(吉隆坡25日讯)大马的销售与服务税(SST),背后可说是场长达10年的财政与民意拉锯。
回顾2015年,政府为扩大税基、减少依赖石油收入,而引入消费税(GST)期望能以更现代化的税制给财政带来稳定。
然而,这项被寄予厚望的税种,却因推行之初导致物价攀升、民众怨声载道,最终在2018年政治更迭后被废除,国家重新回归传统的SST框架。
GST实施的短暂3年,成为我国税制上的“实验性插曲”,它虽曾为政府带来占国内生产总值(GDP)3%的收入,但却因税感强烈,在物价与民意间掀起阵阵涟漪。
如今,大马政府所采用的SST税制,其税率较低、征收范围较窄,却更易被民众接受。
因此政府正试图以“增税不增痛”的渐进方式,修补税收漏洞,让财政稳健与社会承受力同步前进。
由财政部发布的《经济报告书》里提及,2024年SST占GDP的2.3%,较2023年增长0.4个百分点,这主要得益于SST税率调高至8%。
在2024年3月,政府率先把SST税率从原本的6%,调高至8%,并扩展至物流服务,但为避免供应链成本的连锁反应,物流服务税率维持在6%,而餐饮、电讯与停车等民生服务的税率同样停留在6%。

致力扩税不扩负
至于第二阶段的调整则在2025年7月,SST将扩展至部分奢侈品及进口商品,而基本民生用品如白米、肉类、蛋类及蔬菜等继续免税,确保税负集中于非必需消费。
同时,服务税范围将扩展至租赁、建筑工程、金融服务、私人医疗及教育服务,但住宅租赁与马来西亚公民的医疗与高等教育服务将获豁免,体现政府“扩税不扩负”的理念。
在该理念之下,SST豁免范围也扩大至农业及基本建筑材料等关键投入品,旨在进一步缓解食品与住宅供应的成本压力。
SST的征收范围也扩大至5项以商业为主的服务领域,分别为租赁、建筑工程、收费金融服务、私人医疗和教育服务。
然而,为尽量减少人民的直接负担,政府针对住宅类租赁与建筑服务实行了有针对性的豁免;此外,私人医疗及高等教育服务若对象为大马公民,也同样获豁免征税。
额外50亿收入
这些调整显示出政府在拓宽税基时,依然坚持“护民”原则,致力于在财政稳健与民生保障之间争取平衡点。
财政部指出,这类措施预计将为政府带来50亿令吉的额外收入,占GDP的0.2%。
