报道：李琇云
（吉隆坡8日讯）继仁政昌明95汽油补贴机制（BUDI 95）顺利上路后，政府或会把“针对性补贴”从油站推向餐桌，白米、白糖与食用油等粮食项目预计将成为下一阶段财政改革的主战场。
财政部副部长林慧英早前透露，政府计划分阶段审查白糖、白米及食用油等必需品的针对性补贴机制，相关设计将参考针对性柴油补贴及BUDI 95的实施模式，以确保援助更精准惠及有需要的群体，从而减少浪费与外泄。
此举凸显了政府不仅关乎民生，更象征我国公共治理从“广撒式补贴”迈向“数据驱动精准分配”的关键转折点。
然而经济学家也提醒，汽油补贴以个人消费为主，计算与监控相对单一；粮食补贴则牵涉进口、批发、零售及国际价格波动，执行难度高出数倍。
若要延伸至白米、白糖与食用油，政府必须强化供应链监控与零售端合规机制，并确保农业、贸易及财政部门的协调同步，否则改革恐步履维艰。
应设框架统一资格审核
经济学家认为，仁政昌明95汽油补贴机制（BUDI 95）的顺利落实，已为补贴合理化提供基础，并奠定数据驱动的公共治理框架。
首月数据显示系统运作高效、用户遵从度高，也让政府在未来推行更复杂的补贴（如白糖、白米及食用油）时，具备更充足的信心与参考依据。
马来亚大学商业与经济系副系主任吴林泰博士、资深经济学家白文春和大马Muamalat银行首席经济学家莫哈末阿扎尼占博士在接受《南洋商报》访问时说，汽油类补贴以个人消费为主，易于通过配额制度精准锁定目标群体，但粮食类型补贴属价格型结构，牵涉进口、批发、零售与国际价格波动，执行难度更高。
他们建议政府趁RON 95汽油补贴的成功契机，整合现有的主要数据库（PADU）与大马卡系统，建立全国补贴管理框架，以统一资格审核、资金发放及评估流程，从而提升透明度与财政效益。
他们也强调，在迈向全面数字化之际，仍须顾及数据安全、弱势群体的离线管道及乡区小商户的执行能力，以免出现新的不平等。
未来可扩展水电医疗教育
吴林泰说，现有汽油补贴机制已验证，针对性补贴在大规模运作下具备问责性。
他说，若相同模式用于食品补贴，不仅能减少结构性支出，也能强化财政韧性，为教育、绿色转型与创新等长期发展腾出财政空间。
不过，他提醒，若要将机制扩展至糖、米和食用油，政府必须整合供应链监控、价格监督与零售合规机制，并强化财政部、国内贸易及农业部相关单位协作。
“未来，这一机制可扩展至电力、水费、医疗、教育及社会援助等领域，确保每一令吉公共支出都能产生可衡量成效。”
启动财政优化第二阶段
白文春指出，把针对性补贴从汽油领域延伸至粮食项目，是合理化改革的自然延伸，但粮食补贴环节多、价格波动大，执行难度更高。
“政府须谨慎规划，确保公平与效率并行。”
他认为，针对性补贴机制比普遍性补贴更具可行性与永续性。目前的汽油补贴机制表现稳定，为政府提供信心与数据支撑，也证明针对性补贴能作为更广泛财政改革的基础。
他说，数据驱动的精准发放有助减少资源外泄，让公共资金更有效分配给真正需要的群体。
他表示，汽油补贴不仅是一项政策，更是财政改革的起点，帮助政府节省开支、减少赤字与漏洞，推动财政体系走向更永续阶段。
“若政府能成功把经验延伸至粮食补贴，将象征财政结构优化的‘第二阶段’正式启动。科技让政府能以数据为依据，更精准识别援助对象，这不仅减少外泄，也让补贴制度更具包容性。”
他也提醒，任何补贴制度都有被滥用的风险，政府必须持续监督与微调执行方式，防止漏洞重现。
可覆盖更广泛商家
莫哈末阿扎尼占指出，BUDI 95已成为政府日后推动其他领域补贴机制的重要参考模型。
他说，大马卡技术已被证明能有效锁定目标群体，减少资源流失。这机制早前已在慈悯基本援助金（SARA）中应用，运作顺畅，显示其在其他补贴项目中具备高度潜力。
“过去普遍性补贴让高收入者与非公民同样受惠，甚至衍生走私套利问题，以大马卡系统重新界定受惠群体，不仅能精准锁定对象，也能防止渗漏。不过，执行层面仍是关键挑战，尤其是乡区及小型零售店缺乏合适设备。
“小型杂货店可能没有扫描装置或数字系统，政府应考虑推出与大马卡兼容的手机应用或简化装置，让补贴机制覆盖更广泛的商家网络。”
应加强说明细节
大马消费人协会联合会（Fomca）总执行长沙拉瓦南博士说，虽然城市消费者对针对性补贴已有初步理解，但郊区与半城市地区者的认知仍不平均，不清楚机制如何运作及受惠资格。
“政府应以简明方式说明补贴如何保障弱势群体、防止浪费，并确保价格稳定。”
他指出，若粮食补贴不再通过价格管制，而改以直接援助形式落实，中短期内家庭支出将有所增加。
他建议政府应采取循序渐进、密切监控的方式推行新制度。只要援助及时、金额足以弥补价格调整，家庭负担是可以被管理的。
沙拉瓦南提到，BUDI 95的顺利推行，让人民初步看到针对性补贴的可行性，并对政府扩大至白糖、白米及食用油等基本物品的计划抱持信心。
“民众普遍认同遏止浪费和补贴外泄的方向，但若执行不当，短期内仍可能出现价格波动。政府需积极向公众说明机制细节，给予信心。”
随着市场化定价推进，他担心一些商家可能趁机哄抬物价，政府受促通过国内贸易及生活成本部强化监督，并公开市场价格与生产成本数据，防止商家借改革之名涨价。
“从消费者角度出发，补贴改革的首要任务应是保障弱势家庭并维持价格稳定。政府在改革进程中需保持一致、清晰与体恤民意的态度……只要人民感受到被保护、被支持，这场改革就能获得真正的社会认同。”
防止补贴被滥用
马来西亚零售连锁协会（MRCA）署理会长拿督刘明指出，政府若将针对性补贴机制从燃油扩大至白米、白糖及食用油，对零售业整体影响不大，因为这些皆属日常必需品，需求稳定。
他指出，BUDI 95落实成效显著，证明政府在执行层面具备高度效率与技术能力：“当初不少人质疑使用大马卡进行补贴识别的可行性，但事实证明系统运作顺畅，结果也是正面的。”
他说，若政府能在扩展针对性补贴之际强化执行力度，不仅有助于减轻国家债务负担、提升财政管控能力，也能防止补贴滥用情况持续发生。
针对商家是否已为扩展后的补贴系统作好准备，他指零售业界已准备好配合政府推行新机制。这对商家来说并没有太大问题，无论是设备、扫码系统或配套调整，业者都能逐步适应。
