地方

拨逾亿元推行医保计划
低收入户享免费医疗

2016年10月31日
阿兹敏阿里（右三）在官员陪同下，步入州议会大厅。

（莎阿南31日讯）雪州政府继提供免费检查乳房及割白内障福利后，明年拨出1亿2500万令吉推行“关怀健康”医疗保健计划，让月薪低于3000令吉的家庭（B40群体）享有免费医疗服务，料惠及2万5000户家庭或100万人。

此项计划由Selgate Corporation为负责单位，以提供基本医疗服务（primary care)，每年每户家庭医疗费用最高达500令吉；受惠者可以在雪州及巴生谷1000间在此计划下注册的诊所享有此福利。



雪州大臣拿督斯里阿兹敏阿里今早提呈雪州2017年度财政预算案时，这样指出。

尽管如此，他说，只有在雪州出生及定居超过10年者才能享有此福利，符合资格者可以通过各区州议员服务中心、地方政府、土地局及受承认的诊所（也可通过电话登记）登记，同时需要提供收入证明。

他指出，符合资格者将获得一张“关怀健康”卡，持有者的直属家人，如妻子或21岁以下的孩子都可享有此福利。

“病患只需要支付医生咨询费，而这费用并不会造成病患负担，同时符合马来西亚医药协会的标准。”

发展精明数码生态系统通过“位智”投报路洞



雪州政府准备投入1400万令吉发展精明数码生态系统，当中包括大数据命令及控制中心，还有精明运用程序发展平台，另也拨出800万令吉推行“物联网”（IoT）及雪州精明无线网路。

此外，地方政府和Google Asia Pacific通过“位智（Waze）与人民联系计划”，方便民众通过位智投报路洞所在处，之后由地方政府在5天内进行修复。

为有效管理道路，当局将通过中间器（middleware）系统收集路洞投报，并监督修复过程，同时地方政府，如八打灵再也市政厅、梳邦再也市议会、安邦再也市议会及加影市议会能上载道路关闭咨询，以便民众提前策划出门的取代路线。

另外，雪州政府子公司达鲁益山集团（KDEB）受委于7月1日负责监管巴生市议会的收集固体废料服务，并通过“I Clean”系统取得了成效，因此州政府建议投入4亿5000万令吉以便在4个地方政府扩大推行该系统。

此系统由中央中心监管，能检测垃圾车路线、投诉及找寻垃圾投报的地点等，方便监督及提升效率。

津贴增至1200元拨640万改善村长福利

雪州政府明年计划拨出640万令吉改善州内368名传统甘榜、78名新村及渔村村长福利，他们每月的津贴从300令吉提高至1200令吉。

此外，印度社区领袖的津贴也增加200令吉。

州政府认为，乡村村长扮演着重要的角色，除了团结村民，也有助宣传及执行州政策，希望通过提高津贴回馈他们的贡献。

去年投入500万清理巴生河4869吨垃圾

雪州政府去年投入500万令吉作为净化巴生河费用，截至9月成功清理了河中高达4869吨浮在水面上的垃圾，当局也设置了48个垃圾闸及在清洁河流工作时揭发5个垃圾场，明年当局计划投入1500万令吉宣传巴生河，及举行巴生河马拉松。

