（北京5日讯）中国总理李克强今天说，过去一年，中国走过的路“很不寻常”。中国今年的经济增长目标设定为6.5%左右。

中国第十二届全国人民代表大会第五次会议，今天上午9时在人民大会堂举行开幕会，2862人出席。李克强在会上发表政府工作报告。

在这份长达32页的报告中，他列出今年经济社会发展的主要目标，部署9项重点工作任务，擘画新一年中国的发展蓝图。

报告指出，中国去年国内生产总值（GDP）达到74.4兆元人民币（约48.4兆令吉），增长6.7%，符合去年初定下的6.5%到7%的目标。

报告指，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，经济不稳定不确定因素增加。预期今年中国国内生产总值增长目标为6.5%左右。

中国今年的财政赤字率拟安排在3%，财政赤字2.38兆元（约1.5兆令吉），比去年增加2000亿元（约1300亿令吉）。

居民消费价格（通货膨胀）涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，比去年多100万人；城镇失业率控制在4.5%以内。

李克强指出，世界经济和贸易增速是7年来最低，国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发；国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大。

他说，在这样的情况下，经济能够稳住“很不容易”，出现诸多向好变化“更为难得”。

李克强说：“中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。”

本次人大历时10天半，将于3月15日上午闭幕。

产能过剩依然严峻
坚决淘汰落后企业

李克强透露，中国产能过剩问题依然严峻，今年的工作目标是压减钢铁产能5000万吨左右、退出煤炭产能1.5亿吨以上。

李克强也说，中国去年全年退出钢铁产能超过6509万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成了年度目标任务。

他也表示，将更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。

报告又指，今年要完成铁路建设投资8000亿元（约5200亿令吉）、公路水运投资1.8兆元（约1.2兆令吉），再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电讯基础设施等重大项目建设。

而扶贫方面，今年中央财政专项扶贫资金增长30%以上，再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。

向外商派定心丸
开放大门越开越大

李克强向外商派定心丸，指“中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。”

他说，中国将大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。

李克强强调，中国将推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。

污染严峻加强治霾
“蓝天会一年比一年多”

今年度的人大会议今天在北京难得的蓝天中召开。不过李克强提醒，中国的环境污染形势“依然严峻”，今年要“坚持打好蓝天保卫战”。

他提出：“治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。”

中国去年的二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降了5.6%和4%，74个重点城市的细微颗粒（PM2.5）年均浓度下降9.1%。

李克强说，中国的环境污染形势“依然严峻”，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需进一步加强。

他表示，今年的二氧化硫和氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区微粒2.5浓度要“明显下降”。

年内取消手机长途漫游费

李克强在政府工作报告中，要加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。

他提出，在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。

今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长。

随着欧盟年中取消境内手机通讯漫游费用，中国也宣布取消手机国内长途和漫游费。

外界则认为，取消长途漫游费是明智之举，呼吁应加快推进，让营运商与消费者互惠互赢，同时顺应电信改革。

由于目前即时通讯软体（Line、微信等）相当普及，通话费用占总体收入比例下降，使得中国电信龙头要取消长途漫游费，并认为取消长途漫游费有助于促进市场竞争。

筑牢金融风险“防火墙”

李克强说，当前中国系统性金融风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。

他说，要稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。

李克强说，中国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率较高，可动用的工具和手段多。

他说：“对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。”

报告又提出一系列改革，包括推进政府职能转变、推进财税体制改革、金融体制改革，及加强产权保护制度建设等。

查处腐败 打击电信诈骗

政府工作报告强调，今年会严肃查处腐败问题，要求公务员“干干净净”为人民做事；并会严厉打击暴力恐怖活动，维护国家安全和社会稳定。

国家安全方面，报告指会严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃，抢劫、电信网络诈骗等，维护国家安全和社会稳定，大力整治社会治安突出问题，全方位提高群众的安全感。

针对政府自身建设方面，今年要落实从严治党，廉洁本色，保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的腐败问题，又要求公务员要持廉守正，干干净净为人民做事。

中或加重反台独力道

台湾淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳表示，其实中方人士在“两会”期间发表涉台言论，与以往并没有太大不同，延延续反台独论述，以及两岸和平发展说法。只是从中国国台办主任张志军与中国总理李克强等人说法，可知今年是特别“加重”反台独力道。

据联合新闻网报道，张五岳指出，张、李两人谈话重点有三，一是加大反台独力道，稍微与往年强度不同，第二是侧重青年间交流，第三则是和平发展是两岸的大政方针。

张五岳分析，换言之，过去中方官媒如《环球时报》等较为激进的言论、学者谈话等，并非北京对台的主轴，和平发展才是其核心方针。

港独没出路 坚决反台独

李克强在政府工作报告的对港澳工作方针时，首次提及港独，强调“港独是没有出路的”。

李克强表示，要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”，高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，确保“一国两制”在香港、澳门实践“不动摇、不走样、不变形”。

报告中提到对台工作方针时也重申，坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，坚决反对和遏制台独分裂活动，“绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去”。

正在北京的香港区人大代表田北辰认同工作报告，指港独无出路是理所当然的说法。

田北辰认为，人大委员长张德江去年访港，已传递有关讯息，认为将讯息写于工作报告并不出奇。

他表示，将问题写在工作报告已是客气，因为可以再骂得更狠一些。