财经

没提弥补国家收入
特朗普大减税变大疑问

科恩(右)和努钦向媒体汇报新税改方案的部分原则性内容。

(华盛顿27日讯)白宫公布了官员们所谓的美国历史上“规模最大的减税计划”,削减了企业、中产阶级和某些高收入人士的税负,但没有回答这个计划带来的成本能否以及如何弥补。

总统特朗普首席经济顾问科恩和财长努钦,周三公布税改计划系列目标,包括将公司、小企业和各种规模合伙企业的联邦所得税率降到15%;还提出对美国企业放在海外的约2.6兆美元(约11兆令吉)盈利征收一次性的税负。



该计划还终止对企业的离岸收入征税,而是转入一个地域系统,企业的多数外国利润将免除美国的税负。

目前,美国对于企业的全球收入征税。

在个人所得税方面,计划建议将现行七档所得税税率缩减为三档,将个人最高税率从39.6%降至35%。

此外还将终止一项仅适用于每年赚取20万美元(86万令吉)以上个人的3.8%的净投资收益所得税,废除备选最低税额(AMT)制度以及取消遗产税。

遗产税目前仅适用于遗产超过549万美元(2361万令吉)的个人和1098万美元(4721万令吉)的夫妇。



周三公布的方案,还不清楚减税的成本,是否能得到覆盖。努钦等人表示,该计划将刺激足够的经济增长,弥补减税的成本。

然而,经济学家已经对此提出质疑——从而引发疑问,根据国会规则,上述减税计划是否只能是临时性措施。

努钦在一个活动中表示:“这将是我国历史上规模最大的一次减税和税负改革,我们致力于最终将其变成现实。”

民主党必然反对

特朗普的大规模减税措施,将在国会面临严峻考验,包括民主党必然会加以反对。

此外,共和党内部则在该计划是否应该覆盖成本以及如何覆盖的问题存在分歧。

如果该计划以简单多数而不是60票在参议院获得通过,则根据一项参议院规则,任何税改计划不得在第10年之后增加联邦预算赤字。

该规则被称为“预算协调”。

众议院议长瑞安周三对记者表示:“我们希望看看所有可能的路径,但我们认为预算协调是首选进程,我们认为这是通过税改的最合乎逻辑的方式。”参议院多数党领导人麦克康奈尔周二表示,他预期民主党不会参与税改计划。

白宫的提案没有具体说明一项税改计划是否不影响国家收入和财赤,如果不是,此次减税将在10年内到期。

该计划没有对众议院共和党领导人所提出的增加收入方案表达立场,后者的方案包括一项针对进口和国内销售的边境调节税。

税改计划被呛欠缺细节

(来源:彭博社)

美国总统特朗普约11周前承诺的“非凡”税改计划周三在白宫公布:内容只有一页的要点,字数总计不到250字。

这份文件欠缺细节——包括提出的企业和个人减税,是否会增加联邦赤字都没有说清楚。

这个问题的答案,可能决定特朗普建议的公司税率——从目前的35%降到15%——到底是永久的或只是暂时的。

10年成本30兆

这些税改要点合起来看,相当于供给派的愿望清单,汇总了共和党过去20年来的减税理念——只简单提到如何在未来10年抵销数万亿美元的税收流失。

此外,这些税改中的任何一项都可能引发巨大抗争——不论是废除遗产税或备选最低税额(AMT)制度,或者是在降低企业税和个人所得税之间做取舍。

美国股市自去年11月以来屡创新高,部分是因为预期税改有利于企业,而周三走势先涨后跌,标准普尔500指数结束连续两天的涨势。

美国联邦预算问责委员会公布粗略分析称,这项计划未来10年或需付出3至7兆美元(12.9至30兆令吉)的成本——可能“损及经济增长,而非振兴景气”。

通常会立刻分析税改计划的其他税务专家,也对这项计划欠缺细节感到沮丧。

Tax Foundation的联邦项目主任凯尔在推特上说:“抱歉,朋友。我们无法建立模型。细节根本不够。”

Urban Institute的研究员廉恩说得更犀利:“当年里根的首份税改草案:三大册500多页的论述。而特朗普的草案:只有要点。”

反应

 

灼见

【灼见】美国大选中国希望谁赢?/魏开星

《华尔街日报》近日报道,中国正就美国前总统特朗普可能重返白宫做准备。报道称,一些中国官员认为,特朗普重返白宫对中国有利。例如会加快中国国家主席习近平认为美国作为单一世界强国的衰落,导致美国国内更多政治和社会混乱,让拜登建立的盟友离开美国,并帮助中国与欧洲重建关系。

