花费占收入70% 生活成本关键
发力解决食住行

2019年12月09日

（吉隆坡9日讯）马来西亚将采纳世界银行的建议，加大力度处理造成生活成本上涨的三个领域，即食物、住房和交通。

采纳世行建议

国内贸易及消费人事务部长拿督斯里赛弗丁指出，作为国家生活成本行动理事会（NACCOL）秘书处的贸消部是在与世行讨论后，认同在这3个领域采取积极行动，并指政府引入了许多倡议，包括在巴生谷推行MY50和MY100无限乘搭公共交通月票、制定低收入群体（B40）的燃油津贴机制、启动马来西亚惜食库和大学生惜食库计划等。

他今日在世界银行《马来西亚经济监测》报告推介礼上致辞时说，食物、住房和交通三个组成部分占马来西亚人月收入的70％，惟根据该报告，收入越低者，他们在食品上的支出就越多，而高收入者反而在休闲活动上的支出会越多。

赛弗丁：改革结构

助中低收入户增收入

赛弗丁说：“展望未来，政府将继续改善公共交通服务，特别是最后一公里的连通性，以进一步激励人们使用公共交通。

贸消部还负责执行“2018年价格管制和反暴利法”，以防止暴利，而根据该法案，存在识别暴利的机制，对发现犯有任何罪行的任何一方施加重罚。”

出席者包括世界银行集团汶莱、马来西亚、菲律宾和泰国国家董事玛拉瓦伟、国防部副部长刘镇东、世界银行集团首席经济学家理查礼克、高级经济学家肯奈幸勒。

赛弗丁说，NACCOL通过交通部推出MY50和MY100无限搭公共交通月票，以减少定期用户的交通费用。

“此外，自2019年2月起，RON95汽油价格一直被限制在每公升2.08令吉，远低于希盟于2018年5月上任时的每公升2.20令吉。

“尽管明年将推出低收入群体（B40）燃油津贴机制，对于低收入群体（B40）和中等收入群体（M40）人民，RON95汽油的价格将基本保持不变，因为政府将直接向他们提供燃料津贴。

加强机构协调

“关于粮食，NACCOL通过贸消部已启动了马来西亚惜食库和大学生惜食库计划，该计划迄今已通过全国协调的方式，有系统和有计划地将剩余的粮食输送给有需要的人，为超过40万个家庭和7000名大学生提供了粮食安全。

赛弗丁说：“我们注意到并欢迎世界银行的观察，即以前，政府针对解决生活成本所采取的许多措施本质上都是相对临时的、零散的和短期的。

“我们同意，需要加强各部门和机构之间的协调，以进行结构改革并增加中低收入家庭的收入。

明年着重改善生活成本

赛弗丁说，世界银行的报告确认了生活成本问题是政府进入2020年的首要重点。

“世界银行提供的报告是全面的，低收入阶层都经历并感受到了这一问题。它的重点包括物价、住房和交通。

“我们必须让人看到政府积极考虑马来西亚生活成本问题。必须在当前水平上感到不满，必须做更多的事情。

赛弗丁说，根据《马来西亚经济监测》报告，当食品成本上涨时，低收入群体的影响最大，但是人民的收入停滞不前或是保持不变，却是最根本及最结构化的问题。

他指出，作为NACCOL秘书处的贸消部，正寻找和利用这份报告的重点和关键，作为进入2020年的规划。

他说，价格上涨其中一个问题是中间人，就像是隐藏的手。商人必须赚钱，但也必须赚得合理。

他说，中间人是一个传统的课题，需要各部门机构协调和合作去处理。部门目前与农业部合作，以处理造成食品价格上涨的问题。

世界银行

生活成本

赛弗丁

食住行

名家专栏

克服开发与实施差距/Project Syndicate

2024年04月29日

刚刚过去的世界银行春季会议将启动国际开发协会（IDA）的增资工作，该协会是世界最贫困人口的最大发展资金来源。这场会议可谓正逢其时。

极端贫困、气候变化和不断恶化的债务危机危及到联合国可持续发展目标（SDG）的进展，IDA比以往任何时候都更加重要。

对许多受援国来说，IDA常常是唯一可靠、可持续的发展资金来源。对于捐助方来说，它物有所值：通过IDA筹集的每一美元，受援国都会获得约4美元用于支持其发展。但是，各国政府对IDA增资雄心勃勃，我们必须最大限度地发挥已经流通的IDA资金的影响。

