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英国会休会违法判决延续
约翰逊科尔宾隔洋互呛

英国首相约翰逊(右)星期一会晤欧洲理事会主席图斯克,双方没有就英国脱欧事宜取得突破。(欧新社)

(伦敦25日讯)英国最高法院昨天裁定,首相约翰逊国会休会的请求为非法,身在纽约出席联合国大会的约翰逊回应称,他强烈不同意这一裁决,但会尊重这一裁决及其法律程序。

约翰逊也隔洋和工党党魁科尔宾互呛,约翰逊星期二重新呼吁工党支持提前举行大选。工党则表示,约翰逊必须先遵守国会通过的延后脱欧法律,否则免谈。



脱欧事宜没突破

约翰逊23日在美国纽约出席联合国大会期间,会晤欧洲理事会主席图斯克,双方没有就英国脱欧事宜取得突破。

英国首相府一名发言人说,约翰逊告知图斯克,要重新达成一份脱欧协议,欧盟需“积极转变、展现灵活”。约翰逊向图斯克强调,希望英国有协议脱欧。两人还商讨了“备份安排”的替代方案,包括英国政府上周向欧盟递交的3份阐述英方替代方案设想的书面文件。约翰逊和图斯克“同意今后数周保持联络”。

对于英国最高法院的裁定,约翰逊批评最高法院的裁决使得英国与欧盟达成脱欧协议更困难,他还坚持英国必须于10月31日脱欧,并称自己认为很有希望达成脱欧协议。

国会反对党领袖科尔宾则表示,约翰逊“藐视民主”、“滥用权力”,并要求他辞职。另一反对党自由民主党领袖斯温森表示,约翰逊“不适合担任首相”。苏格兰民族党也要求约翰逊辞职。



科尔宾誓言,国会25日复会后,将要求约翰逊政府为其所做所为负责,他并再度要求“非民选首相”约翰逊下台。

英政局未来可能演变

英国最高法院24日裁定,首相约翰逊在英国脱欧期限将届前要国会休会的决定不合法,这项裁定对约翰逊的威信是一大打击,恐将使得原已曲折的脱欧进程更为困难。

不过,目前还不清楚这项裁定对英国脱欧会有何影响。以下是今后几周可能出现的几种状况:

● 约翰逊辞职

在野工党党魁科尔宾呼吁约翰逊“知所进退”,获得其他政界人士呼应。不过,约翰逊7月才上任首相,可能会抗拒逼退呼声。

虽然约翰逊在国会中处于弱势,民调显示,他为了英国脱欧和国会议员奋战,其实已使得他的人气上升。

● 延后脱欧

除非英国再向欧盟要求延后脱欧时间,并且获得欧盟另外27国领袖同意,否则英国预定10月31日脱欧。约翰逊希望如期脱欧,但许多国会议员担心,他扬言无协议脱欧若成真,恐将造成重大混乱。

国会议员本月稍早通过法律,规定约翰逊若未与欧盟达成协议,或未能说服国会同意在10月19日无协议脱欧,则必须要求将英国脱欧时间延到2020年1月31日,而且还可以选择进一步延后。

不论约翰逊是否留任首相,这项法律都将有效。

● 达成脱欧协议

约翰逊如果能设法及时与欧盟达成协议,而且获得国会多数议员同意,仍可能赶在10月31日期限脱欧,但这是个很艰难的任务。

● 无协议脱欧

约翰逊曾放话说,他宁可“死在沟渠里”,也不愿延后脱欧。内阁部长说,他们将找出国会议员所通过法律的漏洞,设法达成无协议脱欧,但他们坚持仍会遵守法律。

约翰逊宁可下台也不愿要求延后脱欧,但得由其他人提出这项要求,或是政府官员,或是反对党政治人物。

● 提早举行大选

约翰逊曾要求在10月31日前举行大选以化解僵局,但反对党拒绝支持,大选动议未能过关。

工党表示,唯有在撤除无协议脱欧选项的情况下,才会支持举行大选。评论家预期大选可能在11或12月举行。

约翰逊下台也无法启动大选,他必须要获得三分之二下院议员支持通过大选动议。

● 英国脱欧取消

如果英国提前大选,约翰逊又赢得胜利,或是能与疑欧派的脱欧党结盟,他仍可能在今后几个月强行推动无协议脱欧。

但工党若胜选,则已承诺会重新举行公投,其中一个选项是留在欧盟,这可能使得英国脱欧取消。

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亚洲周刊专区

医生罢工激化舆情 韩国会朝小野大添变数

报道:金珍镐、张襄如

韩国国会选举在医生罢工、前驻澳大使丑闻等争议刺激下,创下32年来最高的67%投票率,在野党赢下300席中的192席,延续朝小野大格局,逼使尹锡悦日后必须与反对派合作。

韩国医生连月罢工反对总统尹锡悦的医疗改革,韩医立场强硬不惜导致医疗事故,威胁集体辞职的“毁灭性后果”,激化社会舆情。民意汹涌之下,最近的韩国国会选举更是创下32年来最高的67%投票率。

最终,在野党获300席中的192席,尹锡悦的国民力量党仅获得108个席位,虽然守住了在野党修宪需200席的底线,但是也跌破了过往“执政党120席”的底线,出现历来差距最大的“朝小野大”局面,代表尹锡悦往后执政必要通过朝野合作,在国防与外交等领域未来可能出现变数。

对于韩医罢工,尹锡悦强硬应对,虽民意支持改善医疗体系的政策,但应对方式未能有效解决对抗的局面。

在野党利用了社会激烈的对抗情绪,在国会选举中高呼“尹锡悦政府审判论”,让4月10日的国会选举成为执政国民力量党与在野共同民主党之间激烈的舆论攻防。

然而,虽然按各党附属研究所选前进行的初步调查显示,各党早已知道了这次选举的结果,在野党将会继续保住国会控制权,但是在野党仍选择将矛盾对准尹锡悦及国民力量党,宣称“请向尹锡悦施加惩罚”。在选举3天前的4月7日,共同民主党主席李在明宣称,“要让国民看到,违抗国民意志的政党根本无法生存”。

另一边厢,成立不久的祖国革新党创党人曹国也高喊:“在过去的2年里,国民特别想赶快投票不是为了审判尹锡悦政府吗?”

