遭美取消优惠地位
李兴裕:仍可交涉

李兴裕

(八打灵再也14日讯)还有交涉空间,不要反应过度!

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕说,美国将大马从该国“发展中国家和低度发展国家内部名单”除名的事项仍有交涉空间。



他说,这端看国际贸易及工业部、企业与出口商如何与美方交涉,以阐明我国仍是发展中国家,因此需要获得该国给予发展中国家的相关优惠。

他指出,他相信贸工部及政府相关单位目前正积极收集相关业者的意见,以便向美方提出交涉,至于相关企业方面,应也会通过本身的管道向美方交涉。

“这事项仍有交涉空间,因此切勿反应过度。”

特朗普不满“太友善”

李兴裕向《南洋商报》指出,美国贸易代表办公室(USTR)的做法符合美国总统特朗普自上任以来所秉持的态度,也就是认为美国对贸易伙伴过于友善,导致美国与相关国家的贸易出现赤字。



据外电报道,美国贸易代表办公室本月10日宣布修改美国自身法规,不再认定包括大马在内的25个贸易伙伴为“发展中国家或低度发展国家”。

这些美国的贸易伙伴包括大马、阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、格鲁吉亚、香港、印度、印尼、哈萨克、吉尔吉斯、摩尔多瓦、黑山共和国、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、韩国、泰国、乌克兰和越南。

美国贸易代表办公室的做法,将让美国有更宽裕的标准与空间,针对相关国家展开“反补贴税(CVD)”调查。

符2条件可豁免调查

李兴裕指出,根据美国目前提供的贸易优惠,属于美国“发展中国家和低度发展国家内部名单”的经济体,其出口至美国的商品,只要符合“微量”优惠及“可忽视进口量”优惠,即可豁免遭美国当局的调查。

“美国在这微量(或商品受补贴金额)与可忽视进口量的规定,分别为1%及3%(比WTO的规定严格),也就是有关商品低于这标准,就可豁免遭美国当局的调查。”

他说,美国将大马从内部名单除名的情况,显示一旦我国与美方交涉不成功后,国内商品出口至美国后,再无法享有这方面的待遇,而需与当地的发达国家的商品在同一水平竞争。

“这将影响我国产品在美国的竞争力。”

美查“反补贴税”需充足理由

李兴裕强调,美国属于大马的重要贸易伙伴,(我国2018年数据显示)双边贸易额占我国总贸易额的8.3%,因此我国遭除名,肯定会面对一些影响。

不过,他强调,如果美国届时要对我国特定产品展开“反补贴税”调查,也不会很容易成功,因为该国必须提供充分的理由。

“假设我国一个出口至美国的商品,它的进口趋势是下降的,美国这方面的调查就很难成功。”

询及一旦马美交涉不成功,是不是所有大马出口至美国的商品都会受到影响,他解释,美国届时展开调查的方式将只是针对特定商品,就好像我国政府有时会对进口的钢铁产品展开调查。

王建民:近期回应

另外,国际贸易及工业部副部长王建民博士受询时,没有正面回应。

他仅表示,该部将在近期内,针对有关报道发文告回应。

发展中国家享2优惠

世界贸易组织反补贴协定优惠规定:

ASCM给予发展中国家和低度发展国家的优惠规定主要有二:

(一)微量优惠

ASCM第11.9规定,相关国家各国主管机关在进行反补贴调查案时,若发现进口货物的受补贴金额(从价)低于1%时(即未超过该产品按单位计算价值的1%),应将其视为微量补贴,并终止调查。

另ASCM第27.10(a)条及第27.11条规定,发展中国家和低度发展国家享有优惠待遇,其产品适用的微量补贴为2%。

(二)可忽视进口量优惠

ASCM第11.9规定,若被调查货物的实际或可能之进口量可以被忽略时,相关国家主管机关应立即终止调查。据WTO反倾销协定第5.8条规定,“可忽视进口量”是指自单一被调查国家进口之数量低于调查国该类产品进口总量的3%,但是如果数个被调查国家的进口量合计大于7%时,则不在此限(即不能被视为可忽视进口量)。

报道:官泰发