通过第三方拨款拉曼对不对?
政策研究所副主席这么说……

(吉隆坡9 日讯)策略分析与政策研究所副主席杨燕美医生认为,按照法律规定,任何对拉曼大学学院的资助,行政补助或拨款都必须直接拨给拉曼,而不是通过第三方,无论它是为拉曼的福利而设立的基金会。

她认为,政府不应该通过一个非政府组织或基金会,从后门“反向接管”拉曼,因为它不能使用“拉曼”的名称,无论是首字母缩写和徽标,都是其拥有者的注册商标。



“政府把新成立的基金会当作拉曼的代表来接管其合法拥有者的角色,尤其是拥有者早已经注册其商标,这是大错特错的。请问政府对版权的尊重何在?通过目前的举措,政府也给人们制造混乱。”

杨燕美周一发表文告这么说。

她说,拉曼接收政府行政拨款,需对每一分钱的去向交代清楚,列明在账目里。

“即使接下来拉曼校友总会真的把4000万令吉的拨款悉数捐给拉曼,有关款项的会计处理也只会列明是非政府组织的捐款,并让拉曼教育基金发出免税收据。然而,校友总会是否真的捐出给拉曼还不可得知,因此大众须对这笔预算案拨款,持续向校友总会和财政部长林冠英追究责任。”

她说,目前,部分有心人指拉曼拥有超过6亿3400 万令吉的储备现金,甚至指控马华从政府拨款和大众捐款中牟取私利。



她说,拉曼的储备金来自于拉曼教育基金会信托局和拉曼理事会过去50年审慎管理和投资策略而稳健累积,是为日后增设校园或新校舍的长远工程,拉曼是私立教育机构,不能像政府大学,在扩建和提升时向政府要求援助。

“6亿3400 万令吉看似大数目,但要提升为麻省理工学院般的顶级研究型大学,及吸引世界人才并资助研究工作,这数目可谓杯水车薪。

“拉曼是在1965年公司法令下注册成立,营运开销都受大马公司委员会管制。另外,拉曼还要配合教育部、贸消部和财政部的规定。此外,账目每年需根据国际会计标准审计,并提交该委员会审查。比起其他大学,拉曼面对更多严格管制和监控。

“然而,指马华可随时挪用拉曼教育基金的说法时有所闻,令人费解,其实这都是政客有心操弄,因基金只能用于营运与发展拉曼。即便有朝一日理事会让拉曼关门大吉,这基金也不能分配给马华。拉曼宪章里清楚阐明这一点:此基金只能转移到政府尤其是内陆税收局所批准的另一个机构。”

她说,拉曼理事会14名成员中,就有5名成员是来自财政部和教育部代表,以监督与确保拉曼运作符合政府规定。另2名分别是拉曼校友联合会主席和拉曼校友总会会长,作为独立成员,他们也负责监督理事会。拉曼校友总会的代表便是拿督叶国煌,基于政治因素,其组织获得政府4000万令吉的拨款。

“若拉曼管理层过去50年出现任何问题,政府部门代表理应早已提出来修正。然而拉曼迄今一直获政府常年资助,而政府代表并没有提出任何意见。

她说,政府或林冠英本人要求马华“放手”不介入拉曼作为条件,并宣称已通过拉曼校友总会拨了4000万令吉给拉曼。

“虽然有人会说都是同一笔钱,但这笔给校友总会的4000万令吉拨款,和拉曼应得的行政拨款,完全是两码子事。行政拨款是时任教育部长敦胡先翁于1972年8月22日在国会提呈特别机制成立拉曼学院时,承诺政府将1元对1元资助拉曼学院,以便国民得享可负担教育。

“当拉曼学院于2013年升格为大学学院,内阁承诺给予资助,内阁在2012年12月5日会议上批准了顶限为6000万令吉的常年拨款,而1972年所签署的协议之后被撤销。

“因此,拉曼的行政拨款是通过具有法律约束力的合约,规定政府直接资助该大学学院。在过去50年里,拉曼一共获得政府资助13亿5300万令吉,最后一次是在2018年财政预算案获得3000万令吉拨款。第14届大选换政府后,拉曼的行政拨款却被财长取消。 ”