报道：萧伟基

在任20年的新加坡第3任总理李显龙将交棒给副总理黄循财，这是李光耀父子之后的顺利权力交接，更是“贤能政治”的有效实践。

黄循财出生基层，凭着优异才能在公务员体制攀升，曾任职于8个不同领域的政府部门，是身经百战的寒门精英，在抗疫期间表现出色，展现新加坡追求政治上的专业精神、谋划发展上的长期主义，在中美“极端竞争”的国际大风浪之中，坚守傲视全球的良政善治。

在任20年的新加坡第3任总理李显龙宣布将于5月15日卸任，交棒给现任副总理黄循财，这既是李光耀父子之后的顺利权力交接，更是新加坡“贤能政治”（Meritocracy）的有效实践。

黄循财出生基层，凭着优异才能在新加坡公务员体制攀升，曾供职于8个不同领域的政府部门，是身经百战的“寒门精英”，在抗疫期间表现出色，他的晋升展现了在激烈的国际竞争中，一个小国如何通过实践贤能政治，对来自各阶层的贤能人士皆“唯才是用”，追求政治上的专业精神，谋划发展上的长期主义，以在中美“极端竞争”的国际大风浪之中，坚守新加坡傲视全球的良政善治，确保经济繁荣。

新加坡总理公署4月15日发布文告，宣布李显龙将于5月15日卸任，他也会正式向总统尚达曼提议，委任黄循财为新总理，黄循财将于当晚8时在总统府宣誓出任第4任总理。文告还提到，黄循财是得到执政人民行动党议员的一致支持。

“寒门精英”身经百战

黄循财自2022年开始担任新加坡副总理，过去10多年前后在贸工部、财政部、卫生部、国防部、教育部、新闻通讯及艺术部、文化社区及青年部，还有国家发展部等至少8个政府部门任职，是身经百战的“寒门精英”。2020年冠病疫情期间，黄循财参与领导抗疫跨部门工作小组，展示出稳健的领导风格，协助新加坡成为世界防疫“优等生”，被看好成为李显龙的接班人。

获政府奖学金赴美

1972年出生于新加坡的黄循财，父亲是年轻时从马来亚怡保移居新加坡的海南人，母亲是新加坡的小学教师。他与很多精英的背景有别，因为他小学和中学都是读社区的邻里学校，并非出身名校，由于成续优异，他在维多利亚初级学院毕业后，获得政府奖学金留学美国，考获威斯康星大学麦迪逊分校经济学学士和密歇根大学安纳堡分校应用经济学硕士学位，回国后出任公务员，在贸工部担任经济师，第一个任务是在1997年金融风暴时，准备了一份关于区域经济对新加坡影响的报告，他曾描述这段经历为“在学校学的任何东西都没有让我为这样的任务做好准备”，强调“在做中学习”的重要。

2001年黄循财在财政部任职期间，协助当时刚出任财长的李显龙准备第一份财政预算案，也让黄循财累积宝贵的经验，2004年他调任卫生部担任署长，协助医保双全计划的改革工作，随后再赴美深造，同年考获哈佛大学公共管理硕士学位，并于2005年至2008年出任时任总理李显龙的首席私人秘书。

2011年黄循财正式踏入政坛，代表人民行动党当选西海岸集选区议员，随后进入内阁，2012年出任文化、社区及青年部代部长，2015年大选时他以领军部长身分，角逐马西岭—油池集选区，并在当选后出任国家发展部长。

非接班热门人选

黄循财表示，他在2011年开始从政时，只是抱着一份为新加坡尽力的心态，没想过会当上总理。

的确，在早些时候黄循财并非总理接班的大热门，当时一般认定的接班人是现任人民行动党主席和副总理王瑞杰，但是由于王的身体健康欠佳，而且自认为年纪偏大（现年62岁），加上他在2020年大选时的成绩比上届逊色，因而在2021年4月向李显龙请辞第4代领导团队领军人物，并宣布不会接替李显龙出任人民行动党秘书长和新加坡总理，并于随后卸下财政部长职，仅保留副总理职。

黄循财在接受新加坡媒体采访时表示，李显龙将会继续留在新内阁，出任国务资政。这种具新加坡特色的政治安排是沿用前人的模式，建国总理李光耀在1990年卸下总理职务后，先后出任国务资政和内阁资政，直到2011年才完全退出内阁；第2任总理吴作栋于2004年辞职后也转任国务资政，直到2011年与李光耀同时卸下内阁职务。

黄循财表示，新加坡的政治制度是建立在延续性和渐进更替的基础上，所以内阁中的资深成员不会全数退任，他们会继续以各种不同的方式贡献力量，同时腾出空间给年轻一代。

“站在巨人肩膀上”

黄循财也感谢李显龙过去20年领导国家的贡献，指出在李主政期间，新加坡经济取得巨大增长，货币持续走强，人民的收入和生活水平稳步提升，国家安然度过许多危机并越战越勇，国际地位也明显提升，让新加坡品牌得到全世界的钦佩和敬重，因此他是“站在巨人的肩膀上”。

