国际

北京如续侵蚀一国两制
美拟撤港特殊待遇

香港本土派立法会参选人梁天琦星期五就被取消参选资格向法院上诉。他是5名被阻止参选的人士之一。(路透社)

(华盛顿8日讯)面对中国一再侵蚀一国两制,美国国会建议撤销对香港的“特殊待遇”。

香港《苹果日报》报道,美国国会及行政当局中国委员会一如往常,每年均就中国人权及法治状况提交报告。



报告批评,中国在人权、法治等方面都全面倒退,诸如香港民运人士外访受阻等事件,都显示中国开始越境侵犯人权。

“在过去一年,受到《基本法》保障的香港高度自治,不断受到北京侵蚀。铜锣湾书店东主与职员被中国当局掳走和被迫认罪,就是其中一个例子。”

另外,传媒亦因商业利益而施压属下的记者与编辑,导致新闻从业员认为香港的新闻自由状况继续倒退。

“香港社会因中国的持续干预,出现了提倡自决以及独立的活动,6名立法会参选人因‘支持港独’而被取消资格,有政治审查之嫌。”

报告建议,若香港的自治及法治继续受到威胁,美国政府应该考虑修改《香港政策法》,不再对香港实施与中国有分别的政策待遇。



港府促“勿干涉内务”

对于这份报告,港府敦促外国议会“勿干涉香港的内务”,并称香港“自回归以来一直实行高度自治,充份落实一国两制,国际社会有目共睹。”

美国在1992年通过《香港政策法》,让香港回归中国后,能继续享有贸易优惠,以及进口高科技产品。但若香港自治程度下降,总统有权予以取消。

时事评论员林和立认为,若美国修法撤销对香港的“特殊待遇”,将会是间接对中国实施制裁。“但北京料不会因美国的威胁而让步。在中、美两大国的外交角力下,香港会成为政治牺牲品。”

美国会促维持中国“非市场经济地位”

美国国会及行政当局中国委员会星期四发布2016年度报告,指摘中国人权及市场环境进一步恶化,并建议如中国相关环境没有显著改善,美国应继续维持中国的“非市场经济地位”,并考虑提起更多针对中国的世贸诉讼。

在市场环境方面,报告建议“国会通过立法给予在美国国内媒体、娱乐产业投资的中国公司和中国相同的准入标准,以保证美国投资人在中国得到公平机会”。

中国2001年加入世贸协议的条款,允许其他国家把它作为一个非市场经济体,这份协议将在今年12月份过期,中国届时可能自动取得“完全市场经济地位”,不过欧盟和美国均曾对此提出异议。

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言论

2047与2049大计/谢诗坚博士

首先我们先讨论“2047”的意思。这是指香港在1997年回归中国后,邓小平承诺在50年内,香港依然保持其资本主义体系。

换句话说,从1997到2047年的半个世纪里,香港依然享有资本主义的制度,也就是“一国两制”。

回归后爆2民主运动

现在香港回归中国已经25年了,未想间中发生两件大事。其一,在2003年7月1日爆发50万人大示威,坚决反对推行“第23条文国安法”。在压力下,特首董建华除了收回拟议中的条文外,也提早在2005年卸职(原本第二任特首是在2007年才届满)。

在董建华之后,公务员曾荫权继位(2005-2012),再下来是梁振英(2012-2017)及林郑月娥(2017-2022)。接下来接任的是警界出身的李家超(2022-)。

其二,香港回归后的第二次运动发生在2014年9月28日,香港的一批教学界人士发起“占中运动”,又称为“雨伞运动”。

主要发起人是港大副教授戴耀廷、社会学者陈健民及牧师朱耀明,他们3人被称为“占中三子”,号召民众冲入公民广场,展开79天的“占领运动”,要求政府推行民主的双普选(直选特首和议员),而不是通过筛选才能成为候选人。这是发生在梁振英当特首的时代。

未想在5年后,也就是2019年6月9日,进入林郑月娥掌权时代,她面对的是一场史无前例的群众大示威运动,组织者声称超过200万人,是香港有史以来最大规模的示威。

示威者的诉求也有所升级,也提高到“反送中条例”(逃犯条例),即反对将港人被引渡到中国国内受审。

正好在那一年(2019年),疫情已扩散到香港而加重了局势的紧张,香港政局处在风雨飘摇中。

一国两制或有新面貌

与此同时,中国人大也毫不妥协,反而决心推出“香港国安法”条文,列入“基本法”的附件三,正式生效(2020年6月30日)。

有人认为这是终结一国两制;但也有人认为香港仍有机会走新的“一国两制”,但没有人能预测香港人的明天,因为还有那么远的路要走。

另一方面,北京大学出版的著作《中国2049走向世界经济强国》,十分引人注目,因为这一年刚好是中华人民共和国建国100年。也就是说,尚有25年就是百年国庆(1949-2049)。

这是中国主席习近平在这些年来不断地强调的两个百年大计之一。第一个百年已在2021年落实,那是指中共立党于1921年,在两年前已立党百年,也被中国政府形容为它已让人民脱贫,走向小康社会。

根据此书的作者姚洋、(美)杜大伟及黄益平在序文中说:在2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗的基础上,再奋斗15年,就能在2035年基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,就可把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

面对挑战与不确定性

不过,作者也同意和认为,要达到第二个百年目标,中国仍面对许多挑战和不确定性。这包括中国的经济政策与制度和市场经济相比较,仍然存在十分明显的差异,例如国有企业虽然数目已有下降,但在经济领域,特别是上游产业及金融领域,政府仍处于主导及干预地位。

在130个国家中,中国政府干预程度的指数排在第14位,与自由市场经济相比,中国的干预政策更为普遍。有些学者也因之将中国标签为“国家资本主义”,并指出当今中美贸易的冲突焦点,也围绕在对干预政策的指摘。

当然中国也注意到它所实行的“经济双轨制”(支持国有企业,也支持私有企业)是一个过渡性策略,不能长期保持,但它同样反对美国以安全为理由,阻止中国采购高科技电子产品。

中美须搭建不朽桥梁

因此,开放是双向的而不是单行的。不论美国的资本主义与中国的社会主义有何实质上的不同,但两者之间的共同利益并不影响两国发展友好关系。

以美国前总统尼克逊于1972年访华后的世界变化来看,它不是已变得更好,而不再走进“剑拔弩张”的死胡同了吗?在今天来说,意识形态已放在次要地位,重要的是各安其位,共同致力世界和平。

如果中国要安然迎接伟大的2049年,那么中美之间一定要搭建一座不朽的桥梁,不然,世界美在哪里?

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