报道：黄宇翔

上海合作组织的撒马尔罕峰会扩大了中国的朋友圈，落实多边主义，具有里程碑的意义，展示中国一带一路在中亚获得突破，兴建中吉乌铁路，连接中国和波斯湾及欧盟将缩短约900公里，成为中国打造的欧亚大陆桥的一条重要支线。

明年2023年是中国倡议的“一带一路”的10周年，已经筹谋26载的“中吉乌铁路”也在刚刚过去的上合组织“撒马尔罕峰会”取得突破，三方签订合作协议，展望在2022年完成相关可行性研究，并在“一带一路”倡议提出的10周年开工，“中吉乌铁路”过去一直受到俄罗斯的阻拦，因而没有成功，如今得以突破，让中国“一带一路”铁路网可以绕过俄罗斯，经新疆进入吉尔吉斯、乌兹别克，直入中亚腹地，展望未来，随着中亚基建铁路网的完善，更能一直向西，进入土库曼，再经伊朗、土耳其进入欧洲，成为“中欧班列”时长最短的入欧路线，东、西方大铁路网的驳通，意味着陆上交通将取代相当部分的海运，让“陆权”再度复兴，成为左右世界大局的重要力量。

这次上合组织“撒马尔罕峰会”，中国可谓取得了相当多外交成果，首先这是“上合组织”一次明显的扩张，中东大国、美国在中东最重要的对手伊朗加入，俄罗斯最重要盟友、“老小弟”白罗斯启动了成为上合组织成员国的程序。同时，中东重要国家埃及、沙地和卡塔尔签署了成为上合组织对话伙伴的备忘录，峰会也批准了给予巴林、马尔代夫、科威特、阿联酋和缅甸对话伙伴地位。

在美国近年“美国优先”、对华“精准脱钩”的策略下，世界正变得越来越多极化，“上合组织”则是中国尝试另一种“全球化”、“再全球化”的表现，更多国家愿意参与由中国主导的“上合组织”，也代表了这些国家对中国发展的信心，更愿意团结起来，参与另一种全球化的尝试，中国也强调“上合组织”是主张“国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握”的“多边主义”精神。

同时，中俄与蒙古也协议，将俄罗斯天然气管道经过蒙古进入中国，缩短了距离，“西伯利亚二号”的管道所输送给中国的天然气，弥补了德国“北溪二号”被断绝后的过剩油气，也满足中国的强大需求。这样的能源合作合乎中俄蒙三国的利益，也保障了能源安全，是一个多赢的布局。

本币交易去美元化

在“上合组织”的联合声明里，上海合作组织的领导人都同意采取行动，增加本国货币在成员国间贸易中的使用，同意逐步增加本国货币在相互结算中份额的路线图，等于是“去美元化”的重要一步。

对中国来说，更是人民币进一步国际化的重大成功，目前中国购买俄罗斯天然气的新订单已经采用一半人民币、一半卢布的方法进行结算。

俄罗斯总统普丁也在会议上说：“上合组织活动的重要部分传统上是加强合作的经济部分。通过共同努力，正在扩大贸易投资往来，实施不同行业的互利商业项目。本币结算的比重正在增长。”

早在2012年的上合组织工商论坛，时任中国国务院副总理、现任国家副主席的王岐山就提出“推进本币结算、货币互换，加强区域金融合作”，时至今日，本币结算在乌战爆发后，能源与粮食危机风口下，终于变成所有国家都要面对的变局。

中吉乌铁路全长约500多公里，具体线路仍然待定，现时主要有两个方案，吉尔吉斯主张的路线途经吐尔尕特山口、马克马尔和贾拉拉巴德，并且连接新疆喀什和乌兹别克的安集延。

吉方的路线规划途经国内更多城市，旨在加强南北政经联系；中国则倾向采纳经过卡拉苏的路线，从而减少铁路站数和运输成本，具体方案会在可行性研究结束后公布。

不论如何，中吉乌铁路建成后，都将是中国到中东、欧洲的最短货运路线，连接中国和波斯湾及欧盟国家的运输路线将缩短约900公里，时间节省7至8天，成为中国打造的欧亚大陆桥的一条重要支线。

俄陷乌战向华妥协

中吉乌铁路是中俄协调之下的产物，俄罗斯深陷乌战泥沼，短期内无法看出如何结束战争的方案，俄罗斯可用之兵几近都投放到乌克兰战场上。俄罗斯本来在中亚、高加索这些前苏联“独联体”地区担当着“安全提供者”角色，以其强大军事力量介入地缘冲突、国家危机。但在乌战以来，原来受俄罗斯调停的亚美尼亚—阿塞拜疆战火再开，中亚的吉尔吉斯—塔吉克冲突再现，都证明俄罗斯军事力量、力量投射无法兼东西长达数千公里的广阔地域。

俄罗斯在中吉乌铁路上向中国妥协，正是希望改变其“安全提供者”的角色，由中、俄联手作为经济发展的提供者，以经济发展消弭疆界冲突、民族仇恨。

目前中欧班列主要通过俄罗斯，进入波兰，再进入中欧和西欧，但中吉乌铁路则提供另一个选择，经中吉乌铁路后，经土库曼、伊朗和土耳其，进入欧洲，这条线路则可以绕过俄罗斯，俄罗斯也无从获得过境费。而且在冷战结束后，俄罗斯就把中亚视为己方的势力范围，不容他者染指，容许中吉乌铁路穿境而过，也代表俄罗斯放弃独占中亚的想法，容许中国参与“共管”。

