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中美贸易谈不妥的风险

美中谈判代表如果不能在美国总统特朗普设定的3月1日最后期限前达成协议,爆发全球贸易战的风险将会升高。

特朗普此前威胁说,若3月1日前美中无法达成一致,将把对中国商品的拟加征关税税率提高一倍,此举将令贸易战的杀伤力进一步升级。



1. 3月1日有什么重要意义?

这是特朗普与中国主席习近平达成的90天贸易休战期的截止时间。

根据他们二人12月在阿根廷20国集团峰会期间达成的休战共识,在这90天内,美国同意对进口自中国的2000亿美元商品暂时不将拟议关税率从10%提高到25%。自那时起,美国和中国官员一直在谈判。

但特朗普最近表示,他和习近平将不会在3月1日之前再次会面,这令市场越来越担心中美无法在90天内达成协议,尽管特朗普此前曾说如果谈判取得进展,他可以同意延长磋商时间。

2. 事态将如何升级?



如果特朗普提出更高的25%关税税率,中国可以采取反措施,这或促使特朗普对另外2670亿美元(约1.08兆令吉)的中国商品加征关税。

3. 美国消费者和企业面临什么风险?

由于整体通货膨胀仍然温和,加之关税措施避开了服装,鞋类、玩具等必需消费品,美国购物者基本未受到贸易战的冲击。但这种情况未来可能改变。

美国银行分析员上月在研报中指出,任何贸易战的升级“对美国来说都会更加痛苦”,市场波动率将加剧,投资者信心受挫。

4. 中国面临的风险是什么?

贸易战升级将加剧经济放缓,使政府在应对更高公共支出方面遭遇压力。

当局可能会通过举债来满足资金需求,但这将破坏政府为去杠杆所作的努力。彭博经济研究预计,如果中国能维持贸易休战,今年GDP增长率将避免0.3个百分点的拖累 。

他们的基本预期是,假设贸易战未升级,今年中国经济增长率将放缓至6.2% ,低于去年的6.6%。

5. 主要僵持点是什么?

协议执行,知识产权保护和技术。

特朗普已经承诺,任何协议都将包含有关严格执行的语言,但他的助手仍然在试图搞明白这究竟是什么,以及如何让中国签署协议。

世贸组织(WTO)是监督协议实施的一个可能的平台,但美国政府对WTO已经不抱耐心。除了承诺购买更多美国商品之外,很难看出中方会同意其他,特别是考虑到中国一直以来对强制技术转让或其他涉嫌不当行为的指责都是持否认态度。(美国政府对华为不断扩大的打击也凸显出北京面临的挑战。)

6. 为什么我们陷入贸易战?

特朗普市场将美国的巨额贸易逆差作为美国制造业基地减少和美国力量丧失的论据。通过胡萝卜将大棒的方式,他千方百计试图让美国企业减少进口增加出口,从而缩小与中国的贸易逆差。

2017年美国对中国逆差为5660亿美元(约2.29兆令吉)。特朗普对外国生产的光伏面板、洗衣机、加拿大、墨西哥和欧盟等国生产的钢、铝,以及2500亿美元(约1兆令吉)中国商品都加征了关税。

一些美国的商业团体表示,特朗普对金属商品施加的关税以及那些国家的反制措施已令美国工业、农业和工人受到伤害。

7. 特朗普的策略会奏效吗?

这取决于谁先退缩。经过几个月的一谈再谈,中国原则上同意增加对美国农产品,能源,工业产品和服务的进口,以期消除中美的贸易不平衡状态。

这一承诺或许能构成达成初步协议的基础,但关税阴影并未消除,因为两国在知识产权保护,中国对行业的补贴,以及协议执行方面等问题上都有分歧待弥合。

去年10月,特朗普通过威胁放弃北美自由贸易协定(NAFTA),促使该条约的另外两个签署国加拿大和墨西哥同意修改协议。美国的金属关税和威胁对汽车加征关税的做法令欧盟和日本也寻求达成协议。

同时,美国贸易逆差去年扩大,部分原因是美元走强使美国出口价格变得更高。’

8. 到目前为止有什么影响?

投资者和企业高管经常将中美这两大经济体间的贸易战视为各类企业面临的最大威胁之一。

国际货币基金(IMF)上月的报告中提到,因为贸易局势紧张,3个月内第二次下调对全球经济的预测,目前预计今年全球增长率将为3.5% 。

9. 企业说了什么?

