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国库几掏空·专家纷“看衰” 隆新高铁难启动

报道:宋秀英

(吉隆坡2日讯)国库几尽掏空之际,多名经济学家不看好重新启动隆新高铁计划,并认为在当前国家经济形势下,这仅是纸上谈兵,难以落实。

经济学家也建议政府必须进行隆新高铁计划可行性研究,避免它最终沦为白象计划。

前首相丹斯里慕尤丁在国盟执政时期宣布终止拖延已久的隆新高铁计划,如今大马经过政权转移及面对冠病疫情带来的转变,慕尤丁日前在国会表示支持政府实施隆新高铁计划,并建议高铁从吉隆坡连接新山,以及延伸至泰国曼谷。

对于慕尤丁上述建议,数名经济学家持保留态度,尤其是慕尤丁建议可由私人界通过财团提供资金建设这计划,更让经济学家认为落实层面难上加难。

白文春:大型工程须政府出资

资深经济学家白文春接受《南洋商报》访问时说,一般上基础设施计划属于大型工程,必须由政府出资或津贴,否则难以执行。

他直言,由于爆发冠病疫情,国库几乎被掏空,国债更是节节上升,目前政府根本没财务能力推动高铁计划。若由私人界提供资金发展隆新高铁,则肯定会抬高票价,直接影响乘客量,进而使到项目发展商不能有效摊还贷款。

白文春表示,高铁属于基础建设,成本高且难回本,一般上都是由政府出资兴建,若没有政府支持,私人界根本不敢触碰:“就算私人界愿意扛下这项目,若没有政府津贴,它们也不会贸然承接这工程。”

无论如何,他认为长远而言,高铁是一项好的计划,大前提是政府需具备稳定财务能力,并通过税务改革制度,设法增加政府收入:“高铁可带来长远经济效益,一旦高铁开通,可带动沿途地区的发展,但无法在短期取得高效回酬。”

为了振兴国家经济,白文春建议政府必须推动国内消费,有效控制疫情及致力推动私人投资,尤其注重出口导向的投资。他相信在来临的2022年财政预算案,政府将出台各种措施,包括发放援助金予低收入群体,并推动国内小型建筑工程,确保带动国家经济发展。

潘力克:应研究可行性

辉立基金信托公司首席策略员兼经济评论员潘力克建议政府针对隆新高铁展开可行性研究,探讨因素包括高铁票价、通关便利、高铁班次等,过后再公开调查报告,让人民衡量其可行性。

面对国库干枯,他认为重启隆新高铁计划的建议不切实际,更重要的是,一旦高铁建竣后,它会否沦为大白象计划?

“目前要探讨的问题是,我们有否足够的财力兴建隆新高铁?它可否带来经济效益?若有经济效益,政府当年就不会终止该计划。”

针对慕尤丁建议高铁从吉隆坡连接新山,更延伸至泰国曼谷,潘力克指对于往来曼谷和吉隆坡的游客或商人而言,乘搭飞机比高铁更节省时间,而且爆发疫情后,很多人采用线上进行会议,人们已减少移动,后疫情时代也难以确保会恢复到疫情前的情况。

对于政府如何重振经济,他认为政府推动任何计划都必须重视绩效制,若效率不高,将无法与他人竞争。

李兴裕:私人界资金短缺

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕说,基础建设是一项长期才看到回酬的投资,若私人界要参与,他们面对的最大问题是资金短缺。

他认同潘力克的建议,即政府必须针对隆新高铁展开可行性研究,做好一切准备,才决定要否展开相关项目。

“高铁计划或多或少会带来经济效益,目前问题是,政府有否能力支持私人界展开耗资巨额的大型项目?”

