印尼新首都“努山达拉”总统府的部分构想图，外观和国徽金翅鸟相似。
独家报道：黎添华
不少朝野政党领袖不约而同地在印尼迁都课题上持有相同看法，即他们均认为印尼迁都将为我国带来“溢出效应”。
这包括国际贸易及工业部高级部长拿督斯里阿兹敏阿里、首相署（沙砂事务）部长拿督斯里麦西慕、砂拉越国盟主席扎兹里及砂州民主行动党古晋国会议员俞利文。
不过，任何的美好想象都必须建立在现实基础上，东盟总商会总会长拿督叶廷杰就认为，若5大前提没有处理好，我国不仅无法获得经济上的“溢出效应”，印尼迁都更不会成功。
当所有人对印尼迁都报以憧憬之际，这对叶廷杰来说，印尼迁都恐怕不会对我国带来实际且显著的经济效益。
首先，新首都能否成功仍是未知数，尤其当地基建有欠发达，本地企业这时涌入发展将面对许多不便。我国目前就没有加里曼丹的直飞航班，而转机一次至少需8至14小时。
第二，即使打造了新都，能否吸引足够的人口迁入也是一大挑战。根据目前的宣布，印尼会在首阶段把约150万公务员迁入努山达拉，但这数量不足以撑起整个印尼经济，更甭说推动周边经济发展。
就算有了足够的人口，新都的人民涵养素质、教育水平，文明程度能否达到一线城市级别，这更需要长时间的淬炼与验证。
他提醒道，迁都势必先在加里曼丹境内制造许多因土地买卖致富的暴发户。换言之，当地短期内自然出现许多土豪。这能否符合与一线城市对人民素质的要求，绝对是一项考验。
“要一个地区的人民从不文明变成文明，至少需要3代人慢慢积累与淘汰，我们能等多少年？”
叶廷杰
基建成熟需10至20年
叶廷杰指出，要开发一个城镇至趋向成熟，至少需10至20年，更何况是在一个偏僻的地点打造新首都。因此，我国业者若一窝蜂涌进加里曼丹，无疑是仓促的。
更重要的是，我国是否就印尼迁都作出相应策略部署，这都决定了我国能否从中获益，否则，这就如同我国将行政中心迁往布城般，不会对泰国及印尼带来冲击，而赛城成立超过20多年，也未必对新加坡带来巨大的经济效益。
“不排除迁都最终是成功的，但我认为大马企业，尤其是中小企业还是静观其变较妥当。”
在东南亚多国拥有屋业发展项目的他也提醒，本地企业要到海外投资都需对当地经商文化、投资行为、法律甚至潜规则等有一定的掌握，否则外资将面对“水土不服”的挑战，甚至是在与地方势力交涉时吃上闷亏。
值得关注的是，印尼总统佐科已先后在7月会见中国、韩国、日本等领袖，其中单是在韩国就获得299亿令吉的投资，一部分更是落在新都上。
佐科会见众国外领袖时，表示印尼将简化投资手续和法规，制定结构性改革的《创造就业综合法》，以为外国投资者最大的入驻机会。佐科甚至放话， 若该国投资部门解决不了问题，可以直接找他。
显然的，叶廷杰的顾虑是合理的，而印尼也正作出改变。
白伟权
对大马影响不大
擅长东南亚发展及大马区域地理研究的新纪元助理教授白伟权，同样认为印尼迁都不会对我国带来太大的影响。
“这就像澳洲将行政中心从悉尼迁到堪培拉，或缅甸的权力中心从仰光迁到内比都那样。”
他指出，迁都或许对印尼有一定的影响，但对我国甚至是靠近的东马，其影响微乎其微，而且迁都不一定就能成功，其中缅甸于2003年开始打造内比都，近20年过去了，当地仍无法吸引人流与投资。
“不是说有好的政策就能成功，这需要靠周边的工业服务，而且过程中有否变数仍是一项挑战。”
从地形上来看，东马与加里曼丹相隔一条非常长的山脉，而山脉两侧为原始森林及油棕园。换言之，当地与东马的链接在内陆交通、港口及航空上都不发达，因此政治人物口中的“溢出效应”或许言之过早了。
仅益少数领域
白伟权也点出，或许迁都会带动马印新航线，而一些分包商、企业顾问或白领人才也可能从中获益，但就只是少数群体，宏观来看不会对我国整体经济带来太大冲击。
“就算我国的人才过去了，但数量不会太多，毕竟当地能给的薪酬不会太高。再来，（就算）我国人才不外流，也不如印尼蓝领不来我国那般具有冲击。”
询及迁都后会否对我国医药旅游带来更多的商机，他笑言，若要吸引印尼市场其实任何时候都可以，不必等迁都后，当中最理想的策略当属把菲律宾、越南及印尼视为集体市场，作出策略性部署。
肯宁律
官企发展商可先部署
尽管如此，亚太科技大学（APU）商学院国际关系主任肯宁律认为，目前我国还是可先进行一些部署，以便在努山达拉发展成熟后获利。
