灼见

【灼见】中国影响力早已深入中东?/霍咏强

3月10日,时值中国最重要的换届两会期间,伊朗及沙地阿拉伯在北京取得谈判突破,宣布同意恢复外交关系及相互重开大使馆。全世界关注的除了是两个并不融洽、甚至称得上敌对国家缓和关系以外,中国在事件中的角色和对美国带来的震荡,都成为世人的焦点。

沙地阿拉伯在记者会上表示,在整个讨论过程中都有“知会”美国,也就是说中国是在美国眼皮底下,目送中国完成这项和平工作;当然,现在大家都了解为何在过去几个月,伊朗一直因为所谓“年轻女性违反头巾法被捕后丧生引发抗议”以及“女学生集体中毒”事件,而遭受西方舆论的批评和攻击;但同时间伊朗政府在两宗事件,特别对后者,表现出果断而不被带风向的反应,或者也代表着这些非欧美阵营中的国家,已经能够更成熟地处理国际关系。

中国外交值得玩味

这些改变是怎样出现的?撇开两个中东国家本身的背景,已经足够令人关注外,更需要注意中国在过去几年,以及最近的连串动作中,在外交工作上表现出的铺排,值得玩味!

先将时间拉远点,2015年7月14日,5个联合国常任理事国:美国、英国、法国、俄罗斯、中国,再加上德国,与伊朗在维也纳达成了历史性的伊朗核问题全面协议,6国和伊朗成功完成谈判,解决了当时已经持续13年的争端。当然,大家也知道正是这项协议,日后就被特朗普单方面撕毁,至今仍未恢复。事实上,包括民主党人在内,美国从来不曾认真接受这份协议。

当天,协议是怎样完成的?

2013年9月,被认为是温和派的鲁哈尼赢得总统席位后一个月,和6国首次在纽约联合国举行外长会议,试图就核设施与欧盟达成协议,换取冻结制裁。但是,由于分歧严重和美国的强硬态度,多次在最后关头因为美国附加新条件令谈判破裂。这种情况也不难想象,达成协议,除却表面上达致和平外,对美国没有任何实际利益,反而失去借制裁从中渔利的机会。

争取合作共赢关键

时任中国外交部长王毅在17日谈判中,三度赶赴维也纳,一直促请各方以“双向、对等和分阶段”等原则,赢得伊朗的信任,再聚焦未决的难点问题,找到各方都能接受的解决方案,然后分阶段性实施。结果在最后关头达成协议,伊朗同意冻结核计划,而且协议内容出现了一些“中国特色”,包括观察期的条款:例如,国际社会对伊朗的武器禁运将再持续5年,导弹则延续8年。

虽然美国并不愿意解除对伊朗武器禁运,但在前置的观察期,如伊朗违反协议就可以随时恢复制裁,种种合理的条件令人难以否定。明显地,中国这种真正为争取达成协议而不是咄咄逼人的态度,才是争取合作共赢的关键。

再将目光拉近一点,2022年4月,也门经历7年的内战后,终于宣布停火,也门总统曼苏尔哈迪宣布不再担任总统一职,并将其全部权力移交给新成立的总统委员会。交战双方总统和胡塞武装,其实分别代表沙地阿拉伯和伊朗的支持,所以也门停火,也缓和了沙伊之间的一大困扰。除了已经精疲力竭,也门冲突各方都有和谈的诉求外,同样有中国的身影——和平的身影。

面对威胁态度磊落

在沙伊复交前几星期,中国外交部先后发出《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告,《全球安全倡议概念文件》以及《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》,可以说从论证上、从国际规范上先提出意见,表明期望通过谈判来解决俄乌冲突,再以沙地阿拉伯和伊朗的复交来印证可行性,充分反映出中国在国际关系上,既有理想、也有现实,就算面对美国的压迫,仍然强调“结伴而不结盟”,对威胁采取“防范而不对抗”的磊落态度。

从近期一众发展中国家对上海合作组织和金砖集团等的热衷参与,这些健康和正面的发展,才是应该庆幸的转变。王毅口中说的“中东是中东人民的中东”,其意义也远大于沙伊两国的复交。

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要闻

【伊朗总统直升机失事】末沙布代表我国出席葬礼

(吉隆坡21日讯)农业及粮食安全部长拿督斯里莫哈末沙布将代表马来西亚出席伊朗总统莱希的葬礼。

首相拿督斯里安华今天联系了伊朗临时总统穆赫贝尔时告知此事。

安华还就莱西和该国外交部长阿米尔阿卜杜拉希扬,在5月19日一场直升机失事中丧生,表示哀悼。

他今天在脸书上发帖说,他已经通知伊朗,指大马将派高级部长(莫哈末沙布)前往该国,以出席已故总统莱西的葬礼。

“我还回顾去年在纽约和利雅得与已故总统莱西和阿米尔阿卜杜拉希扬的两次会面,我向穆赫贝尔保证,马来西亚将继续履行对已故总统领导下的伊朗,所做出的承诺。”

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