李兴裕提到,国盟政府早前因宣布取消隆新高铁计划而向新加坡赔偿约3亿2027万令吉,一旦重启计划,其经济效益能否成正比?这些都必须纳入考量。

他认为,撇开隆新高铁课题,政府当务之急应该推动税务改革,设法增加国家收入:“政府过去两年已推出多项经济振兴配套,在后疫情时期,政府必须挽回人民的信心,让经济重回正轨,并为人民提供针对性援助。”

新闻背景:计划历经4任首相

隆新高铁计划历经4任首相,断断续续在两年半内两次展期。这计划是由前首相拿督斯里纳吉推动,并于2016年和新加坡政府签署双边协议,估计两年后即2018年动工,最迟2026年12月31日通车。

然而纳吉政府在2018年大选后倒台,由希盟执政中央,时任首相敦马哈迪医生宣布政府确定要终止隆新高铁计划,惟他之后改口说高铁项目只是展延,而非取消。

在2018年9月5日,马新两国签署协定,同意把这项目展延至2020年5月31日,若在2020年5月31日之后仍不重启计划,就需赔偿。

马哈迪在2020年2月辞去首相职务,慕尤丁成为国盟政府首相。马新于5月31日同意将高铁项目进一步展延至同年12月31日,让双方针对大马提出的修改建议展开讨论。

今年1月1日,慕尤丁基于两国政府无法针对大马政府提出的修改建议达成共识,宣布取消高铁项目,并向新加坡支付1亿零280万新元(约3亿2027万令吉)赔偿。

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消息:造价或大砍30至35% 隆新高铁可能耗费700亿

(吉隆坡19日讯)知情人士透露,隆新高铁(HSR)造价或耗费约700亿令吉,比原有的估计即1100亿令吉大砍30至35%。

有消息指出,隆新高铁项目尚未有明确的成本估算,而700亿令吉的造价费是根据该路线的长度及走向、所需列车和车站数量等因素进行预测。

根据《新海峡时报》报道 ,经济学家认为,我国政府倾向于采取私人融资模式,隆新高铁概念企划书的3个入围财团当中,或许只有中国才具备这方面的能力。

KGV国际产业咨询公司执行董事陈徽清说,表面上看似乎只有中国财团有能力承担隆新高铁这庞大的项目。

“无论如何,隆新高铁项目一旦投入运营,将改变大马整个交通格局,我国将成为泛亚铁路网络中的一部分,或许会从新加坡、大马一直延伸到印度及中国,最终到欧洲。”

双威大学经济学教授姚金龙博士则说,该项目已圈定3个财团,意味着这个大型铁路项目离实现更近一步。

不过,他提醒道,在开启项目之前必须克服许多障碍,包括理清资金来源,进行项目评估的可行性以及政府所支持的力度。

他说,私人融资模式取决于商业可行性,尤其是在中国,日本和欧洲高铁技术成熟的条件下,可解决经济可行性和融资可行性挑战,而这个大型项目会在未来10年对大马经济带来重要作用。

“有了这个铁路系统,将引来更多有兴趣的投资者到来投资,加上乘搭坐火车也会是一种享受。”

7财团提交企划书

大马高铁机构是在去年7月发放信息征询书(RFI)程序,截止日期为今年1月15日,最终有7个来自各领域的31家公司组成的本地和国际财团在1月15日截止日期前,向该机构提交了隆新高铁的概念企划书。

该机构推出征求企划书,以便私人界能遵循“设计-融资-建设-营运-转让(DFBOT)”模式推行公私合作倡议来提交隆新高铁概念企划书。

纵使当局是以申请者具备有能力承担所有项目费用为主要评估,然而入围的3个财团正在寻求政府的财政支持。

相关入围财团包括杨忠礼建筑—SIPP铁道财团、马资源—怡保建筑—成功铁路—马来亚铁道财团(MRCB-IJM-BRail-KTMB),以及中国铁建(CRCC)领导的中国财团。

根据报道,MRCB-IJM-BRail-KTMB财团在提案中,要求政府在乘客人数低于最低标准时给予补贴。

由杨忠礼集团领导的团队在竞标中也向政府提出财政支持,以应对不断增长的线路建设成本。

知情人情说,这与政府不准备资助这条长350公里铁路的立场出现矛盾:“纵观现有情况,在入围的财团名单中,只有中国铁建领导的财团具备强大的财务能力。”

交通部长陆兆福早前表示,隆新高铁建设可以仿效私人公司建造高速公路的特许方法。

他说,隆新高铁是重要及可能为国家带来经济变革的项目,如果符合原则,是没拒绝的理由,而这必须是私人界出资的项目。

他提到,目前还未进入征地的阶段,至于政府是否准备协助私人界征地,若该成本对政府而言不会太沉重,则可以进行讨论。

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