在中小型工业方面，州政府将着重发展航空、生物科技、生命科学、电商及清真工业领域。

从2008年截至2016年第三季，州政府通过工业的2258项工厂工程，创造了18万3889个就业机会。

州议员拨款增至80万公务员获两个月薪金

雪州政府为提升人民服务，州议员拨款从70万令吉提高至80万令吉，而州境内国会议员拨款则维持30万令吉。

雪州议员于2016年拨款获70万令吉，作为改善公共建设与各区亲民活动之用，雪州反对党议员则每年享有20万令吉拨款。

另外，基于公务员服务效率迅速，有的工作未吩咐就已经做了，为此雪州政府同意发出2个月薪金作为特别援助金，占雪州政府财务5725万令吉。

由于之前1.5个月薪金已在7月1日发出，余下半个月将在12月20日发出，以让公务员准备孩子开学之用。

推行精明租屋计划助中低收入者购屋

雪州政府为助中低收入者拥有房屋，于2016年在策略地点购134间房屋，于明年拨款1亿令吉给豁免土著固打和发展贡献金基金作为“精明租屋计划”用途。

雪州政府至今日推介了18项我的雪兰莪可负担房屋共22494单位，比预期增1万5000间。

惟据雪州房屋与产业机构统计，在1万7546优惠中，有8770份申请贷款遭本地银行拒绝。

州政府将通过精明租屋计划，以最底2年或最高5年方式出租以上房屋，当租户不再租用时，可取回所付租金30%款额，作为购买我的雪兰莪房屋首期。

拨款增建及修缮公路

雪州政府将拨出5130万令吉兴建从莎阿南至万津的衔接公路，以及哥打华丽山（Kota Warisan）延伸公路，同时拨出3亿9000万令吉予公共工程局以在县区之间兴建公路，拉近各地的距离。

公共工程局也将动用其中1亿9740万令吉改善26条州级公路，以疏导交通。

州政府拨出1亿零280万令吉建桥，当中包括8000万令吉完成巴生第三大桥，同时分别动用1050万令吉、500万令吉及180万令吉在瓜雪甘榜揽道班朗、鹅麦县根登新村及士毛月甘榜巴西兴建新桥。

此外，州政府拨出3350万令吉改善道路安全，包括增设路段、指示牌及修复斜坡。

当局也建议拨出6亿令吉予大马道路资讯系统（MARRIS）作为修复各类公路的拨款。

增加“精明巴士”拨款

为了鼓励及满足人民多使用公共交通工具的要求，州政府2017年财政预算案将提高“雪州精明巴士”拨款至2000万令吉，令各地方政府增加免费巴士路线。

阿兹敏说，精明巴士自2015年推介至今年8月，乘客量高达280万人次。

“精明巴士2015年拨款仅350万令吉，2016年则增至1000万令吉，如今再度增加，不仅让低收入者受惠，也旨在鼓励人们多用公交，借此推动低碳城市发展目标。”

增1320万开销拨1.8亿作免费水计划

雪州政府明年拨款1亿8320万令吉作为免费水计划，同时在首20立方米免费水方面增加了1320万令吉开销。

雪州政府为加强水供服务效率，于今年起拨出3亿2400万令吉，耗费3年时间解决水管破裂问题，以及更换84区长422.5公里旧水管，把无效益水从现有35%降至2019年29%。今年更换水管拨款为1亿60万令吉。

同时，州政府也动用8亿令吉储备金，发展士毛月2滤水站及拉波汉达冈滤水站，以促进经济发展，尤其是雪州中部及南部这两滤水站将采用河流暴雨方式，即结合储存河水（ORS）概念，减少依赖水坝，作用如同蓄水池减避开河旁水灾风险。

州政府建议明年拨款1亿9270万令吉发展两个滤水站，增加每日4亿公升水供。士毛月估计在明年12月完成，另外，拉波汉达冈滤水站在2018年中全面操作。

此外，水供系统计划2已在今年4月20日完工，由雪州水供公司接管，并透过水源分配系统增加每日2亿2000万公升水，满足巴生谷、巴生至英达岛用户增加的需求。

耗9800万改善冷岳河滤水站及泵房

雪州政府将耗费9800万令吉改善冷岳河滤水站及11个地点的泵房，无阻碍提供水供给用户，明年拨出4400万令吉执行。

州政府也在接管雪州水供后，发现有50个水池及40家泵房因各种原因荒废。州政府明年拨出2700万令吉维修与使用。

今年有11个水池与泵房进行维修重用。

此外，配合气候转变，干旱等因素，州政府拨款1700万令吉确保水供充足。

州政府也建议拨款200万给雪州水务管理局精明管理水供，发括发展网络监督站监督水供品质与质量，确认污染源头；同时鼓励工业领域投资绿色科技循环水供。

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财经新闻

冲击百姓 短痛长利 补贴合理化势在必行

2024年04月14日
油价

报道：林迪陞

政府在去年公布最新财政预算案时，终于把一直“只闻楼梯响，不见人下来”的补贴合理化政策放上台面，惟，其中的内容和细节至今从缺。

补贴合理化的用意虽好，但这将无可避免地冲击人民的生活成本，尤其是燃油补贴若然取消，必定对通胀起到推波助澜的作用。由于一切详情仍不明朗，此项政策不免让人民有所担忧。

