龙腾东盟

东盟今后生存的摸索⑴
讲一套做一套的求生外交/游枝

新加坡总理李显龙日前访问美国,强调美国是东盟区域稳定与和平的基石。新加坡与美国再加强军事合作,就南海争执,两国重申维护自由通航飞行,排除以武威逞强,各国必须遵守法规与外交程序。

上月在寮国召开的东盟外交部长会议,因中国压力,阻止一项以国际法庭对南海争执裁决为主的联合公报的发表,外长会议完全失败。以团结而结合的东盟,因大国利益与战略的争夺,处于夹缝中求存,终于露出裂痕,团结不起来了。失败散场的东盟外长会议过,各国有两种不自然的反映。



一:不敢责怪大国的强力干预,甚至连起码的埋怨都没哼半声,完全以沉默带过一场“重伤”的外交败战。

二:多数国家以中立态度向全世界表示没选边靠,以安身自保。私底下,各国却以自己的利益或当政者为保权力,而靠向中国抑或信任美国。

新加坡总理适时访问美国,明显的外交立场,显示出美国在东盟的地位重要又不可或缺。这是东盟无法力抗的艰难时刻,一种表面做适应措施,却在实际行动中以另一套办法求生的现实。

在东盟国家当中,因经济及当政者在政治及金钱利益上只能跟中国共进退的国家,当然指责华人作为最大族群的国家——新加坡,她选择选边站;不过,其他东盟国家则表现沉默,先看中国怎么出招,再看局面的变化如何,作为表面中立而实际有所选择的参考。

外交,本来就是讲一套再技巧地做另外一套的手腕。



南海局势陷入中、美对立的局面,中国坚持全南海是中国所有的领域;美国不退让地主张南海是公海,各国享有南海自由航行飞行的基本权利。东盟国家,不管倾向哪一边,都得以在表面上以讨好的态度力求安身,然后暗中探寻减少受害的另一种安全布局。

来临的星期三,缅甸外长昂山素枝将到中国访问。她才是缅甸的实权统治者,去中国,是为了求取弱国在中美之间平衡生存的可能。

有分析者说昂山素枝先访中后访美,就断定她亲中,如此见解,情绪成分过高,反而阻碍对缅甸在中美之间的求存及扮演角色的洞察。

昂山及她的民主联盟因长年得到美国支持而得政权,她的苦难来自当日中国支持的缅甸军界独裁势力,这个背景不能故意忘记。

昂山会在访问中给中国许多甜头与面子,然后再把问题带去美国作从长计议。

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李显龙卸任前会佐科 新印签2合作备忘录

(雅加达29日讯)新加坡跟印尼签署两项合作备忘录,更新两国的国防合作,以及设立双边框架,在印尼推动红树林资源的可持续使用。

新加坡“亚洲新闻频道”报道,在防务合作方面,新印将检讨过去一年进行的两国防务交流,同时点明接下来的新合作领域,以及在那些方面可以提升合作。

在红树林资源的合作方面,新加坡总理公署发表文告说,峇淡岛将率先展开试点计划。计划下的主要活动将包括:向当地的社群进行宣导,强调发展可持续红树林生态系统的重要性;同时,分享可持续使用红树林资源的最佳作业方式,以及可改善当地人生计的红树林环保旅游经济机会。

新印政府将动员两国的学术和研究机构、本土和国际的非政府组织以及利益相关者,负责同保育和修复红树林有关的工作,并针对恢复红树林的最佳作业方式、衡量红树林生态系统的减碳效用等课题进行研究。

有关红树林资源的合作备忘录由新加坡国务资政兼国家安全统筹部长张志贤,以及印尼海事及投资统筹部长鲁胡特签署。张志贤也是新加坡跨部门气候变化委员会主席。

与此同时,即将卸任的新加坡总理李显龙29日在印尼西爪哇省茂物市,出席新印非正式峰会并与总统佐科会谈,其后出席共同记者会。

李显龙表示,他很高兴这些年来能与佐科共事,新印两国政府在佐科任内共同致力于加深相互了解,以及在各个层面建立牢固关系,两国过去10年的双边合作取得卓越进展。

李显龙称赞佐科“以他的远见和领导魄力,带领印尼走上了强劲的经济发展轨道,让这个国家对未来充满信心和乐观,也提升了东盟在参与全球事务时的地位,更给印尼和本区域带来稳定和进步”。

他指出,在佐科的领导下,印尼前一阵子在担任20国集团和东盟轮值主席国时,为日益分裂的世界发出了建设性的声音。李显龙说:“印尼是东盟最大的经济体,当印尼繁荣时,这个地区就会繁荣。”

他说,新印两国本着友好开放精神共同努力,以务实互惠的方式解决最复杂的空域、引渡和防务问题,“我期待印尼接下来会推动本区域的绿色经济发展,并建议探讨新印两国之间的碳信用合作项目”。

新印之间目前有定期和广泛的合作项目,包括防务合作、新加坡对印尼的投资累计已经超过740亿新元(约2595亿令吉),两国也签署了数字转型合作谅解备忘录,并且正在鼓励年轻的科技专业人员通过“Tech:X计划”在新印两地汲取重要的经验。

此外,新印在跨境电力交易,以及碳捕捉与储存方面的探索,都取得了良好的进展。

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