言论

土著股权只有16%?/陈金阙

首相慕尤丁宣布成立土著繁荣理事会以提高土著的经济地位。提高土著的经济地位是历届首相非常重视的政治议程之一,因为土著占了我国约70%的人口,首相只要表示非常重视土著的经济发展,甚至通过许多措施来达到这个目标,这可以轻易成为大选争取土著票源的有力武器;不过,今次首相宣布的企业股权,让我们感到非常意外。

2015年土著在企业所持有的股权只有16.2%,非土著占30.7%,而外国人则持有45.3%,乍看之下,土著股权从2010年的23.1%跌到16.2%,非常惊人。政府自1970年新经济政策开始致力于增加土著股权,希望通过政策扶携土著达到30%股权,多年来土著股权皆有提升,可是,在2010-2015年这五年大幅度下滑,是令人不解的。这五年国家还在国阵的统治之下,政策没有任何巨大改变,到底发生了什么事情导致这个变差呢?问题发生在国阵执政期间,那么,巫统提高土著股权失败,难逃其咎;可是,这回宣布的是国盟,令人怀疑是不是和以前的计算出了什么差异。如果继续由国阵执政的话,这一次所宣布的土著股权会不会还是这个数字呢?

政府所宣布的计算方法,其中一个是股权是以股票面值(par value)来估价,不是市值;另一个是它排除了那些由政府所掌控的公司股份。这两个计算方法值得商榷。首先,我国的公司已放弃使用面值,而采取零面值的方式,因此,利用公司的面值和缴足资本来估计一家公司的价值,是不大公允的,正确的方法应该使用市值。这个方法尤其适用在上市公司,举个例子来说,马银行的股票数额只有112亿股,如果以(之前的)面值1令吉来算,马银行只值得112亿令吉,可是,马银行的市值却是860亿左右(以每股7.64令吉来计算)。

其次,土著股权的计算排除了政府官联公司,例如国库控股所持有的公司不被当成土著股权来计算。或许国库控股是为了加强国家多元化的投资,可是,其旗下公司若说完全没有土著股权,那是说不过去的。为了公平起见,即使这些官联公司不是百分百属于土著,也应该按照土著在国家的比例(即67%)来计算。

不想放弃拐杖

多年来,土著的股权已成为一个十分敏感的问题,极容易政治化。首先,非土著一面倒的认为土著股权早已超过30%,而且,马来西亚国民,人人平等,根本没有必要在这方面继续采取什么措施。不过,土著却又觉得他们明明人数超过67%,但是所控制的国家经济却还不到30%,所以心生不满;政府在这一方面也一直玩弄数字,不敢乱乱宣布已达到30%目标,以免引起土著的怨气。记得在2006年,亚洲策略与领导研究院公共策略中心主任林德宜博士大胆指出,土著拥有的上市公司股权早已超过30%,甚至达到45%时,这马上惹来巫统领袖的炮轰,说实际数字只得18%,最后逼得林氏不得不挂冠求去。能够进步本来是好事,尤其是数据证明了种族的强大,可是,现实里往往不是这回事,比起种族强大,他们更关注的是如何不放弃既得的优惠,以及那一根根的拐杖。

所以说,自新经济政策实行以后,30%土著股权已成为国家发展的魔咒,没有执政党敢言及超越这个数字;为了保住特权,最好永远也不要超越这个数字。因此,个人认为根本的问题没有解决,成立再多的理事会来提高土著地位,结果也是一样枉费心机。

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要闻

再益:政府应开放玛拉 助非马来人也可帮助土著

(吉隆坡3日讯)前首相署部长再益依布拉欣指出,政府应该抛开对开放高等教育机构的恐惧,因为帮助非马来人也可以帮助土著。

“我们需要开放教育机构,接受所有合格的马来西亚人来填补空缺。”

“政府,尤其是巫统,应该克服这种恐惧。巫统必须消除这种非理性的恐惧,巫统如果开始用不同的眼光看待事情,那将会有所帮助。”

他是针对高等教育部长拿督斯里占比里博士指玛拉工艺大学目前无意开放心胸外科研究生课程予非土著学生报读的言论,如此回应。

再益今日发文告说,国家利益必须放在第一位,国家缺乏公共卫生领域的各类医学专家和护士。

他指出,我国的医生和护士都择出国工作,而私立医院也在吸纳其他人才,这导致我国公共卫生系统处于危险之中。

“玛拉工艺大学的成立是为了帮助土著,并且应该继续这样做。 但我们必须意识到,帮助非马来人进入玛拉工艺大学,也是通过解决国家问题来帮助土著。”

他说,对更多非马来人担任医生、护士或讲师的恐惧,是20世纪70年代的创伤。

早前报道,玛拉工艺大学医学院教授拉惹阿敏建议,开放心胸外科系名额给非土著学生报读,以解决心胸外科研究生课程实习医生不受承认问题。

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