目前已有专家推算指出，若汽油补贴全面取消，RON95汽油可能会从每公升2.05令吉，飙升到每公升3.36令吉！

无论如何，有经济学家和分析员认为，在没有消费税（GST）的情况下，为了从根本上改善国家财政，打造光明的长期经济前景，如今改革补贴政策可说势在必行。

现行补贴制度存弊端

富人享福利弱势群体

在疫情爆发、政局动荡等各种因素影响下，大马政府用于补贴和社会援助的拨款，多年来水涨船高，2022年达到670亿令吉的历史高峰，而到了2023年，金额仍高达640亿令吉。

这相比2010年的230亿令吉，翻了近乎3倍！

若看2022年数据，670亿令吉中的550亿令吉花在了补贴上，其中最大份额或占82%补贴的项目，来自石油产品，主要是RON95汽油和柴油。

同时，本国的财政赤字在2021及2022年时，达到了史无前例的990亿令吉左右。

丰隆投行经济学家林晓薇认为，原因有3个，即GST在2018年被取消，2020至2021年的冠病疫情爆发，以及2022年能源价格激增。

“看来短期内GST不会被重启，那么，政府若要在明年达成第12大马计划（12MP）中期检讨中的赤字目标，那补贴政策改革所扮演的角色，就更加重要。”

根据第12大马计划的中期检讨结果，政府放眼在2025年时，将财政赤字减少到国内生产总值（GDP）的3%至3.5%之间。

截至2023年，大马财政赤字为GDP的5%，或914亿令吉。

不过，政府究竟会如何执行补贴合理化政策，改革的详情和细节至今依然未知。所以，目前也不容易评估相关改革对人民生活成本的冲击，以及对政府财政节省的帮助。

在林晓薇看来，虽然补贴合理化肯定会带来通胀走高的痛楚，但这是必要的，因为“授人以鱼，不如授之以渔”。

“补贴就像直接把鱼给人民，而我们认为，若通过一个更加专注的框架，本来用在补贴的拨款，可以加在发展开销，相当于赋予钓鱼的能力，可为人民带来更长远的好处。”

补贴拖慢国家发展

“在2022年，补贴及社会援助拨款，就相当于94%的政府发展开销，两者几乎相等，但前者对国家长期的发展轨迹影响很小。”

她补充，通过补贴人为降低油价，如今导致大马人均汽油消耗量和交通碳排放量，成为除汶莱以外的东盟最高。

“更何况，现有燃油补贴制度的结构不太合理，并没有起到应有的效果。高收入群体（T20）享有了35%的补贴，而低收入群体（B40）却只得到了24%的补贴。”

有研究显示，T20群体的RON95汽油消耗量，比B40群体高出64%。

林晓薇同时指出，为汽油设下比真实市场价更低的顶价，也造成不法集团走私燃油，尤其是柴油走私到国外的问题，导致补贴的浪费。

“这让汽油走私者受益，而不是人民。”

或让油价自由浮动

通过PADU派现金

对此，林晓薇预测，政府将会通过本次补贴改革，撤销所有燃油种类的顶价，让汽油价格跟随市场浮动，同时向首要数据库（PADU）认证的合格人民，派发现金援助。

“我们相信，补贴合理化政策的重点，将会专注于两个事项。首先，确保只有目标群体可以获得补贴，其次，防止补贴拨款的浪费。”

她同时表示，要做到上面两点，可以使用数种不同的方式，但其中最简单，或至少最不复杂的方式，就是让油价跟随市场浮动，同时向目标群体派发现金作为援助。

“我们估计，全部的B40群体，以及绝大部分的中等收入群体（M40），都能获得针对性现金援助。”

对于商家，林晓薇估计，政府可能会用补贴柴油管制系统2.0（SKDS 2.0）中的“车队加油卡”（Fleet Card），来确认可受惠于针对性补贴的业者。

政府用于打击柴油走私活动的SKDS 2.0，已在3月开始执行。在SKDS 2.0里，商家需要通过MySubsidi Diesel系统来申请车队加油卡，在获得官方批准后，相关加油卡才能由汽油公司发行给有关商家。