另一方面，在9月11日，伊朗、阿塞拜疆和俄罗斯签署了关于开发国际南北运输走廊（INSTC）的三边声明。声明强调加强在INSTC的合作，特别是完成伊朗拉什特至阿塞拜疆阿斯塔拉段162公里铁路的建设，拉什特—阿斯塔拉铁路的建成，将比原有运输线路距离缩短40%，经济性提高30%，货运量增加到1500万吨，俄罗斯同时也把印度力量引进中亚，让中亚处于“门户开放”，各方在中亚形势达成某种势力平衡。

借铁路重建陆地霸权

人类文明在数千年来，陆权、海权此起彼落，随着技术、地缘政治的起起跌跌，在近现代地理大发现后，陆权帝国渐渐走向没落，主导世界近500年命运的都是接踵而兴的葡萄牙、西班牙、荷兰、英国以及美国这些海权国家。在冷战结束后，美国更是牢牢掌握巴拿马运河、苏伊士运河和马六甲海峡世界三大航道，世界上最繁荣的地区也大抵上是海港城市，中国改革开放以来发展最快的城市也在东南沿岸地区。

尽管人类命运与地缘政治密不可分，但第二次世界大战后，“地缘政治分析”曾经在一段时间在欧美学界被束之高阁，冷战结束后，以“自由主义秩序”的分析框架更是在长时间里主导了美国外交理论与实践，出现了所谓“世界是平的”的说法，想像科技与资本将抹去大多数地缘、疆界的限制。由于世界长期处于“海洋霸权”的主导当中，“陆上霸权”则被忽略了，甚至出现“历史终结论”，不相信人类文明还有别的可能性。

但在人类历史上，如前所述，陆权、海权的支配地位是随着时间、历史条件不断变化，历史上曾有长达1000多年的陆权辉煌时代，由中国古代长安到西欧之间的交通路线是人类贸易、文化交流的主要途径，直到奥斯曼帝国兴起，东、西方陆路贸易被中断，葡萄牙、西班牙等西方国家才逼不得已探索“新航道”，造就后来500年的海洋霸权。

时至今日，铁路技术较过去更发达，尤其中国的高铁技术，雄霸天下，建成全球最大的高铁网络，将来在中亚地区，可以驰骋万里，发挥陆权的最佳效益。

历史上，在铁路技术刚刚萌芽之际，“陆权论之父”、英国地缘政治学家麦金德认为，铁路大大降低了单一强权主宰心脏地带的难度。当密集的铁路网覆盖欧亚大陆时，一个强大的大陆国家将主宰这片自东欧门户开始的广袤土地，预言了铁路将使陆权复兴，铁路所到之处，将造就新的繁荣地带，也将使陆权国家力量投射能力比过去更强，可以快速将军事、经济力量投射开去。如今在高铁时代，很多过去路途遥远的地区都可以朝发夕至，建立了一日生活圈，而当前比较欠发达的中亚地区正是中国高铁可以英雄用武之地。

陆上丝路将成经济核心

100年前，麦金德在《历史的地理枢纽》（The Geographical Pivot of History）提出“陆权论”，指出掌握欧亚大陆的“世界岛”最关键的，就是掌握“心脏地带”，麦金德描绘的“心脏地带”包括欧亚大草原、西伯利亚、东欧、中亚和高加索地区，建基于“陆权论”。

麦金德更进一步在1919年出版的《民主的理想与现实》里提出知名的三段论，“谁控制东欧，谁就能控制大陆心脏地带；谁控制大陆心脏地带，谁就能控制世界岛（欧亚大陆）；谁控制世界岛，谁就能控制整个世界”。

在麦金德分析的年代，中亚地区牢牢掌握在俄罗斯手里，因此不是最难掌控的地带，东欧地处苏联、德国两大强权之间，是冲突最前线，更是打通东、西方交流的关键过渡地带。但时隔100多年，沧海变作桑田，世事白云苍狗，当年两大强权纳粹德国和苏俄都烟消云散，在“苏东波剧变”后，东欧脱离苏联，经过30年发展，东欧国家除白罗斯外，更倾向于欧盟，但“中欧班列”早已打通，由中国经俄罗斯进入波兰抵达欧洲。

中亚则脱离“前苏联”，虽然一直是俄罗斯势力范围，但冷战结束后，中国与美国影响力在当地与日俱增，在地理上也处于中国、俄罗斯和印度三个大国势力的交汇点，也被密密麻麻的东西走向、南北走向的铁路网所画满。可以预见，当中亚真正成为横贯太平洋到地中海、南至印度洋、北至波罗的海的交通枢纽，以中亚为核心的古代“陆上丝绸之路带”将成为世界经济增长的核心。

“中欧班列”在疫情大流行期间仍屡创新高，今年1至7月，经中欧班列“东通道”满洲里和绥芬河口岸进出境的中欧班列累计通行3132列、发送货物29万9808标箱，同比分别增长16.4%和16.2%，今年由中国西安出发到德国汉堡的“中欧班列”也较去年提早10天达到一万列，今年累计发送货物97万2000标箱，同比增长5%，可见陆上交通运输的增量仍保持势头。

乌战发生以来，世界经济蒙上巨大不稳，过去30年美国主导的“后冷战秩序”也面对重大挑战，其中一个机遇就是世界更渴求“多边主义”，各国希望用多向量外交、多边发展来做政治对冲，避免陷入“一球两制”的选边站风暴里，因此新的交通路线、新的经济发展道路随之而兴，也代表有别于旧世界的权力逐渐兴起，陆上强权经过千年沧桑，又回到世界权力的核心，将带领人类走向新的丝绸之路，同行万里途，不畏恶风高。

新闻来源：亚洲周刊