言论

换了总统换不来对外政策/章龙炎

在美国总统选举期间,我们看华人世界特别是海外华人,大致上有这样一个倾向:希望特朗普连任的,基本上不喜欢中国(包括那些反中共的);希望拜登胜利的,普遍上则支持中国。

表面上,那些不希望看到特朗普连任的,是因为他“疯疯癫癫”、“没脑”,不按牌理出牌,还处处针对中国。因为如此,同情中国的想看到拜登胜出,希望此后对华政策会比较“友善”。

可是,很多人可能忘记一件事情:美国总统虽然被视为地球上权力最大的国家领袖,但在对外政策,尤其是对像中国、印度等大国的政策,并不会因为新总统就会有大改变。

对同样是人口超级大国,但是经济势力、地缘政治影响力、军事力量不如中国的印度,我们基本上没看到美国对印度会有很大的“兴趣”。还有,印度是人口最多的民主国家。在“输出民主”对外宣导下,美国会对印度较友善,还是可以理解的。但是,单是这一点并不能保证取得美国的善待;诸如印度这样的民主国家,还得符合美国的“民族利益”(有人译成国家利益)。至于什么是民族利益,就看需要而定。

拜登当了总统后,美国对中国的对外政策,有没有改变其对抗式的姿态?显然没有。

美国在南中国海的政策,可谓一叶知秋。国务卿安东尼布林肯在今年1月底重申,美国不承认中国在南中国海领土重叠的声索,因为这声索不符合国际法,并承诺美国与南中国海声索国是站在同一阵线的,抗拒中国所施加的压力。

他指中国借用冠病病毒疫情,进一步推进其在南中国海的存在。

东南亚盼中美平衡

美国在南中国海的利益,最主要是确保航行自由。在确保航行自由的同时,美国也以安全为理由,在东南亚甚至亚洲其他地区“拉帮结派”,加强其在南中国海的军事存在。

不过,有一点值得注意的是,即使担心中国强大的负面影响,东南亚国家基本上欢迎美国发挥平衡作用,但却不希望美国“过度关心”——这与中国经济及军事势力强大有密切关系。

从这点来看,美国要像在冷战期间寻找“志同道合”的国家,以南中国海及其他相关课题如航行自由来制衡甚至围堵中国,看来成果不会太大。与冷战不一样的,美国的“大外宣”可以把苏联描绘成邪恶的化身,要依样画葫芦用在中国身上是事倍功半。

另外,与冷战不一样的,经济现实的考量远远胜于意识形态的考量。因此,不管是特朗普还是拜登,都可能优先考量美国最主要的民族利益,而不是“替天行道”的使命!更何况,因为各种纠缠不清的利益,在对外政策方面,美国总统往往不能随心所欲!

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言论

怎一个“省”字了得/章龙炎

我们这个“团结政府”,管理国家有个怪招,那就是夸夸其谈“节省”。

例如,首相拿督斯里安华不领薪,每个月为政府“省”了2万令吉。有人认为安华以身作则,值得赞赏。头脑稍微清醒的都会知道这是搞民粹,在我看来则还包括传达非常负面的讯息:我不拿薪水,不要对我有太高的期望。

最近,不管经济的通讯部副部长张念群却谈经济,也提到“省”。

她说,政府取消柴油补贴,短期可能对运输业或各行各业造成冲击,但长期对国家发展是件好事,甚至可省下100亿令吉用作国家发展。

稍微懂一些经济的人都会知道,因为资源是稀缺而且有多种用途,因此研究如何配置这些资源是经济学的核心。

就涉及政府在市场经济的作用则主要优化资源配置与稳定宏观经济。

所谓优化资源配置,讲简单一些就是,把资源用在相对正确的地方,尽量减少浪费与纰漏。宏观经济,指的是国民经济的总体活动,稳定宏观经济就是有效调控国民经济的整体活动。

按客观标准,要优化资源配置,首先要找出资源不能达到有效利用的问题。这当然不只一个问题,再集思广义需求对策。顾名思益,宏观指的是大局,领导国家的在管理国家经济需要有大局观,需要对国内外经济有鸟瞰式的认知。

当然,任何政府都要面对所谓的结构问题,也就是复杂而且尾大不掉的问题,要优化资源配置与稳定宏观经济不是那么容易,也因为会“得罪”既得利益还有民众对结构问题认知不足而容易被误导,改革者甚至会失去政权。

我说的是拿督斯里纳吉。别的不说,当年指纳吉在位时推出的消费税刮民脂民膏,还参与反消费税示威活动的政客后来都会承认消费税是个比较有效的税制。

做大事无需小动作

我说,要是纳吉后的首相能够重启消费税,他们及其同僚根本不需要以节省为理由来为政府取消各种计划与补贴诡辩。毕竟,消费税是个有效的税制,是朝向优化资源配置与稳定宏观经济的重要决策之一。要做大事,不需要借好像不领薪以及节省的小动作自欺欺人。

根据市场研究公司益普索(Ipsos)最近的调查,认为政府“误入歧途”的的民众,从去年1月的26%增加到今年3月的47%。就全球来看,对我国走的方向表乐观的从去年1月的74%跌到53%,比全球29个国家的民众的平均62%低。

从一个角度来看,政府领袖一直说政府减少或者取消补贴,是为了把“省”下来的钱做发展或者其他“利惠人民”的用途,已经慢慢失去说服力。
钱有很多种用途,但在看到政府一边说砍这个砍那个是为了省钱,另一边却增加债务、推出更多税等等,更多人民可能已经开始意识到,发展国家怎一个“省”字了得!

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