报道：刘晓晶
（吉隆坡16日讯）大马正大步迈向高收入国之路，劳工政策改革成了热议焦点。
政府如今连番出招，要提升员工福利、改善工作环境且强化保障，然而这些看似方向正确的改革，却引发雇主群体，尤其是中小微型企业的种种忧虑。
雇主团体纷纷喊话：改革固然必要，却来得太快太猛，营运成本直线上升，合规要求复杂又繁琐，利润被挤压得喘不过气。若再把这些额外成本转嫁出去，最终苦的是消费者，生活成本恐怕再度攀升。
不过，学者们的看法相对乐观。他们认为，提高薪资与福利并非包袱，而是投资，只有让员工更有动力，生产力自然提升。低薪吸引外资的路早已走不通，唯有创造优质岗位，留住人才，国家才能真正升级。
虽然改革的方向已定，但节奏该快还是慢？而雇员的保障与企业的生存又能否兼顾？这不仅是政府的考验，更是一场雇主与雇员都得共同面对的现实拉锯战。
政府积极推动劳工政策改革来提升员工福利及改善工作环境，以迈向高收入国家的目标，这些改革无疑都正确，但雇主认为，过于密集推进这类改革，可能会令企业，特别是中小微型企业吃不消。
马来西亚雇主联合会（MEF）主席拿督赛胡申博士向《南洋商报》指出，雇联认同并支持人力资源部推行多项劳工政策的改革以提升对雇员的保护，然而，快速的改革节奏对作为我国经济支柱的中小微型企业构成重大挑战。
他说，面对人资部相关改革，雇主群体特别是资源有限的中小微型企业面对着几项关键顾虑，包括营运成本增加、行政和法律风险、竞争力受损以及缺乏灵活性。
渐进式平衡劳资双方
他认为，在许多企业仍处于从疫情后的压力和全球经济不确定性中复苏的时期，频繁调整最低薪金水平和合规要求增加了营运成本，这是因为与大型企业相比，资金缓冲有限的中小微型企业在承担更高的薪金账单、法定福利和合规义务方面，面临着不成比例的压力。
他说，雇联支持渐进式的劳工政策改革，但必须采取平衡、协商及分阶段方式，在改善对雇员的保护措施之际，也需关注提高生产力、竞争力和永续企业成长。
赛胡申提及，政府所建议的改革通常涉及扩大员工权利、更高的法定福利和更严格的雇主义务，若生产力没有相应提高，这些成本可能会削弱竞争力，并为可能已在微薄利润下运营的中小微型企业带来沉重的财务压力。
“中小微型企业占大马企业总数的97%以上，但其中许多企业缺乏内部人力资源和法律专业知识来管理复杂的合规要求。过于严格的义务可能会阻碍创业和非正式企业的正规化。”
苏添来：企业面对合规压力
过度僵化恐损害竞争力
马来西亚厂商联合会总会长丹斯里苏添来说，从雇主角度来看，劳工政策的改革应该是分阶段、经过协商且平衡的，对于28项劳工相关法律的检讨固然重要，但对企业带来巨大的合规压力，特别是对于已面临成本和竞争力挑战的中小微型企业，而过度僵化可能损害竞争力和长期的就业保障。
过度监管扼杀经济活力
他指出，厂联对于2025年零工工作者法案的通过表示欢迎，这将对日益重要的劳动力群体提供急需的结构和保护，而这项立法表明了大马在劳工治理的成熟性，巩固了我国作为拥有健全及公平劳工实践国家的声誉，并将增强投资者信心和大马的国际地位。
不过，厂联认为，过度监管可能会无意中扼杀已成为就业、创新及创业关键驱动力的平台和数字经济活力。
“展望未来，厂联强烈支持政府、雇主和工会进行有结构的对话，只有通过真诚的协商和有分寸的实施，大马才能建立一个鼓励生产力增长、公平就业实践和永续商业发展的现代工业经济。”
李兴裕：薪资需满足本地员工
减少依赖外劳知易行难
马来西亚中华总商会（中总）社会经济研究中心执行董事李兴裕指出，企业除了面对劳动成本上涨，也因政府落实的一系列措施如扩大销售及服务税、电子发票系统、电费及水费上涨等挑战，导致营运成本大增。
