龙腾东盟

东盟的发展与挫折/游枝

中国的发展,到了一个修正与转变时刻,不再像过去30多年那样吸引世界的投资,世界有中国加一及东盟兴旺两大趋势。

中国加一,是在中国已经建立基础的国际大企业,为防中国经济放缓、停滞或政治需要而出现不利状况时,在中国之外找寻另一处事业的立足地。



东盟兴旺,则是近年来国际间对东盟的正面观点,比较环球环境的优势,多数国家都一致把东盟摆在最佳投资位置。

除了当中4个国家和中国有领海领土主权争执,东盟10国没有造成他国不安,也不涉及外交争议。东盟地理上处于航运要道,又靠近中国,正是投资者欲从中国撤资或在中国之外另找安全立足地的最放心地方。

国际间看好东盟,其中一大原因,是政治上比较稳定。

但是,随着泰国发生了军人夺权政变,几年后还政于民的承诺一再拖延不兑现,令人担心泰国民主政制就此折损,军界有长期霸占政权的意图。

泰国军界长期控政



虽然,军政下的泰国对外资未造成太大的不便,经济政策还可顺利推行;但是,军人夺权与占权不放,始终是泰国国际形象的污点。

由于民主政治受阻,军人霸权越久,潜在的社会动乱的可能性就越大。

外资看重的是东盟的政治稳定,因此,泰国潜在的不稳定,令外资提心吊胆。

而印尼,是近年来东盟国家当中最受注目的投资国,也成为一个有大发展空间的新市场。可是,“回教国”(IS)扬言要将印尼变成“回教国”的最大据点,意味着“回教国”已经在有近2亿回教徒的印尼建立基地,有意开辟另一个长期战场。

印尼这一危机,很可能造成外资采取观望态度。

外资担心政治劣化

另外,马来西亚正处于转型阶段,论公共设施及发展基础,仅输新加坡,但是与泰国不相上下。外资正寻求设立高层次生产的可能。制造和销售高附加价值产品,马来西亚是理想的投资国。可是,发生多宗国际关注的疑惑事件又引发政局长期动荡,重创了国际信誉,也令外资以为马来西亚政治走向劣化。

缅甸换了政府,而且由全无行政经验的一个势力主政,新政府的执政班底可能要从边做边改的错误中摸索前进。此外,官场上的公务人员也全是旧政权时代的人。旧政府留下的官僚肯听从新政府的指令到什么程度,而新政府又敢信任旧政府留下的官僚到什么程度,都是个未知的疑问。这些不安材料,是令外资放慢投资缅甸、甚至停止已决定的计划。

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言论

乐见东盟联合签证落实/黄子诚医生

泰国提出“东盟联合签证”,涵盖包括马来西亚的6个国家,以进一步刺激区域性旅游业及经济发展。

这个涉及大马、泰国、缅甸、柬埔寨、寮国和越南的计划,目前还处于概念阶段,而内政部长拿督斯里赛弗丁也表示,需要获得更多资讯,更重要的是,在经济与国家安全间找到平衡点。

联合签证并不是崭新概念。在欧洲,就有相对成功的申根签证(Schengen Visa)。

这个签证的概念是让申请人能够只需在在主要目的地国家申请签证,就可以前往其他申根国家。

最大化加强人流

申根签证在1995落实,涉及26个国家,其悠久历史,涉及范围,以及成功管理,都可以成为东盟签证很好的学习对象,以确保在不威胁参与国家及区域安全的前提下,最大化加强人流,刺激旅游业。

西方国家热爱来东南亚旅游,已经不是新鲜事。除了成为冬季避寒圣地,东南亚多国更因着其独特当地文化,优美热带风景,相对廉价的旅游消费,长期受到外国游客青睐。

然而,比起泰国,新加坡,甚至印尼,我国在这些旅客眼里的吸引力及知名度似乎成了被遗忘的一国。

旅游东南亚对这些游客来说,一大部分会涉足超过一个国家。有了联合签证,将有助于大马成为他们旅游计划的一部分。

另外,大马旅游业时常面临“入不敷出”的尴尬局面。国人热爱到国外旅游大于外国旅客入境我国旅游的兴趣。这个情况在中国以及泰国格外严重。

国人出国旅行没错,而政府的努力,需要放在如何让大马成为这些外国游客出游的首选。

泰国今年首4个月就接待了近230万中国旅客,倘若有了联合签证,或可以有更多让这些游客一次到访泰国与大马的旅游配套,进一步刺激旅游业。

联合签证的落实,惠及的将不仅仅是旅游业,也可进一步带动其他行业发展,刺激外来投资。

当人口流动性增加,制造业市场将间接被扩大。这样的附加价值,可以让大马在吸引外来投资上更具竞争力。

如果签证可以获得东盟所有成员国接纳落实,那将会是一个近7亿人口的市场。

这也可以成为吸引旅居大马的外国投资者或退休人士的卖点之一。

这个概念固然美好,但最主要的问题,还是需解决联合签证带来的安全隐患。

解决安全隐患

近3年,多个邻国及地区涉入“卖猪仔”事件行列,不仅大马人,在东亚地区如台湾等,也有不少人被骗。

政府如果要探讨联合签证的可行性,如何避免“卖猪仔”问题还有其他犯罪问题如非法入境,人口贩卖,毒品走私,将会是一大挑战,也是最有可能让计划胎死腹中的最大阻力。

另外,市场的扩大,也意味着大马在吸引旅客及投资方面将面对其他成员国的竞争。如何时刻提升我国的旅游竞争力,将变得至关重要。

天然景色,风味美食,多元文化,为大马提供了得天独厚的旅游环境,只要有效管理,并达成政府与旅游业者无间合作,大马并不输泰国,只要各界共同努力,其实我国没有成为联合签证输家的理由。

东盟联合签证由于涉及多国,从概念到落实肯定将一路颠簸,如能克服种种障碍,最后实现,那将会是申根签证第二,造就多赢局面。

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