灼见

【灼见】谁拧了我们的手臂?/锺启章

前首相马哈迪医生日前在东京出席第27届 “亚洲的未来”国际交流会议期间,接受日本经济新闻社独家专访时指出,美国总统拜登倡导的“印太经济框架”(IPEF)具有内在的政治性,因为该框架把中国排除在外。

他在有关专访时强调,任何排除世界第二大经济体中国的贸易联盟,都不利于加强“印太地区”多边贸易合作。而在谈到当前中美关系紧张的根源时,马哈迪“语出惊人”地表示,中国并未对美国采取非常“好战性”的行动,反而是美国不断向中国挥舞“制裁大棒”,并限制别国同中国发展贸易。

马哈迪建议,如果美国真心诚意要促进印太地区的经济增长和繁荣,就应该邀请中国加入IPEF。“IPEF必须把中国包括在内,因为中国是一个伟大的贸易国度,你需要来自中国的商品,你会在中国找到巨大的市场,但你为什么要排除中国呢?” 他说。据《日经亚洲》报道,马哈迪受访时说:“(在印太地区)有一个不包括中国的集团,这是政治问题,而不是经济问题。所以这是美国组建集团组织的一个问题,它们总是含有政治性的。”

马哈迪认为,刚正式启动的IPEF有13个成员国,这是试图对中国施加压力。他对此指出:“这是一个非常错误的态度。”

马哈迪担任马来西亚首相期间在国际问题上向来立场鲜明,以不畏强权,敢怒敢言见称,他在位22年也以反对西方霸权,提倡亚洲观点而成为国际知名的领袖。有外国媒体评论称:“论反帝国主义话语之多元,国家发展理论之丰富,马来西亚历任首相没有人能出马哈迪之右。”

马哈迪此次仗义执言,委实大快人心,虽然他已经不在相位,但从他的谈话受到国际社会非比寻常的重视,可见他的观点依然具有一定的影响力,其继承者实难望其项背。

2002年我担任马哈迪新闻秘书时,有一次马哈迪在记者会上谈及国际问题时又对西方强权左右开弓,他说了一句 “Some countries like to resort to arm-twisting tactic” 。Arm-twisting在英文里意思是拧别人手臂,他是指一些国家喜欢采取高压手段逼迫我们去做他们想要我们做的事。当时一名外国记者随即打趣的问他"Sir, who twisted your arm?"(先生,请问是谁拧了您的手臂?)马哈迪听了并不以为忤,微笑着从容应对。

IPEF意图昭然若揭

其实美国这次推出IPEF的动机是司马昭之心,路人皆知的,这个由印度、美国和其他11个国家共同在亚洲发起的经济集团,主要是对抗中国在印太地区的经济主导地位。《纽约时报》评论说,虽然具体内容语焉不详,但IPEF建立“排华小圈子”的意图却昭然若揭。

美国发起成立IPEF很明显是要扶植印度制造以取代中国制造。近年来,印度与美国、日本和澳洲组成“四国集团”,以抗衡中国的地区影响力。尽管俄罗斯今年2月24日入侵乌克兰后,美欧西方国家群起对俄罗斯采取制裁行动,惟印度并没有参与其中,美国却没有因此而吭声,美国对印度的双重标准明显是不想搞砸两国的关系,因为印度是美国用来制衡中国的一个重要的棋子。

对此,中国外交部长王毅曾一语道破,他表示各国应该看穿IPEF创建背后“隐藏的阴谋”,即迫使印太地区国家选边站。“美国是不是用经济手段,来胁迫印太地区国家在中美之间选边站队呢?”王毅上日前也提出质问。

已签约成为IPEF合作伙伴的国家包括美国、印度、澳洲、汶莱、印尼、日本、韩国、马来西亚、纽西兰、菲律宾、新加坡、泰国、越南。有7个国家,即马来西亚、新加坡、澳洲、纽西兰、越南、汶莱、日本同时是区域全面经济伙伴协定(RCEP)、跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)及IPEF三个框架下的成员。

2019年印度曾一度有意加入RCEP,但当RCEP 谈判正接近尾声却突然打退堂鼓,莫迪总理表示,“当我从所有印度人民的利益来衡量RCEP协议时,我没有得到肯定的答案。因此,甘地的护身符和我自己的良心都不允许我加入 RCEP。”其实最主要的原因是因为美国和印度都认为RCEP是由中国主导的经济框架。

