财经

劳动参与率跌
中国经济增长挑战大

(北京28日讯)中国劳动参与率正在下降,造成其劳动力规模进一步萎缩,工资承压并拖累经济增长。然而,一些人口学家却表示,劳动参与率降低是件好事。

劳动参与率指的是,有劳动能力且正在找工作或已经就业的人口与年龄在16-65岁的总劳动年龄人口之比。



中国社科院的贾朋进行的研究显示,在2010到2015年间,中国的劳动参与率从略高于77%下滑至72.4%。这一指标的下滑加剧了中国劳动力市场的供求紧张局面。从2012年开始,中国的劳动年龄人口开始减少。

中国顶尖人口学家、全国人大常委会委员蔡昉表示,所有年龄段,以及男性和女性群体均出现了劳动参与率下滑的状况;很多地方存在劳动力短缺。他说,这正是2016年经济增长率下滑至7%以下的原因。

随着人口快速老龄化造成劳动力萎缩,且工资的增速快于生产率的提高,中国在维持其制造业竞争力方面面临挑战。

由于从全球标准来看,中国的劳动参与率依然处于高位,因此这个指标可能进一步下滑。

在支持增长的同时降低经济对信贷拉动投资的依赖,中国领导人在这方面也将面临更大的挑战。



贾朋表示,16-22岁年轻人口劳动参与率下滑占2010-2015年总体下降的35%,其余则分布在几乎所有年龄段的劳动人口。

蔡昉说,这一下滑对他而言是个意外。他此前估计经济活动人口今年会触顶。担任中国社会科学院副院长的蔡昉也是中国政府的人口和劳动市场问题顾问。

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言论

马中搭配提升员工技能/黄文彦

国际贸易向来被视为经济发展的重要因素。藉由国际贸易,国家能够善用自身的经济潜能供应其他国家的需求,同时换取自己无法出产的货品与服务。依照经济理论,贸易开放可形成互惠互利的情况。因此,一带一路倡议所带来的国际贸易自由化及区域整合,是个造福参与国的契机。

然而,贸易开放会导致资源分配的调动。这可能造成不平均的受益情况,甚至产生负面影响。以大马为例:藉由一带一路倡议,大马能够更自由地向中国出口硅微芯片,在此行业工作的员工将会受益,因劳动需求的上升而获得更高的薪金与就业机会。

另一侧,若一个国家大大进口硅微芯片,本地硅微芯片行业将因为与进口货的激烈竞争而受损,并减低劳动需求量,那员工将会面对薪金减少、失业等问题。因此,为了最大化一带一路倡议对我国的得益,大马政府务必仔细考察贸易对于劳动力市场的影响,并策划适当的政策来精效地应对,使社会各阶层人士均受惠。

影响劳动力市场

施飞扬,日内瓦国际关系及发展高等学院的研究生,笔者的老同学,探讨了中国与印度之间的贸易如何影响印度当地的劳动力市场。就业机会角度而论,贸易确实提高了印度的就业机会,但似乎没有影响薪金的攀升——这是因为贸易提高了低收入阶层的薪金,却也减低了高收入阶层的酬劳。同时,贸易开放提高了高收入阶层的就业机会,但这也负面影响了低收入阶层。相反的,高年龄层在就业机会上将受益——贸易可能提高了有经验员工的需求量。

纵使以上所论关乎中印贸易,再加上我国经济构造和经济发展程度与印度有别,但我们仍能从中有所学习。首先,藉由一带一路倡议,马中贸易开放度得到提升,这必影响大马劳动力市场,而这影响不会是一致性的。况且,贸易对劳动力市场的影响需要经过时间的推进才得以观察到。

借鉴印度的经历,我们可以预测到大马员工,一些会受益,也有一些会受损。这是个正常的经济演变过程,员工需要与经济发展同步进化,适应新的劳动市场。然而,这个过渡期会对某些社会阶层造成一定的负面影响,如薪金减低、失业率上升、就业机会稀少等问题。

提高员工应对能力

故此,马来西亚政府需要借着一带一路倡议,与中国配搭,不仅是贸易与投资上合作,更要借此机会提升员工技能与人力资本,让因贸易开放受损的员工逐步适应、调整、并扩展就业机会;尤其在硬体设施投资,大马与中国能够携手合作,在投资工程中创造出科技交换机会,并让本地员工学习中国生产技术和工作实践方式,提升我国的科技创新。

政策角度而论,我国政府绝对不能采用一刀切的方式来应对贸易对劳动力市场的影响,而是针对受负面影响的社会阶层,借着技能培训和劳动力市场自由化,来提高员工们在市场上的应对能力。纵然贸易不能平均地使每个人受益,但马来西亚依然能够借着一带一路倡议产生的经济演变,使本地劳动力市场逐步进化,更上一层楼。

(这是一项由东南亚社科研究中心(SEARCH)与拉曼理工大学(TARUMT)商业与政策研究中心,适逢“一带一路”倡议十周年联合呈献的社会责任项目。)

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