作者：马凌志
美国国务卿卢比奥在吉隆波会晤中国外长后预告，“习特会”很快就会发生。东盟国家感到美国言而无信，将携手中国反击新一轮关税。
正当全球笼罩在美国掀起的关税风暴之际，第58届东盟外长会议7月8日至11日在马来西亚吉隆坡召开，除了10个成员国商讨区域事务，也有多个对话伙伴国参与，而中国外长王毅与美国国务卿卢比奥的首次会晤更成为全球焦点，可能为中国国家主席习近平与美国总统特朗普的峰会铺路。
卢比奥因以强硬的反华立场著称，于2020年被中国政府制裁，不得入境中国，因此借东盟外长峰会之便与王毅会面。
这次中美外长会晤是特朗普再当美国总统以来，中美最高层级的面对面对话。两人会谈持续了约1个小时，卢比奥在会后告诉记者说，特朗普与习近平举行会晤的可能性很高，但双方必须“营造良好的氛围，并达成正确的可交付的成果”。
他还指出，双方都有强烈的意愿，目前还未确定具体日期，但认为“会晤很快就会到来，而且一定会发生”。
王毅则强调，中美双方应将两国元首重要共识转化为具体政策和行动。
根据中国外交部网站，王毅在会见卢比奥时全面阐述了中方对发展中美关系的原则立场，希望美方以客观、理性、务实态度看待中国，以和平共处、合作共赢为目标制定对华政策，以平等、尊重、互惠方式同中方打交道，共同找到一条新时期中美正确相处之道。
这也是卢比奥自今年1月出任美国国务卿以来首次出访亚洲，在抵达吉隆坡之前他原本计划要访问日本和韩国，但因要参与和以色列的会议而取消。在担任国务卿之前，卢比奥以对华强硬立场而闻名，因此，他和王毅的会晤会带来什么样的结果备受关注。
他形容与王毅的会晤“极具建设性”，但承认仍有一些议题不同调，有待解决。
吁建立多边贸易体系
此次东盟外长会议发表的联合公报称，他们对全球贸易紧张局势的加剧和不确定性感到担忧。联合公报并未提及美国，但表示单边关税适得其反，有可能加剧全球经济的分化。公报也强调，有必要与新兴伙伴实现贸易多元化，并呼吁建立一个透明、公平的多边贸易体系。
公报重申“致力于与所有伙伴为此开展建设性合作”。
在特朗普最新宣布的各国关税税率中，对大部分国家仍将课征颇高关税，这给了中国展现大国风范的机会。王毅在吉隆坡强调，美国凭一纸信函向东盟国家征收高关税，是典型的单边霸凌行径，没有任何国家会认同支持。他表示，中国愿同东盟加强合作，共同维护多边贸易体制，维护全球产供链稳定，维护普惠包容的经济全球化。
中美关税政策对比鲜明
王毅在会见孟加拉临时政府外交负责人图希德胡先时表示，中方将向孟方提供100%产品零关税待遇，为孟方发展创造机遇，而美国却向作为最不发达国家的孟加拉加征35%关税，既不合理，也不道德。大马外长拿督斯里莫哈末哈山表示，东盟外长会议为东盟各国提供了一座桥梁，让他们可透过双方接触，各自处理有关美国加征关税的议题。
华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）东南亚计划资深研究员希伯特表示，卢比奥出访印太地区是件好事，但特朗普在关税问题上对待重要朋友和伙伴的方式，削弱了卢比奥关于美国参与的承诺，这也使得王毅更容易谈论中国的稳定可靠的经济关系。
大马首相拿督斯里安华在主持东盟外长会议开幕致词时表示，面对日益加剧的地缘政治和贸易紧张局势，东盟需要确保其外交和经济政策轨道更紧密对接，以增强区域凝聚力。
关于东盟多国与中国牵涉在内的南中国海争议，安华强调，必须依据包括联合国海洋公约在内的国际法，通过和平方式解决。
东盟内部的纷争也成为与会国讨论的课题。近两个月泰国和柬埔寨因边境冲突问题而闹翻，王毅对此表示，中方愿意秉持客观公正立场，充当泰柬两国的“和事佬”，为两国和睦相处发挥建设性作用。
谴责缅甸对平民施暴
已经历时4年的缅甸内战悬而未决，东盟、中国、俄罗斯和美国的高级外交官在会议上谴责缅甸针对平民暴力行为，东盟与其对话伙伴强调，缅甸当前的优先事项并非举行选举，而是实现永久和平并展开包容性对话，以缓和当前危机。
莫哈末哈山指出，目前重点仍在于落实东盟5点共识，其中包括停止暴力行为、促进人道援助，以及利益相关方展开有意义的对话。
安全课题是东盟与对话伙伴国之间探讨的重点之一，当中包括1995年签署、1997年生效的《东南亚无核武器区条约》。
王毅表示，中国愿意率先签署该条约，俄罗斯也正在考虑签署。王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫会晤时，也共同表态反对亚太军事化。中国将同东盟国家加快磋商，争取尽早达成“南海行为准则”，建构和平、合作、友好的南海。
王毅在外长会议上批评菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，违反《南海各方行为宣言》有关直接当事国通过友好谈判和平解决争议的规定。
他指“个别域外国家”近年来偏离轨道，动辄利用峰会平台炒作分歧，攻击他国，干涉内政，希望各方能够相互尊重，善意沟通，集中精力增进了解与合作。他还表示，有人提出不要改变台海现状，而“台湾和大陆同属一个中国才是台海最基本的现状”。
作为东盟最大的贸易伙伴，中国也加强和东盟的经贸关系，双方确认完成了中国-东盟自贸区3.0版磋商，将于年内签署议定书，扩大共同市场，以实际行动维护世贸组织规则和多边贸易体制。
中国与东盟已连续4年互为最大贸易伙伴，2024年贸易总额达7709亿美元（约3.27兆令吉），同比增长10.6%。
东盟目前共有10个成员国，东南亚唯一未成为东盟正式成员的国家是东帝汶，而该国在10年前已成为东盟观察员国。除了缅甸的军政府在今年中旬因为东帝汶政府曾接见反抗军领袖而反对东帝汶加入东盟以外，东盟其他成员国一致“基本同意”东帝汶加入，相关文件办理程序应尽快在今年10月的第47届东盟峰会之前完成。
莫哈末哈山促请东盟成员全面接纳2045东盟共同体愿景，规划东盟未来20年的发展方向，并重申本区域的命运掌握在自己手中。
新闻来源：亚洲周刊