怀着强烈责任感

李显龙在脸书上表示，对任何国家来说，领导层换届都是一个重要时刻，并指黄循财和团队努力赢得人们的信任，尤其在疫情期间，通过“新加坡携手前进运动”，与国人合作，为新一代制订国家议程。黄循财也在脸书上表示，将怀着谦卑和强烈的责任感，接受总理职务，并呼吁全体新加坡人与他携手共创美好的未来。

抗疫期间表现优异

即使在第4代领导团队中，黄循财最初也非大热门人选，当时普遍较看好的是从军队出身、被视为精心栽培的陈振声，但是由于陈在疫情期间爆出失言风波，而黄在出任跨部门抗疫工作小组联合领导人期间表现优异，舆论认为这可能是李显龙最终选择黄循财为接班人的原因，李显龙于2022年委任黄循财出任副总理兼财长，正式成为接班人。黄曾在国会发言感谢防疫前线人员功劳时流下男儿泪，令人印象深刻。

现年72岁的李显龙前些年曾表示，希望自己能够在70岁时卸下总理职，这或许是新加坡的不成文传统，因为前两任总理李光耀和吴作栋都在70岁之前卸任。但是由于一场肆虐全球的冠病疫情，打乱了李显龙的布局，使他要多花两年时间来处理国事，并让接班人能够更顺利地接棒。这也反映了现实，在地图上只是小红点的城市国家新加坡，要如何在中美角力的区域格局中立足，考验领导人的智慧。

保持“不选边站”

天然资源匮乏的新加坡以经贸作为经济命脉，如何处理外交与国际关系，是领导人的重要任务。新加坡领导人向来在国际关系上保持不选边站的策略，维持中立的国际形象，因此能够在中美角力中得益。黄循财去年8月曾警告说，中美目前处于“极端竞争”状态，双方互施经济惩罚，可能对全球经济造成灾难性的影响，并坦承中美对抗的外部环境，对新加坡这样的小国来说越来越不友好，他上任后将如何因应这种局面，有待观察。

黄循财去年12月曾访问中国，与中国总理李强、副总理何立峰等领导人会面，并与中国副总理丁薛祥共同主持双边合作联合委员会年度会议。黄循财当时强调，“永远不要押注中国衰退”，并指中国将继续是一个能给新中双方合作带来巨大机会的经济体。新中之间的合作亮点之一，是两国合作在华设立的工业园区，包括已经成立30周年的中新苏州工业园区和今年步入第16年的中新天津生态城。

明年大选成挑战

除了国际关系之外，黄循财接棒后对内的一大挑战，将是将在明年8月23日之前举行的全国大选，《联合早报》报道，政治分析师普遍认为，由于地缘政治局势恶化，外部不确定的因素增加，不论是经济或安全都需要长期策略，而领导班子在5月中交棒是一个合适的时机，让新团队在大选前有更长的跑道，争取人民全新的委托。

新加坡管理大学杨邦孝法学院副教授陈庆文认为，这个交棒日期似乎暗示，执政的行动党认为大选宜早不宜迟。新加坡太平洋经济合作理事会主席陈企业接受《联合早报》采访时表示，今年的经济增长估计将优于去年，也是交棒考量的因素之一。新加坡3个反对党前进党、民主党和红点同心党则期许新加坡在黄循财领导下，能成为更多元包容的社会。

黄循财小档案

黄循财（Lawrence Wong Shyun Tsai）1972年生于新加坡，现年52岁，父亲来自海南，1940年代移居大马后再落户新加坡，于森那美公司当建材销售员。母亲在他所就读的海格男校（现为丹绒加东小学）任教超过35年。黄循财从小住在马林百列区的组屋，黄父为当地基层代表。

黄循财中学毕业于丹绒加东工艺（现为丹绒加东中学），后来进入维多利亚初级学院，获得政府奖学金留学美国，1994年获得威斯康星大学麦迪逊分校经济学学士，1995年获得密歇根大学安纳堡分校应用经济学硕士学位。黄循财在1997年以经济师身分进入新加坡贸工部，开启公务员生涯，2004年调任卫生部担任署长，协助医保双全计划的改革工作，随后再赴美深造，同年获哈佛大学公共管理硕士学位。2005年至2008年出任时任总理李显龙的首席私人秘书。2011年正式踏入政坛，代表人民行动党当选西海岸集选区议员，随后进入内阁，先后在至少8个不同领域的政府部门任职，2022年成为副总理，被认为是“基层精英”。

2024年，总理李显龙宣布将委任黄循财为新加坡的第4任总理。

黄循财的首段婚姻维系了3年后离异，现任妻子Loo Tze Lui是私企金融业高管。公开纪录中没有儿女。

新闻来源：亚洲周刊

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