民众最关心的事，相信是补贴合理化后，此前享有补贴的物品价格，尤其是汽油，将会上涨到什么程度？

油价或涨到3.46元

对此，大家需要做好心理准备，若汽油补贴真的完全取消，油价涨幅将会相当“恐怖”。

林晓薇引用大马汽油交易商协会（PDAM）截至今年2月4日的最新预测，指没有补贴的情况下，国内的RON95汽油和柴油市场价，将分别是每公升3.36令吉和3.46令吉。

对比目前获得补贴的价格，即RON95汽油每公升2.05令吉，柴油每公升2.15令吉，PDAM预测的真实市场价，分别大涨了63.9%和60.9%！

举个例子，以耗油量较低的第2国产车（Perodua）Axia车款来算，每次将油缸打满需要约20公升RON95汽油，现在的花费是41令吉。

若是补贴完全取消，同样的20公升RON95汽油，Axia车主可能需付67.20令吉！

油价即使上涨仍是东盟最低

无论如何，这个令人乍舌的涨幅，在林晓薇眼里，却相对可以接受。

“虽然单独来看，这个油价变化很剧烈，但我们要强调的是，即使我国汽油涨价到这个程度，依然比除汶莱外的东盟国家还要便宜，而且便宜不少。”

根据她的估算，即使在涨价后，我国RON95汽油和柴油的价格，依然比除汶莱外的东盟国家平均油价，分别低43%与32%（见图1及图2）。

至于燃油补贴取消对通胀的影响，林晓薇预计，每当RON95汽油和柴油涨价10%，我国全年的通胀率将增加0.51个百分点。

今年通胀料2.6%

“我们预期今年的通胀为2.6%，其实已经考量到某种程度的燃油补贴被取消。”

不过，以上述预测来推算政府在一年内全面取消补贴的冲击，即RON95汽油和柴油双双在一年内涨价60%以上，意味着通胀届时将会大起3个百分点以上。

此外，林晓薇承认，汽油涨价将无可避免地降低民众的消费能力，尤其是在选择性消费方面，至少短期内如此。

零售贸易增长受影响

“查看疫情爆发前的数据可见，每当RON95汽油的价格显著改变，本国零售贸易的增长率就会受到显著影响。”

根据林晓薇，此前RON95汽油3次大幅降价，分别是2014年11月至2015年3月间降26%，2015年8月至2016年4月间降25%，以及2016年4月至2017年3月间降14%，分别令当时的零售贸易增长率，按年扩大4.6、3.3与3.2个百分点。

反观汽油在2015年3月至8月间涨25%，以及在2017年7月至11月间涨18%时，同期零售贸易增长率分别按年减少了11.4个百分点和6个百分点。

“也有例外情况，比如RON95汽油在2016年10月至2017年1月间显著上涨32%，但当时的零售贸易增长仍然保持。”

林晓薇指出，在长期而言，汽油价格和零售贸易表现没有多大关系，也就是说，汽油涨价对国民消费力的打击，只是短期性质。

取消补贴或年省287亿

对于完全取消汽油和柴油补贴的好处，林晓薇推算，政府每年或可节省287亿令吉，或相当于GDP的1.5%。

“理论上，若一整年的补贴全被取消，那我国今年的财政赤字，预计将会从政府目标的4.3%，降至2.8%。这意味着，政府马上就达成了2025年将赤字减少至3%到3.5%的目标。”

刺激电动车发展

无论如何，林晓薇称，部分省下的补贴拨款，仍会用于针对性补贴方面，所以政府最终节省的金额并没有那么多。

此外，林晓薇认为，取消燃油补贴可能还会带来一个利好，那就是加速本国的电动车市场发展。

“油价上涨将帮助加快大马的电动车使用率。”

她引述德勤近期发布的调查报告，指降低燃油成本，是人们购买电动车的首要理由。

“在东南亚，这就是人们购买电动车的最主要理由，有68%的受访者选择了这个理由。”

目前，电动车市场在大马仍处于初始阶段，去年全国仅售出1万200辆电动车，占本国汽车总销量的1.3%。不过，林晓薇认为，我国电动车市场正处于爆发性增长。

“在T20群体失去了燃油补贴后，也可能激励他们转而选择电动车。”

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