东盟倾向与中友好

在IPEF初始成员中,10个东盟国家只有新加坡和菲律宾一开始就表达了加入意愿。东盟国家并不愿意接手这道“二选一”的难题。

根据《日经亚洲》报道,就在马哈迪接受日本经济新闻社访问的同一天,印尼总统佐科也呼吁“迅速建立由中国支持的世界最大贸易集团”。迄今世界上还没有其他任何区域集团敢像东盟如此,与“拧手臂”的强权直接说不,整个东盟除了越南,大体上都倾向于与中国保持友好及密切关系。

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大马第二家园的魅力/锺启章

随着冠病疫情时代的终结,加上今年适逢马来西亚-中国建交50周年纪念,马中两国庆祝活动频繁,迩来我所参与的几个社团组织接待中国访客的次数与日俱增,当中不乏初来乍到的朋友,在交流时都对这片土地表达羡慕之情。

一位初次到访的中国友人说,他很想让孩子在这里上中学,除了语言沟通没有障碍,这儿大环境和中国很相似,不必重新去适应或融入,而且生活费不贵,社会和谐,最重要的是还可以学习不同的语文,这就是马来西亚第二家园计划(MM2H)普遍受到外国人青睐的原因。

截至今年1月31日,马来西亚共有5万6066名活跃的第二家园计划持证者,当中以中国人的数目最多,共2万4765人,其次是韩国人4940名与日本人4733名。而其他国家和地区的活跃持证者,还包括孟加拉、英国、台湾、美国、新加坡、印度、澳洲等。

MM2H计划始于1996年旅游部对外国退休老人实施的一项较长时间居住的计划,即“银发族项目”,鼓励外国的退休老人带着退休金到大马长期居留生活。2002年“银发族项目”更名为“马来西亚第二家园计划”,申请对象从退休老人扩大到21岁以上的外籍人士。申请者取得的是马来西亚的长期居留权,依然可以持有本身原来的国籍。MM2H只是一个长期免签证的有条件居留计划。

MM2H曾于2020年7月喊停,原因是冠病疫情的爆发,导致马来西亚边境关闭,境外人士无法入境,故暂停MM2H计划的新申请。政府也借此机会对MM2H计划进行评估和调整,以提高计划的吸引力和永续性。

提高申请门槛

2021年9月1日,政府宣布重新开放MM2H计划,并推出新的申请条件,提高申请门槛。十大新条件包括申请者需拥有至少100万令吉的定期存款及证明拥有至少150万令吉的流动资产,申请人每月还需拥有至少4万令吉的离岸收入,而之前为1万令吉,以及一年须居留大马至少90天等。可事与愿违,2022年至2023年12月期间的申请人数少之又少,代理人的生意剧跌70到80%,令业者苦不堪言。

自2021年10月开始,审批MM2H申请的政府单位从原来的旅游、艺术及文化部改为内政部辖下的移民局。去年8月23日内阁会议决定由旅游、艺术及文化部接手MM2H推广及营销工作,同时负责收集、整理所有申请者的资料文件,惟审查及核批的权力仍由内政部负责。

旅游部长拿督斯里张庆信希望这项新步骤,能改善MM2H申请过程的服务质量和效率,以实现政府致力让大马成为世界,特别是区域国家首选目的地的愿景。所采取的新行动是检讨MM2H的申请程序,包括审查申请条件、改善MM2H一站式中心和加强宣传等,以确保申请更有效、透明和灵活。所有参与MM2H的旅行社和业者,都必须重新向旅游部注册,以防止不负责任者破坏MM2H,进而影响国家声誉。

多家代理陷困

然而,旅游部的严格监管措施却导致多家MM2H计划的代理陷入困境,无法更新执照而被迫暂停营业。

马来西亚第二家园全国顾问公司协会主席刘荣发说,截至去年12月,至少有29家代理的执照到期。尽管旅游部允许他们可在3月31日前继续为现有客户提供服务,但这些代理却意外接获旅游执照与执法组的通知,指他们不能再继续为客户提供服务。

针对此事,张庆信部长解释说,该部近期在审批MM2H居留签证文件时,发现部分代理竟然转租其执照,经过核实,相关代理或公司甚至连办公室、电话都没有,是一家空壳公司。旅游部的确有必要严格审核,主要是因为该部接获多宗申请者的投诉,包括代理先收取大笔费用,让申请失败者面对财务损失,以致严重影响大马的形象。

无论如何,政府仍须尽速公布新的MM2H计划申请细节,让申请者能早日参与。随着政府去年杪宣布将降低MM2H申请门槛后,除了外国申请者,国内相关业者也都翘首企盼政府的进一步宣布,因它攸关我国的房地产业、旅游业、教育行业和医疗保健业的经济效应,并相信它是积极正面的,以加强MM2H计划的魅力。更何况旅游部已经设定今年此计划的目标,即至少吸引1万至1万5000名申请者,并为我国创汇约112亿5000万令吉。

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