然而,整体而言,中国官员相信特朗普当选带来的害处可能会较潜在好处多。先不说中国是否为特朗普卷土重来做准备,即使有,也不奇怪;在这方面最有危机感、行动力最强的算是日本了。

美改朝换代日最紧张

日本执政自民党副总裁、前首相麻生太郎4月23日赴美拜会特朗普,此举被认为是“两边下注”,为特朗普重返白宫的可能性作准备。

我们就说说拜登连任或特朗普“回锅”,究竟哪个对中国较为有利?或者说,中国希望今年底美国总统大选是哪一种结果?

这里需要声明一下,探讨这个话题,与干不干涉美国大选无关。针对美方官员指责中国有意干涉美国选举,中方发言人林剑已经回应了。中国外交部4月29日以“从来没兴趣”反驳美国国务卿布林肯,并说“美方不要疑神疑鬼、捕风捉影”。

4年前,两位年近80的老者展开残酷的争夺白宫宝座之战;4年后,年长4岁,还是他们再来一次厮杀,此时拜登已年过80。

世界各国与美国选民一样,对此都感到厌倦与无奈。若一定要在两个烂苹果之间做选择,中国相信会与俄罗斯总统普丁一样。俄罗斯国营电视台2月14日播出普丁接受专访,当被问到拜登还是特朗普当选对俄罗斯有利时,普丁表示,拜登连任“较好”,因他更有经验,做事较能预测,是“传统政客”。

外界都了解,特朗普有亲俄倾向。即使是这样,普丁还是倾向于拜登,可见答案是认真与真实的。

对中国而言,拜登政府虽拉帮结派,借助盟友围堵中国,但至少到目前为止在合作、竞争及对抗三者之中,中美还处于竞争阶段;而白宫一直强调中美之间要避免误判,要建立护栏等等,证明华盛顿认识到与中国这个世界第二大经济体直接对抗,是美国、中国乃至世界的不可承受之重。这点认知与中方强调和平、稳定、发展相契合。

特朗普再执政更棘手

特朗普执政时候,中国有一段糟糕的经历(中共中央对外联络部长刘建超今年访美时所言)。今年2月特朗普表示,若当选将再次对中国征收关税,税率可能超过60%;《华尔街日报》预料他或拿台湾做筹码要求中方购买大量的美国产品。

这些虽是“选举语言”,但从其上一届执政的所作所为及个人风格,特朗普未必做不出。就这两点而言,就比现有的拜登政府令中方更加棘手。

特朗普若再次入主白宫,清算拜登等民主党人,结束支持乌克兰及俄乌战争,退群(再次退出一些国际组织)与断链(盟友关系推到重来)等等,是可以预见的结果。有人分析上述种种对中方较为有利。本人不敢苟同。

退群断链未必利中方

一,美国陷入党争,政局混乱,是美国内政,中方不介入、不干预,更不会幸灾乐祸、不会落井下石;何况美国政局不稳对世界及中方未必是好事。从理性角度考虑,中方并不乐见。

二,尽早结束俄乌战事,一直是中方的主张,也是国际社会的共识,只有北约等少数军事集团希望战争持续。

俄乌战争结束,对中俄关系有利,双方的经贸合作可更大张旗鼓,不受西方的制裁与约束;而且中欧关系将因少了俄乌战事的障碍而有望重新获得提升;中国还可在乌克兰的国家重建事务上大展身手,发挥西方国家难以替代的作用。

有人说了,特朗普与普丁关系良好,美俄关系将改善,对中方不利。这问题在俄乌战争之前或许是个问题,经历了俄乌战事,这类的担忧可以说大为减弱了。

三,特朗普上台将拆散拜登时期建立起的美国与其盟友的各种小圈子。毫不讳言,拜登时代所编织的大大小小圈子,多数属形同虚设,对中方的伤害未必有多大、影响未必有多深。

特朗普“退群”与“断链”,究竟会减轻中方多少压力,要看他具体做了什么。因此,并一定就对中国有很大的利好。

总之,华府智库史汀生研究中心中国计划主任孙韵认为,“如果特朗普重返白宫,中美关系的上行空间将受到限制,但下行空间却是无底的”。这话比较在理。

反应
 
 

相关新闻

南洋地产