他指出，迁都需要320至340亿美元，其中政府与私人界合作关系约占了79至80%，而国营企业，如国库控股、国民投资公司、大马雇员公积金局等官联公司或机构已在印尼积极投资，迁都无疑可以是另一投资选项。
再来，新都开发总面积为25.6万公顷的土地，其中建设水坝、水系、道路、住宅等，总面积约为6600公顷。我国开发商，如金务大、UEM和IJM等公司已成功地建造了新城镇、道路、通勤铁路和机场等基础设施，因此可尝试进入该市场。
目前，眼光最快的韩国已开始进行多方对接，其中浦项制铁和KS集团就准备投资52.5兆印尼盾发展电动汽车及新都基础设施。
不过，我国若要受益，政府有必要提升东马基础设施，如高速公路、机场，改善互联网、电力和水的接入，以及打造更好的安全监控，如在加里曼丹-沙巴和砂拉越边境所有入境点建立海关、移民、检疫和安全设施。
政府也有必要加大对东马人力资本方面的投资。
“唯有这样，才能惠及东马交通运输、贸易和投资便利化、能源、信息和通信技术、农业和渔业、旅游、环境、房地产、医疗和教育等重要经济部门。”
缅甸于2003年开始打造内比都，近20年过去了，当地仍无法吸引人流与投资。
印尼客访马仅二成游砂沙
根据旅游部资料，访马的印尼游客每年约320万人次，其中砂州仅占17%，沙巴则是4%。
医药旅游方面，2020年数据显示，在我国接受医疗服务的外国患者中，印尼人就占了60%。这两组数据反映出印尼是我国医药旅游的最大市场，但靠得最近的东马却不是最大收益者。
肯宁律为此建议政府，通过东马政府机构在印尼的三马林达、巴厘巴板、塔拉干和庞蒂纳克等城市设立贸易和旅游代表办公室，从而宣传东马旅游，尤其是医药旅游。
可合作攻清真市场
不仅如此，由于印尼和我国都是最大的清真消费市场，在全球市场上被视为值得信赖的清真品牌。根据估计，印尼的清真市场消费价值将在2025年达到2816亿美元，因此以其相互竞争，不如协调监管合规，优化东南亚清真领域的商业机会。这将对双方尤其是中小企业的复苏带来正面效应。纵观今年印尼上半年的贸易顺差就达到248亿美元，即约1103亿7000万令吉，贸易投资潜力不小。
印尼身为东盟最大经济体，印尼今年经济增长预计是5.1%，通货膨胀只有4.3%， 加上是全球第四大、东盟最大人口的国家（约2.8亿人口），平均年龄达29岁，如此庞大的市场及潜在的消费能力，都是我国服务领域可以主攻的。
以教育为例，肯宁律指目前约有1万名印尼学生在大马高等教育机构就读。作为巩固我国成为全球教育中心地位计划的一部分，沙、砂大学和学院应改善教育设施、交通便利和专业知识，吸引更多印尼学生就读。
目前印尼是拥有最多独角兽企业的东盟国家，如OVO、J&T Express等，而今年刚上市的GOTO更引起投资者的关注。这反映出印尼的经济活力，尤其是科技经济非常蓬勃发展，而我国可作出相应配合，如提供后勤支援等辅助工业。
积极布局参与世纪豪赌
从历史上看，印尼其实已不是首次迁都。早在独立初期，印尼政府曾于1946年将首都从雅加达迁至日惹，1948年迁至武吉廷吉，1949年又迁回日惹，并在1950年迁回雅加达。迁都至加里曼丹，更是在1957年由印尼时任总统苏卡诺所倡议。
然而有别于过往，今次迁都有其必要性之外，更因为获得国际不同势力的支持，而显得落实在即。
不过，以缅甸为例，迁都不一定就能带来经济效益，而努山达拉成功与否，更绝对是东南亚一场世纪豪赌。
明乎此，作为邻国的大马更有必要多维度地思考与研究，以避免我们成为这场赌局中的筹码，而是从东盟最大经济体的这场百年大计中获益。
值得一提的是，即使一些受访者认为印尼迁都，短期内或许不会对我国带来任何显著影响，多数受访者更认为我国企业需要静观其变，而非仓促进军加里曼丹。
但这不意味着我们就应该什么也不做，否则我国将无法在瞬息万变的国际局势下取得优势，更何况就算印尼迁都真的不会对我国带来太大影响，我们也可以从被动转为主动，在迁都过程中制造商机。
各造除了得密切留意努山达拉的进展外，也得留意婆罗洲岛的发展趋势，更重要的是，本地企业须优化、政府更需以更前瞻性的视野去拟定政策，以减低印尼迁都后对我国经济的伤害，同时也提高我们汲取“溢出效益”的几率。
作个比喻，“把主人房从2楼搬至3楼”，或许不会对邻居带来太大的影响，但关键就在于你怎么发展，以及“邻居”们又做了哪些相应的调整与布局了。
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