报道:卢德仪
马来西亚首相拿督斯里安华表示,东盟在人工智能、数字创新及绿色和蓝色经济领域的领先能力将决定东盟的繁荣。
东盟的未来必须以可持续性和包容性为基础,缩小发展差距、提高生活水平。
东盟10国领袖5月26日在马来西亚吉隆坡举办的第46届东盟峰会上,签署吉隆坡宣言《东盟2045年:我们共同的未来》,为未来20年东盟发展和合作奠定基础,标志着东盟致力于建设更具韧性、创新性、活力和以人为本的区域共同体的一个里程碑;新愿景将取代2015年通过的现行《东盟2025愿景:共同前进》。
东盟轮值主席国大马首相拿督斯里安华将这一愿景描述为“与未来订立的鲜活契约”,并表示这份蓝图“以务实为基础,以决心为动力,并因信任而得以实现”。
他表示,东盟数十年来的努力始终以战略愿景、共同责任和区域信任为指导,在全球不确定性日益加剧的背景下,新通过的这份文件是对这一遗产的延续。
安华表示,东盟在人工智能、数字创新以及绿色和蓝色经济领域的领先能力不仅将决定东盟的繁荣,还将决定东盟的凝聚力。
他强调,东盟的未来必须以可持续性和包容性为基础,一体化努力的重点是缩小发展差距、提高生活水平和投资于所有东盟人民的潜力。

东盟持续奉行多边主义
根据宣言,其目的是确保东盟继续成为和平、稳定和增长的主要推动力,同时在快速发展的全球格局中继续引领区域主义和多边主义;重申东盟通过3大基础支柱,即东盟政治安全共同体(APSC)、东盟经济共同体(AEC)和东盟社会文化共同体(ASCC)对区域一体化的承诺。
核心是政治安全支柱,即通过东盟主导的机制维护和平、安全与稳定,加强其在地区和全球事务中的作用,促进基于规则的国际秩序。
从经济角度来看,其描绘一幅引人注目的图景:东盟将成为全球主要经济强国和由可持续性、创新和良好治理驱动的无缝一体化单一市场。

中美贸易战笼罩东盟
本届东盟峰会笼罩在美国实施对等关税,以及美国-中国贸易战的阴影下举行。
安华在峰会开幕礼上表示,目前全球地缘政治秩序发生变化,随着美国近期单边加征关税,全球贸易体系与多边主义分崩离析、保护主义死灰复燃;一旦国际秩序基础遭破坏,东盟的和平与繁荣将面临挑战。
全球的和平、稳定与繁荣乃依赖开放、包容、依国际秩序而行的规则;而这些基础是贸易、资本与人员的自由流动,如今却因为特朗普上台后的任意行动而被破坏。
不过,安华表示,东盟拥有坚韧不拔的毅力和持久力量,能度过各种挑战和不确定性带来的影响。
安华亲笔致函特朗普
在开幕致辞中,安华证实本身已亲笔致函特朗普,要求筹办一场东盟国家与美国的会议,以应对美国关税议题。他说这是因应今年初举行的东盟外长会议,在获得授权后所作的决定。
面对特朗普政府对各国征收至少10%关税,东盟各成员国一直在与美国举行双边会谈,安华表示,东盟各国领导人之间在维护地区共识方面,达致默契;东盟成员国同意在继续举行双边会谈的同时,保持东盟的共识。
大马外长拿督斯里莫哈末哈山早前透露,关于筹办美国东盟特别峰会的建议,目前只是等着美方回复。
莫哈末哈山表示,4月5日他曾接到美国国务卿鲁比奥的电话,双方讨论多个议题,包括配合大马今年担任东盟轮值主席国,计划一个合适的日期,举办东盟-美国特别峰会。
分析认为,面对特朗普的强硬政策,东盟并非处于被动。由于东盟与中国在产业结构上存在高度重叠,一旦中美关系恶化,东盟可能成为美国优先考虑的替代伙伴。
此外,东盟与中国、美国、日本及欧盟均保持密切贸易往来,其作为全球供应链关键枢纽的角色不容忽视。拥有6.6亿人口及战略地理位置,也让东盟具备不可取代的地缘价值。
尽管“东盟方式”时常被批评为松散无力,但在重大压力下,成员国往往能展现出一定程度的集体立场与凝聚力。

推动解决缅甸危机
缅甸问题也是本届峰会的焦点之一,安华说,东盟迈出积极的一步,成立由大马担任东盟轮值主席国期间设立的非正式谘询小组,并由泰国前首相他信领导,曾在汶莱举行会议。自从第3次会议在曼谷举行以来,东盟在推动解决缅甸危机方面取得实际进展;下一次会议将由柬埔寨前首相洪森主持。
安华说,在整个过程中,低调的接触至关重要。虽然步伐可能缓慢,桥梁也许脆弱,但正如人们所说,在和平事务中,即使是一座脆弱的桥,也胜过日益扩大的鸿沟。
第46届东盟峰会以大马2025年轮值主席国的主题“包容性和可持续性”举行,除了东盟十国领袖出席峰会并签署宣言,东帝汶总理古斯芒也有出席。东帝汶是在2011年申请加入东盟,在2022年获观察员地位,并原则上同意东帝汶成为东盟第11个成员国。
安华早前与寮国总理宋赛西潘敦会面后强调,两国支持东帝汶加入东盟,希望在10月之前完成。古斯芒非常有信心,该国能在今年内成为东盟成员国。
与阿拉伯湾国家峰会
除了东盟层级的会议外,两场重要的区域间峰会——第2届东盟-海合会峰会以及首届东盟-海合会-中国峰会也同时于吉隆坡举行。
成立于1981年的海合会全名为“海湾合作委员会”,是由6个阿拉伯湾国家所组成的经济和政治集团,成员国是巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙地阿拉伯和阿联酋;中国总理李强亦有出席首届东盟-海合会-中国峰会。
新闻来源:亚洲周刊