(吉隆坡5日讯)国际贸易及工业部(现为投资、贸易及工业部)前副部长王建民博士认为,若我国没有在上个月美国总统特朗普访马期间签署马美互惠贸易协定,后果可能更为不利。
他指出,大马被美国列为向中国进行“转运贸易”与“规避芯片出口限制”的潜在风险国,若因未能与美国达成贸易协议,而使美国对我国实施更严苛的图形处理器(GPU)芯片出口配额限制,将严重打击我国当前及未来的数据中心投资。
“若马来西亚被列入美国高端芯片黑名单,英伟达将亳不犹豫牺牲其在马来西亚的芯片投资承诺。”
他今日发文告说,美国正对半导体行业展开232条款调查,该行业虽尚未列入所谓“解放日”关税名单,但其影响潜力巨大。
我国电气与电子产品出口总额达6012亿令吉,高占总出口额1.5兆令吉的40.1%,其中半导体出口额达4375亿令吉或占近30%。
他说,电子与电气领域不仅是全球供应链的重要一环,也在国内创造逾50万个就业机会,若232条款的调查最终导致美国对未与其签署贸易协定的国家征收100%的半导体进口关税,这对我国会造成多大冲击?
他说,此外,如果大马没签署马美互惠贸易协定,特朗普将对此持负面看法,他会认为,尽管他特地来马出席东盟峰会,并见证泰柬签署和平协议,但我国却不愿与美国达成“交易”。
“这不仅会留下负面印象,更可能使马来西亚未来面临惩罚性措施的风险。”
王建民表示,与其将马美互惠贸易协定视为潜在威胁,不如视为机遇。马来西亚应在关键矿产与能源发电等领域寻求美国的投资与资金,同时与其他具备类似技术与价值主张的国家企业展开合作。
“我们应完善国内相关政策,为所有参与方提供公平竞争环境,避免歧视任何国家的企业,包括美国。同时也应加强对非法转运贸易的执法监管,杜绝那些仅为逃避关税、却对我国经济贡献甚微的行为。”

美国不会终止马美贸易协定
针对大马必须配合美国政策的质疑,王建民指出,投资、贸易及工业部长东姑扎夫鲁已表明,该协定不会影响我国的政策主权。
“我们更应进一步思考:美国是否真的可能通过威胁终止马美互惠贸易协定来“,逼迫”马来西亚政策向其看齐?”
他说,这几乎不太可能,理由有二。
首先,美国诸多领域的政策正处于高度不稳定状态,主要取决于特朗普个人的喜好和“心血来潮”。
除了关税政策,他在对中国、对俄罗斯、欧盟、日本等多国关系及诸多议题上反复无常。政策不稳,自然难以要求他国政策保持一致。
其次,大马在国际舞台上的地位,尚不足以成为美国重点施压的对象。
特朗普的关注重心仍在“主要强国”(中国、印度、俄罗斯、巴西、欧盟)及邻近地区,而非东南亚。
“若他被问及马来西亚,他大概只会记得,这是他随舞蹈队跳舞的地方;他在此见证了泰柬和平协议;他在此签署了马美贸易协定;他会记得首相拿督斯里安华是个‘非常好的人’,热情接待并促成此次访问圆满成功。
至于其他事务,将交由双方工作层级协商处理,在可合作领域寻求共识,在分歧领域保留空间,而不会轻易以终止马美互惠贸易协定相互威胁。
“大车已驶离,大马没受害”
王建民打趣说,最恰当的比喻是,马美互惠贸易协定就像为自己购买一份昂贵的汽车保险,因为你知道路上有一个驾驶着更大、更强车辆的危险司机,他若撞上你,几乎不会有损失。
如今,这辆危险大车已驶离,而大马未受实质损害。
“若我们继续保持战略平衡与灵活应对,我们有望在复杂的国际环境中,进一步强化自身经济利益。”
此外,王建民说,全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)文本中的部分用语和内容与近期签署的马美互惠贸易协定有相似之处,包括承诺减少技术性贸易壁垒,以及对国际劳工标准与环境保护的承诺。
他认为,CPTPP与马美互惠贸易协定在谈判过程及文本内容上仍存在显著差异。马美互惠贸易协定谈判周期极为紧凑,未经过国会辩论,也鲜有利益相关方参与。
就市场准入与关税减让而言,大马可能被视为让步多于获益;该协定某些条文若被断章取义,可能被误解为大马将被迫“配合”美国的国内政策方向。