预计到2030年，多达三分之二的极端贫困人口将生活在脆弱和受冲突影响的国家，因此，在充满挑战的环境中成功实施IDA支持的发展项目至关重要。但是，正如国际救援委员会（IRC）的最新研究表明的那样，将IDA资金用于对人们生活产生积极影响的项目必须克服重大障碍。

在最近的一个IDA周期中，其在受冲突影响的最不发达国家的融资承诺中约有50%没有支付。IRC的研究强调机构能力是有限的，特别是在受冲突影响的国家。

这种差距在很大程度上可以解释为世界银行的风险门槛较低，以及主要与国家政府合作并通过国家政府运作的运作模式。这种模式可能导致项目拖延和中止，特别是在受冲突影响的国家，不仅仅是因为机构能力有限以及缺乏相关的专门知识和经验。

世界银行春季会议将启动国际开发协会（IDA）的增资工作。

彭博社

援助至关重要

这突出了一个关键点。关SDG等发展目标的讨论往往集中在资金和政策两个方面的缺口上，而没有认识到实施方面的缺口。

但是，仅靠金融和政策无法克服实施瓶颈；技术援助和其他支持也至关重要。这是联合国项目事务厅（项目厅）的一个重点，我领导该刚满一年。

项目厅代表联合国系统和世界银行等全球伙伴在80多个国家开展业务。

我们的大部分工作是在脆弱和受冲突影响的环境中进行的，我们也是实施IDA资助项目，以及其他人道主义、发展以及和平与安全措施的主要渠道。

我们还帮助受援国政府充分利用其收到的IDA资金，与其他联合国机构合作，加快项目交付，克服延误，确保取得预期成果。

国际开发协会（IDA）是世界最贫困人口的最大发展资金来源。（取自国际开发协会官网）

IDA资金影响巨大

我们的经验，特别是在冲突地区的经验表明，如实施得当，IDA资金可以产生巨大的积极影响。例如，在南苏丹，IDA和联合国机构合作实施了一个项目，重点是增加贫困和弱势家庭获得临时收入的机会。

此后，安全局势得到了充分改善，开始将项目的全部所有权交还给南苏丹政府和当地社区。这些项目已惠及十个县的42万多人。

在莫桑比克，项目厅正在与世界银行和国家政府合作，为68万因该国北部冲突而在国内流离失所的人，以及收容流离失所社区和回返者的人重建基本服务。

在也门，世界银行无法通过政府开展工作转而在IDA的资助下，与一线联合国合作伙伴合作，提供基本服务。一个由联合国儿童基金会、世界卫生组织和项目厅实施的项目，依靠流动外联小组，在2000多个地点为800多万也门人提供保健和营养服务。这种参与有助于保持危机前的人力资本收益和一定程度的体制稳定，这两者对于冲突后的最终恢复至关重要。

即使在受危机影响的地区，包括也门等冲突地区，这一实施项目的能力对于实SDG也至关重要。但预防危机的措施也是如此。这些都是特别具有成本效益的干预措施：从长远来看，在预防方面每投入一美元，可以节省约16美元。

对于任何干预，时机都是关键。正如世界银行所指出的，当务之急是尽早投资IDA资金，特别是在脆弱的环境中。

做好准备应对冲击

世界银行新近推出的危机防范与应对工具包承诺帮助各国应对从冲突到气候相关灾害的突发事件，并为未来的冲击做好准备。例如，它包括允许政府将世界银行未支付资金的10%重新分配给应急响应措施。

这与世行发展和改革议程下的其他工具和可喜变化一起，为处于危机中的国家提供了急需的灵活性。

本周的世界银行春季会议提供了一个宝贵的机会，让我们反思IDA成为最需要帮助的人的一线生机的关键作用，并致力于进一步加强其影响。这不仅意味着补充其资源，也意味着承认和解决执行方面的差距。

www.project-syndicate.org