（吉隆坡11日讯）拉大校友教育信托基金会独立信托员黄美锦认为，拉曼的信托委员局才是拉曼教育基金会公司结构中最高且最终的决策机构，并非只是参与管理的行政委员局，拥有权和最终决策权均在信托委员局。

他说，信托委员局有权否决拉曼管理层和行政委员局。

黄美锦今日发文告，回应策略分析与政策研究所副主席杨燕美医生周一指按照法律规定，任何对拉曼的资助，行政补助或拨款都必须直接拨给拉曼，而不是通过第三方，无论它是为拉曼的福利而设立的基金会的谈话，如是指出。

他指出，总的来说，杨医生要解套其实很简单：那就是拉曼教育基金会必须遵守基本的法律要求，同时遵守其执照批准时所设下的不可以与任何政党挂钩或联系的规定。

“一旦遵守这些法规，我衷心希望一切不必要的拉曼拨款政治戏码最终可以停息。唯有这样，原本诚心想要捐献拉曼的可怜小贩，可以不必再被一些政客利用来掩盖他们所犯下的错误。

私营化即违规

“惟，杨医生没有告诉大家的是，拉曼教育基金会在2013年第一天开始私营化起，就已经没有遵循在其信托委员局里必须拥有50%独立代表的规定，即不可与发起人（意即两名马华前会长，或马华本身）有关系，或拉大基金会本身（意即拉大基金会的成员，刚好都是马华的领袖）。这也是贸消部辖下的大马公司委员会、财政部税务豁免及高教部发放执照的先决规定。”

信托局教育基金成员重叠 

国阵曾提议须与政党切割

黄美锦说，事实是，从第一天开始信托委员局的成员就和拉曼教育基金会的成员一样，是后者的子集。

“我想我不必提醒杨医生，2013 当年所设下的基本条件是不被政党控制或和任何政党有关联，而提出这条件的不是别人，恰恰是国阵政府本身。可悲的是，拉曼教育基金会和信托委员局非但不遵守，还视若无睹地破坏规矩。”

他指出，针对各种以公共目的为主的基金会（如拉曼教育基金会），政府出于公共政策考量，都会实施一些基本条件，同时法律亦会加以规范。否则，具有免税地位的基金会很容易被滥用为逃税、洗钱活动甚至发生刑事违反信托的事情。

“第二，就像其它公立大专学府，政府公共拨款自 1969 至 2013 年合法地拨款给拉曼学院，因为当时拉曼还是公共学府。但是杨医生忽略掉的是，拉曼学院自 2013 年私营化成为拉曼大学学院，并转移给完全由马华掌控的拉曼教育基金会，马华却可以完全不花一毛钱。”

须一半独立代表进入信托局

黄美锦说，因此，必须委任 50%的独立代表进入信托局，以便在公共政策考量上，信托局可以受到制衡及问责，因为信托基金及其所监管的可是公共款项，还有那数十亿令吉的资产。

他说，就法定技术而论，自 2013 年成为私立高专学府后，就如同其它私立大专，其已经不具获得公共拨款的资格。

“马华无视国阵减预算”

“但是拉曼大学学院即便 2013 年成为私立大专，2013 年时任大马政府仍然承诺只要其财政条件允许下每年就会至少拨款 6000 万令吉，不过必须遵从 2013 年成立时所立下的基本条件，那就是不可以与任何政党有挂钩或联系。奈何6000 万令吉拨款在 2017 年及 2018 年国阵掌政时的预算案中已经连续两年减少至 3000 万令吉，当时马华竟然完全没有抗议或反对。”

黄美锦指出，很不幸的，拉曼教育基金会或姑且就是马华本身，并没有遵守上述信托局内必须至少 50%独立代表且不可与任何政党挂钩及联系的规定。这可是当时高教部批准其私立大专学府时所设下的规定。