“这种改革是正确的，我们要提升员工的福利，而员工福利不仅是薪酬，也包括工作环境、培训，如果表现好还会加薪等。因为在大环境之下，包括国际劳工组织（ILO）公约，规定了要公平对待员工。”
他举例，若政府在经济很好时候落实相关改革，成本压力相对较低，但企业仍可吸纳，然而若政府在经济面对挑战时紧密落实而非循序渐进地展开改革，就会导致企业难以应对成本压力。
“企业担心整体经济会因为外围因素而受影响，虽然他们可能不是从事出口业，但当出口受到影响时，也是会影响到国内经济。”
他说，当商品出口因需求放缓而减少，这意味着制造业产量会减少，员工收入也因加班少了而下滑，最终将影响国内消费。
“所以在此事，若积极推出改革员工福利的政策，而这些政策若会造成企业的生意成本增加，企业可能会吸纳这个成本，也可能会转嫁，当他们转嫁成本时，人们的生活成本也会提高。”
永续政策才能双赢
李兴裕也说，政府计划在未来5年内大幅减少对外劳的依赖以鼓励企业使用自动化技术并聘用更多本地员工，尽管这项举措立意很好，但要落实并非易事。
他指出，一些特定行业如种植业和家具业，由于工作性质艰辛或薪资吸引力不高，难以吸引本地员工，因此对外劳的依赖仍然很高，政府若过于仓促减少外劳配额，将直接冲击这些行业。
“政府在推动本地员工转型和自动化升级时，也需考量各行业对人力的实际需求，并给予企业足够的缓冲期来适应和转型。”
李兴裕直言，人资部的职责不仅限于提升雇员福利，更在于制定永续政策，增强整体劳动力的生产力，只有当兼顾时机、节奏和平衡的改革，才能真正实现雇员与雇主的双赢，推动国家迈向更永续的经济繁荣。
拉曼大学经济系教授黄锦荣博士认为，雇主应该改变思维，将劳动力成本的增加视为对员工的投资而非纯粹的负担，因为当最低薪金上调、雇员福利及保障扩大时，也将提升整个环境和生态系统，继而提高雇员的工作效率。
他说，提升工作效率和生产力，绝非通过压榨员工来实现，而是源于一个优质的工作环境，以及对员工生活和基本尊严的保障，这是一个迈向发达国家的必然积淀。
他指出，政府在“昌明经济：强化人民”大马新经济方向框架下，制定了要在2033年将劳资占总收入比重提高至45%的目标。
“这是雇主不得不面对的现实，因为它只会越来越往前，也就是说对雇员的保护只会越来越多，因为这是合理的发展。雇主必须认清这方向，至少在未来到2030年都会这样，必须作出相应的调整来应对。”
他说，雇主在理解这成本必然会增加的现实情况下调整商业策略，包括整体的经营方针也要跟着往前发展，若政策不断往前跑，但企业本身不改变经营思维，一直将政策视为只保护雇员的心态，反而会导致雇主与雇员之间的矛盾加剧。
很少主动改善福利
他提及，政府从十多年前开始落实最低薪金制度，雇主理应做好准备面对最低薪金会有所调涨的可能，应该将之列入公司的策略。
根据黄锦荣的观察，一般上企业和雇主很少主动跟雇员分享红利或改善雇员的福利，而是在政府制定政策规定后才会去遵从。
他指从宏观经济管理的角度来说，企业应照顾重要的利益既得者，即雇员的福利，而立法修法保障雇员的利益，也是政府必然要做的事。
“所以，企业要做的就是改变思维，注重企业管理及政府相关政策，若觉得劳动力成本太贵，那就转型落实电子化或机械化。”
低薪吸资非永续路
黄锦荣说，或许有人会认为提升薪资会削弱大马吸引外资的竞争力，但以低薪来吸引投资并非一条永续之路。
“薪资过低导致难以吸引和留住优秀人才是我国长期面临的问题，这直接阻碍了经济转型，导致我国无法吸引高技术水平的外资。我们不缺乏工作机会，真正缺乏的是好工作，也就是那些高薪、能发挥人才价值的工作。”