很多。苹果、星巴克、福士伟根、联邦快递都在业绩展望中提到了中国经济放缓。超过400家中国上市公司发布盈利预警。

虽然贸易战只是影响需求的一个因素(欧洲的疲软以及美国财政刺激措施消退的影响也不能忽视),但其可能是公司高管最为担心的问题。有些企业甚至正在考虑转移供应链。

资料来源:彭博社

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灼见

谁是关税战真正对手?/霍咏强

4年前,拜登竞逐总统时其中一个承诺是改变时任总统特朗普的关税政策,这个承诺非但实践不了,最近还要再“加码”;事实上,向被视为竞争对手的中国表现出强硬态度,绝对符合目前美国的政治正确,就算采取的策略,其实愚不可及。

5月14日美国就对中国按301条款加征关税完成复审,结果宣布进一步向总值180亿美元的中国进口产品加征关税,今年起分3年实施,主要涵盖中国强劲的新能源产品,包括电动车、电动车锂电池、太阳能电池、钢铝产品、港口起重机、医疗用品、半导体及关键矿物等。除了电动车关税加4倍,由目前的25%,大增至100%外,其余分别加到两成半至五成。半导体关税,明年倍增至五成。

违背与中国的共识

也许明知这次行动违背了早前和习近平会面时达致的共识:“不寻求打压遏制中国发展”、“不寻求与中国脱钩断链”的承诺,在公布提高关税之前、拜登就已经对外声称中国不要对美国的政策过度演绎和反击。近似预先准备防疫的原因又何在?

美国贸易代表戴琪,指如今中国的钢铁产能占世界产能55%,铝产能占60%,电动汽车产能占60%,太阳能产能占80%,某些关键矿物产能占85%-95%。这些补贴的目的是垄断世界市场,美国政府进行的扶持和反击都是被动的,是为了创造美国企业的竞争空间、生存空间。

然而,如果靠补贴就能让企业垄断市场、哪美国不是更有补贴的能力吗?其实总值180亿的加税产品已能说明问题,和目前已经加征关税的2000亿中国货比较,原来就微不足道。这些类型产品输入美国的数量本来就不多,例如被反覆形容为过剩的电动车和电池,出口量也只是产量的15%,至于出口到美国的几乎是零!那100%关税用来干啥?提醒比亚迪不要来?要来也要在墨西哥生产?

另一个刻意打压的钢铁产业,中国钢铁产能虽高,但在美国前10大钢材进口来源地中根本没有中国,2023年中国出口钢材9026万吨,对美国出口同比下降15%、只有85万吨,也就是说不足1%!不要说加拿大、巴西、墨西哥,就连韩国向美国出口量也是中国的三倍,那美国在防什么?向中国这些产品加征关税有何作用?

最终转嫁美国消费者

拜登政府强调并非要与中国升级贸易战,而是捍卫美国工人和企业的利益,确保中美关系公平。

拜登所谓支援美国工人靠的又是什么?在消费者继续抗击通货膨胀的时候,本来政府最不应该做的事情就是对进口产品额外加税,这些税款将由美国进口商支付,最终转嫁到美国消费者身上。

如果细阅这份名单,甚至可以说是一个“绿色产品清单”,要嘛产品有助环保、要嘛产品的制造过程涉及高度污染。所以,就连美国传媒也大事批评。

《华尔街日报》的评论,指出此举肯定会扰乱美国企业供应链,提高美国消费者和企业成本,就连拜登党友,科罗拉多州长波利斯(Jared Polis)也认为对美国消费者是个可怕的消息。

关税声明只为选举

或说要澄清这也没太可怕,因为最终会对贸易带来多大影响?只是阻挠了更优惠的环保产品入口,长远对美国只会成为慢性毒药。当然自己人更了解拜登所为何事?美媒分析,拜登的最新改变展示了当前美国贸易政策的核心变化,即两党领导人竞相对中国施加更强硬的贸易壁垒来挑动选民情绪,以在11月大选前争取更多选票。

对拜登来说,关税声明完全是为了选举,因为这将支持他的产业政策议程,并进一步打造他对华强硬的履历。

所以这场关税战的两方对手,并不是中美,而是拜登和特朗普。特朗普指“中国正在吃掉美国的午餐”,认为应该向中国其他汽车种类和商品加征关税。

拜登回应时,批评特朗普在任内未有兑现承诺,打击中国不公平贸易行为。但拜登及其前任特朗普之间已然挑起的“关税锦标赛”或“对华强硬争夺战”,对任何人都不会有好结果。

地缘政治正在冲击原来就疲弱的环球经济。

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