国际

同盟关系急转直下
土耳其与西方冷对抗

土耳其于欧美盟友渐行渐远。

(安卡拉28日讯)土耳其在东地中海进行钻探活动而遭欧洲联盟制裁,并且因对俄罗斯采购武器恐遭美国制裁。安卡拉与西方渐行渐远,一场看起来难以逆转的政治和外交“冷对抗”正在上演。

土耳其国父凯末尔(Mustafa Kemal Ataturk)推翻鄂图曼帝国后,领导现代土耳其走向欧洲。但是大约100年后,总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)正朝另一个方向前进。



2016年叙利亚难民危机高峰之际,土耳其同意帮欧盟“戍边”,以换取财政援助并协商公民入境申根区免簽待遇。但是土耳其入盟申请进程长期停滞、欧盟的援助承诺跳票、签证自由化措施没有到位,导致双方嫌隙加深。仿佛遭到排挤的土耳其难以在移民、反恐和其他议题上成为欧洲的可靠伙伴。

本月发生的两件事使得欧盟无力逆转近邻土耳其的“异心”:土耳其采购的俄罗斯武器到货,并因而被踢出北大西洋公约组织(NATO)的F-35匿踪战斗机开发计划;欧盟因安卡拉在赛普勒斯周边海域进行天然气钻探而施加制裁。

NATO本是第二次世界大战后为对抗莫斯科军事力量而成立的军事同盟,土耳其却创下NATO成员采购俄制武器首例,并在叙利亚议题上与俄罗斯伊朗合作,跟西方貌合神离。土、俄关系于2018年取得重大进展,埃尔多安与俄罗斯总统普汀(Vladimir Putin)这段期间进行13场会晤、8次电话会谈。

土耳其在经济遭逢巨大压力之际,因对俄罗斯采购S-400防空飞弹系统而跟美国关系闹僵。就在各方关切华府是否施加制裁之际,安卡拉倒是先遭到布鲁塞尔以“继续展开新的非法钻探活动”的理由施加制裁,只是外界对此关注度偏低。

欧盟中止对土耳其的高层对话和例行工作关系,“全面航空运输协定”(Comprehensive Air TransportAgreement)谈判也已暂停,并削减可能价值约8亿欧元(约36.7亿令吉)的2020年土耳其入盟前援助,欧洲投资银行(EIB)也会针对在土耳其的贷款活动进行检讨。两项金融制裁仿佛对已有经济内伤的安卡拉再打两拳。



但土耳其对欧盟的制裁不屑一顾,回应此举“无关紧要”,并矢言增派船只前往相关海域。既没有胡萝卜让土耳其回心转意,也没有棒子逼他就范的欧盟进退失据。

莫斯科透过S-400系统成功地让安卡拉与NATO盟国疏远,尤其是与华府,并且乘胜追击。

美国宣布将土耳其踢出F-35匿踪战斗机开发计画隔天,俄罗斯技术国家集团(Rostec)总裁车梅佐夫(Sergey Chemezov)随即表示,已经准备好对土耳其出售具超机动特性的苏恺35(Su-35)战斗机。他当时说:“若土耳其方面表达此意,我们準备好研拟交付苏恺35。”

土耳其总统埃尔多安

埃尔多安26日撂话,若华府不提供F-35,安卡拉将“另辟蹊径”,仿佛跟莫斯科唱双簧。倘若土耳其接受俄方上述建议,那么不但它跟华府、跟NATO有得吵,它的NATO会籍也可能受到冲击。

在S-400议题上,美国总统特朗普已多次表达同情土耳其立场,26日并说他“不怪罪土耳其采购俄罗斯防空飞弹系统”。但美国两党国会议员磨刀霍霍催逼政府根据“以制裁反制美国敌人法”(CAATSA)开铡。国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)本月稍早说“有把握”白宫将制裁土耳其,25日重申“后续恐有更多制裁”。

埃尔多安26日则威胁要对波音公司(Boeing Co.)价值100亿美元(约412亿令吉)的现有订单“重新评估”。他说:“我在大阪20国集团(G20)峰会告诉特朗普,即使土耳其不买爱国者飞弹系统,我们还是会买波音。我们是好客户,但如果继续这样下去,我们得重新思考这笔交易。”

安卡拉与西方盟国关系冰冷且越闹越僵,莫斯科施展拉拢攻势频送秋波。出售苏恺35的提议之外,普汀25日签署命令,恢复对土耳其部分免簽措施。俄罗斯能源部长诺瓦克(Alexander Novak)26日则表示,俄罗斯企业可在东地中海能源计画中与土耳其合作,见缝插针意图明显。

不过,当西方拿“忠诚”来质疑埃尔多安的同时,事实上土耳其对西方不无相同疑问:安卡拉至今似仍认为2016年失败的流血军事政变背后有华府影子。

埃尔多安14日对土耳其主要媒体的高层表示:“尽管我们早就跟西方联盟签署政治和军事协定,事实却是,我们认为最大威胁就是从他们那边来的。”他强调,这些威胁涵盖政治、文化和经济层面。

他当时感叹说:“即使冷战期间我们曾增兵抵抗苏联很长一段时间,这也没能让我们免除那些威胁。”一番话道出安卡拉的心酸。跟盟友怎么走下去,政治强人已经表明心迹。

新闻来源:经济日报

 

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财经新闻

棕油理事会:保护小园主 盼欧盟推迟零毁林法规

(吉隆坡19日讯)大马棕油理事会(MPOC)呼吁欧盟委员会,推迟实施欧盟零毁林法规(EUDR),以保障小农户,并确保公平贸易。

该理事会发文告说,该法规的实施期限是在今年12月30日,这不仅不切实际,还对小园主、企业和全球各地政府带来了重大挑战。

棕油理事会总执行长拿督贝文德尔说,欧盟委员会必须听取日益增长的推迟实施欧盟法规的呼声。

“推迟实施是保护小园主、为企业提供稳定及让政府有时间准备的唯一负责任途径。如果明年1月混乱实施,将造成更大的伤害。”

他说,大马一再强调欧盟零毁林法规的歧视性,该法规严重影响了发展中的国家。

“今年12月的严格实施的最后期限,并未考虑到棕油生产商,尤其是小园主所面临的营运和技术挑战。”

建议豁免小园主

他说,欧洲和全球的国歌政府、行业和专家都响应大马的立场,支持推迟实施,以便能够更实际和包容地推进法规。

目前,此法规引入了非关税壁垒,加重更多的行政负担。缺乏欧盟明确的合规指南,这项法规有可能完全将小园主排除在欧盟供应链之外。

贝文德尔表示,为了解决这些紧迫问题,欧盟必须立即采取行动,让小园主可豁免,以避免他们被排除在全球供应链之外。

欧盟应制定明确标准

此外,欧盟应制定明确和可靠的标准,将大马棕油等永续商品归类为“低风险”商品。

“承认大马永续棕油认证的标准,作为欧盟零毁林法规的合规工具,将进一步促进永续、零毁林棕油的市场准入,确保小园主免于承受不公平的负担。”

欧盟零毁林法规规定,从今年12月30日起,所有出口到欧盟的产品都必须符合严格要求,包括地理位置数据、多边形测绘和全面尽职调查。

“这些要求带给小园主不成比例的负担,许多小园主缺乏遵守此条例的技术能力。”

他指出,据经济分析评估,棕油业遵守欧盟零毁林法规的年度成本,或达6亿5000万美元,其中2亿6000万美元直接由小园主承担。

“大马的永续棕油认证标准,已保证了合法性和零毁林承诺,同时也支持小园主。”

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