称反对党领导为罪犯

对于反对党一致提出“审判尹锡悦政府”,国民力量党紧急对策委员长韩东勋反击,“请立即阻止犯罪分子的独裁”,不但给正在接受审判的李在明和曹国贴上了“犯罪分子”的标签,更称“在野党阵营若获得200席,共同民主党主席李在明和祖国革新党主席曹国将赦免自己”。

而曹国亦不遑多让,称“若共同民主、祖国革新两党加起来获得200席,就可以对金建希(总统夫人)及其母亲崔恩顺操纵(德意志汽车)股价的嫌疑以及获赠名牌包的争议进行调查,民众就会看到金建希在法庭上受审”。

距离上次韩国大选已大约2年,尹锡悦的政敌李在明依然健在,让这次选举成为李在明延续与尹锡悦的政治对抗的延长赛。

此外,随着祖国革新党的创立,尹锡悦政府审判论将再次被点燃,加上前驻澳洲大使李钟燮(涉嫌在海军陆战兵殉职事件)的“逃避性出国”争议,以及之后尹锡悦“大葱价值875韩元似乎是合理价格”的发言(被反对党视为尹锡悦不知物价的例证,875韩元约3令吉),这些丑闻更是火上浇油,让尹锡悦的选情告急。

从现实来看,尹锡悦政府执政以来,韩国经济持续下滑,物价上涨,令选民大失所望。在这种情况下,持续不断的司法政治和隐藏的总统家族问题让选民更加愤怒,加上韩医罢工和反对党选举造势中的激动言辞,最终转化为本届国会选举中执政党失利的结果。

打击尹锡悦掌控力

随着韩国执政党的败选,尹锡悦对国政的掌控力将受到致命打击,未来将不得不大幅调整选民所批判为“独断专行”和“固执己见”的作风。

目前,尹锡悦在多个议题方面均受到巨大挑战,包括此前提出的劳动、退休金、教育等“三大改革”一直得不到动力,选前提出的减税等各种承诺也很难实现。

更重要的是,此前尹锡悦一味对在野党通过的金建希、海军陆战兵殉职事件调查相关特检法案等行使的否决权,预计此后很难持续。

此外,还得继续协商医学院增收2000名学生所带来的韩医罢工风波,为危机找出新方法。

在这艰难的环境之下,4月16日,尹锡悦回应国会选举结果称,执政2年来一直努力为民为国做事,但未能满足国民期望,应该虚心接受选举体现出的民意,他会进一步放低姿态,并以更灵活的态度与民众进行更多沟通。

分析指出,之后总统府秘书团队也将不可避免地会出现人事变动。

韩国政界对组织结构进行人事调整的要求也在变多。

执政党相关人士表示,“尹锡悦政府的大部分国政课题都是立法事项,当务之急是改善与掌握立法权的在野党的关系”,“为了以国家利益为基础与在野党找到契合点,寻求协同治理,需要重新启用政务部长或特任部长”。

两党未来增互动

随着尹锡悦在国会选举中惨败后表现出革新国政的意志,李在明也对与尹锡悦会面一事表现出积极立场。

最近,韩国政界最大的话题就是尹锡悦、李在明两人会否举行现政府上台后的首次领袖会谈,虽然尹锡悦政府对此表现出慎重的反应,表示“暂时没有计划”,但是也代表了韩国政界对于朝野对话以及改善朝野关系的渴望。

根据这次国会选举的结果,尹锡悦政府剩余任期内的所有政策都必须得到在野党的同意才能通过。

尤其是在反对党在国会中占据主导地位并能够抵消总统否决权的情况下,总统的经济、国防和外交政策也会出现很多变化。

在安保问题上,在野党也要为下届大选做准备,会表现出反映民意的政策,特别是针对执政党及其政府有利的政策方面,在野党必须通过考虑民意方向而提高民意支持度。

美国政府表示,韩国政府在大选后也将维持与朝鲜有关的安全政策和现有的外交关系框架。但在如今反对党主导国会的情况下,朝野两党必须合作才能有效管治,否则很可能陷入两党恶斗的政治僵局,表示反对党即将会产生此前未有的影响力,特别是在两党此前有争议的外交领域,尤其是日韩关系、中韩关系可能会出现一些变化。

影响中日外交

针对日本外交,共同民主党即将影响并产生新的美日韩合作关系,但也会考虑美国因素而控制速度及其程度。

对中国的外交关系而言,中美之间可能会强调适合韩国的政治意识。

共同民主党可能会考虑中美关系,同时通过重点关注有利于朝鲜半岛和韩国的政策来尝试改善对华关系。

现在看来,此后韩国政界在既考虑韩国经济发展,又考虑下届大选的朝野政治格局的框架下,将会出现执政、在野两派激烈冲突的局面。

新闻来源:亚洲周刊

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