成，中国国内银行体系的人民币存款就会增加，相对应的人民币资产也必须随之扩大。接踵而来的，就是资产价格通胀、对经济放贷及政府债券的庞大需求。

解除资本管制

要是交易结算在中国境外发生，那么中国当局就必须和世界各国架起双边货币互换便利，以便随时随地为全球贸易融资无条件的、无限制的提供人民币。

最关键的还是中国当局必须完全解除资本管制，让资金可自由跨境，即便那和贸易交易没有直接关联，以便最大化金融资产流通性。

如此一来，人民币或其他发展中大国货币，才有机会晋升为国际货币，共享甚至取代美元过往享有的“至高无上的特权”（exorbitant privilege）。

但伴随着至高无上特权的，必然是要为全球贸易扛起“至关重要的责任”（exorbitant duty），挺着资金跨境流动所带来的“过度的不确定性”（exorbitant uncertainty）。

除非发展中大国都做好了一切准备，满足所有去美元化的客观条件，否则，去美元化的障碍永远不在于美元，对全球经济更为有利的多极货币体系也不过纸上谈兵。

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财经新闻

人资部渐进式薪金制 获5千万改善工人待遇

2024年05月03日
全国劳动节庆典活动

沈志强（右二）移交人力资源政策框架书籍予安华（中），左二为阿末扎希。

马新社

劳工是国家经济的引擎和心脏！5月1日对于全球的劳工而言是个神圣的日子，它不仅是假期，还纪录着每名为国家、社会及家庭长期奋斗、贡献，只为了迎向美好生活且推动国家经济发展的工人，所留下的血汗。

为了感激每名劳工的付出，并激励他们继续前进，人力资源部于劳动节当天，在布城国际会展中心（PICC）举行2024年全国劳动节庆典活动，同时举办MYFutureJobs职业招聘嘉年华，提供逾1万个就业机会。

人力资源部长沈志强表示，该部今年将重审最低薪金标准，同时也通过另一项举措，即渐进式薪金制来改善大马工人的工资状况，以推动更好的工资待遇。

他说，根据一项为期10年的研究显示，最低薪金对低收入者有着积极的影响，从2010年至2019年的个人每月工资已增长近60%。

全国劳动节庆典活动

沈志强：该部今年将重审最低薪金标准，同时通过渐进式薪金制来改善工人的工资状况，以推动更好的工资待遇。

马新社

料150万员工受惠

“不过，政府意识到单单依靠最低薪金制是不够的，特别是对中等收入者而言，为此，人资部将与经济部于6月开始，启动实施渐进式薪金制的试点项目，目标是让1000家企业参与。”

沈志强表示，昌明政府已拨款5000万令吉用于该试点项目，预计今年将有105万名大马员工会在所推行的渐进式薪金制计划中受惠。

他出席人力资源部于5月1日在布城国际会展中心（PICC）举办的劳动节庆典活动上致词时这么说。

全国劳动节庆典活动

社会保险机构总执行长拿督斯里阿兹曼博士（前排站者左四起）、沈志强及安华与社会保险机构团队合影。

马新社

提供逾万就业机会

出席嘉宾包括首相拿督斯里安华、副首相拿督斯里阿末扎希博士及拿督斯里法迪拉、政府首席秘书丹斯里莫哈末祖基及公共服务局总监拿督斯里旺阿末达兰。

这次劳动节庆典主题为“打工一族，国之栋梁”（Pekerja Kesuma Bangsa）。人资部在2024年劳动节庆典期间举办20项活动，包括与多个州属工会举办论坛、世界职业安全健康大会、东盟绿色论坛、绿色就业与绿色技能博览会、劳动节竞跑等。

当局亦从4月30日进行为期两天的MYFutureJobs职业招聘嘉年华，提供超过1万个就业机会予全马人民。

沈志强披露，据了解，4月30日当天就获得逾3000人次入场，并有将近400人成功面试获聘，而这有赖于人力资源部同仁的付出。

庆典上颁发今年“五一劳动节奖”，共设有12个类别，包括新增的公务员及媒体从业员两个类别。此外，个人类别的现金奖从5000令吉增至1万令吉，而总奖金亦从去年的7万5000令吉增加至今年的12万令吉。

全国劳动节庆典活动

2024年劳动节庆典活动获得政府各单位机构人员参与。

马新社

推动3K战略刺激经济

人资部也确定“3K”战略任务，即提高员工福利、技能和员工的成就。

沈志强说，3K战略任务对于刺激国家经济非常关键，并创下就业人数历史新高，达到1651万名员工。

为了实现3K战略任务，人资部亦配合劳动节庆典推出我国首个国家人力资源政策框架，涵盖3大主轴、11项战略、48项举措、5个变革驱动器（Pemacu Perubahan）及2大政策催化剂。

该框架是获得超过2000多份来自利益相关者和公众，通过会议、焦点小组、市政厅及线上调查所得到的反馈后制定而成。

该框架涵盖与员工相关的重要议题，包括更好的薪资报酬、职业福利、工会运动、更全面的社会保障、包括妇女、老年人及残疾人士在内的弱势劳动阶层、参与零工经济的自雇人士福祉、技能培训议题、外劳、人工智能等技术就业市场。

此外，国家人力资源政策框架将成为第13大马计划下，制定完整国家人力资源政策的指南。

沈志强说，该部在100日改革中，至今已实施80项改革，总结为4个主题，即更公平的薪金、更高的员工技能、更全面的社会安全保障，以及更好的管理。

全国劳动节庆典活动

劳动节庆典活动不仅旨在感谢员工一直以来的付出与贡献，也激励着他们继续前进，带动国家、社会和家庭发展。

马新社

提供技能培训增值

人资部意识到更好的工资与更高成就有着密切的关联，而更高的技能则能达到更高成就，因此今年将全力以赴为国人提供更高价值的技能培训。

沈志强指出，该部将拨款25亿6000万令吉为国人提供各种技能培训，包括当前热门话题的人工智能、机器人、5G技术、计算机编码等。

他说，付费课程绝对价格实惠，部分课程还可申请人力发展基金补助，或是向技职发展基金机构（PTPK）借贷或人力资源部补助金来完成课程。

“我们希望每名国人，无论种族、宗教、性别、年龄、学历、地区，都有机会通过技能提升，技能再培训及交叉技能（Cross-Skilling）来增值。”

与此同时，人资部亦致力于加强员工和大马人的社会保障与福利，其中多项修订和改革已实施。

该部旗下的社会保险机构，今年的目标是为在自雇人士社险计划（SKSPS）下的100万名自雇人士以及家庭主妇社会保险计划（SKSSR）约50万名家庭主妇提供保障。（资讯）

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