杜特蒂:第一大贸易伙伴
中菲关系飞跃发展

杜特蒂上台后,已与习近平会晤八次。

菲律宾总统杜特蒂在12月4日表示,当前菲中双方更加相互理解、相互信任,他对菲中关系的良好发展感到满意。

根据新华社报道,杜特蒂说,自他上任以来,菲政府坚定奉行独立自主外交政策,坚持发展对华友好合作关系,两国经贸合作发展迅速,目前,中国已成为菲律宾第一大贸易伙伴。



他表示,近年来中方向菲方提供了很多帮助,为菲律宾基础设施发展作出了贡献。他希望中方继续支持菲“大建特建”规划,加大对菲投资力度,助力菲社会经济发展。

杜特蒂访华到底收获了什么?

菲律宾总统杜特蒂曾于8月28日至9月2日访问中国,这是他上任后第五度访华,有两次是参加“一带一路”论坛,其他则是个人官方访问。

虽然中国不承认国际法庭支持菲律宾在南海主权诉求的判决,虽然两国船只不久前在南海刚刚发生撞船事故,一向以“大嘴”、“敢言”著称的菲律宾总统杜特蒂在会见习近平的时候,还是明白“和气生财”的道理。

德国之声中文网报道,杜特蒂第5次访问中国之行,曾经面对多重压力,但是,杜特蒂还是沉着应对。



一方面,因为菲律宾和中国在南中国海上的领土领海争端,杜特蒂在国内面临必须要向中国表现出强硬态度的压力。

中国是菲律宾香蕉的最大进口国。

为经济考量“讨好中国”

另一方面,面对中国这个如今在亚洲地区占主导地位的经济体,他不得不为了经济上的考量在一定程度上“讨好中国”。

中国国家主席习近平也知道这一点,所以在此次和杜特蒂会晤时再次明确强调,北京政府不会承认国际法庭有关南中国海主权为题的仲裁决议。

中国声称对几乎整个南中国海海域拥有主权,同时海域附近包括菲律宾、越南和马来西亚在内的诸多国家以并不认同中国的主张。

到目前为止,杜特蒂对和中国的南中国海主权问题冲突是能躲就躲,能不说就不说。

随着国内给他的压力越来越大,在此次和习近平会晤时这位以“大嘴”著称的菲律宾总统向习近平提及了相关问题。

2018年菲律宾接待中国游客达125万人次,增长近30%。

维持“战略上的罗曼关系”

所以说,杜特蒂和北京的关系是一种“战略上的罗曼关系”,菲律宾政治分析专家海达里安在《南华早报》上发表的一篇评论文章中如是说。

他认为,尽管两国的关系发生了翻天覆地的变化,但杜特蒂其实依然顽固的坚持与中国这个亚洲的主宰国家实现和解。

海达里安认为,随着杜特蒂进入执政期的晚年,他更希望和中国达成协议,将两国的命运连结在一起,甚至超过他的任期。

他指出,此次杜特蒂在钓鱼台国宾馆和习近平的会晤已经是两人的第八次会晤。

与其相对照的是,杜特蒂在其任职的第四年里,还没有访问过美国以及其它任何一个主要西方世界国家的首都。

同时,美国认为菲律宾不仅仅是一个条约上的盟友,而是“非北约的主要盟友”。

针对今年6月南中国海的中菲撞船事件,在菲律宾反华情绪高涨的背景下,北京当局转达了中国船主对菲律宾渔民的歉意。

广东渔业互保协会在一封信函中表示为发生的事件“深感歉意” 同时向菲律宾渔民表示“深切的同情”。中国官方已经表示愿意为撞船事件进行民事赔偿。

尽管在南海课题上现分歧,但中菲仍维持友好关系。

南海争议不影响合作

杜特蒂的发言人在访问结束后表示,杜特蒂访华期间告诉习近平,虽然中国拒绝接受海牙国际法庭2016年针对南中国海主权问题做出的国际仲裁,但这一仲裁结果是“最终、有约束力,并且不可挑战的”。

他同时也透露:“作为回应,习近平重申了中国政府不承认仲裁结果,不会改变立场的态度。”

杜特蒂的发言人还表示,虽然两国总统对相关事宜存在分歧,但双方都认为不应该让分歧破坏两国之间的友好关系。

杜特蒂在与习近平会晤期间表示两国可以共同开采南中国海海域资源。同时两国领导人都认可了自我约束以及维护航海自由的重要性。

习近平对杜特蒂的建议予以积极的回应。习近平表示,如果双方能够妥善处理主权争议,中国和菲律宾在共同开发南中国海石油和天然气资源方面能“迈出一大步”。

报道指出,这在现实中可能是非常复杂和敏感的问题。比如说今年六月发生中国和菲律宾船只相撞事故的礼乐滩,蕴含着南中国海地区大量的石油和天然气资源。两个国家都声称对该地区拥有主权。但依据海牙国际法庭的仲裁结果,马尼拉是唯一对这一海域拥有资源开采权的一方。

其实中国在南中国海领域早就迈出了不止“一大步”。

杜特蒂迄今不愿意在南中国海主权争议问题上施压,争取国际社会支持的做法,已经让中国能够进一步巩固地区内的海上实力,并在人工岛上进一步扩大军事化的进程。

中国国家电网公司拥有菲国家电网公司的40%股份。

中企注资菲国家电网

中企参与组建菲国家电网公司(NGCP)上,引起了外界的担忧,杜特蒂给出了回应,缓解了这股担忧。

据菲律宾通讯社(PNA)12月2日报道,针对菲国内近期有人炒作称“中国有能力切断菲电网”,杜特蒂当天再次给出了回应,缓解了外界的担忧。

“中国为什么要监视或切断菲律宾电网呢?”杜特蒂提出了这一反问。

同时,菲国家电网公司(NGCP)澄清占股中企仅为“技术顾问”。

中国国家电网公司拥有菲国家电网公司(NGCP)的40%股份,该私营企业目前负责管理和运营菲律宾电网。

根据倍可亲网站报道,杜特蒂在接受菲律宾电视台采访时重申,公众不应该对中企参与组建NGCP感到恐慌,中方纯粹是为了“做生意”,没计划哪天切断菲律宾电网,“我不相信他们会这样做”。

“但是如果成真的话,那中国为什么要切断呢?他们监视或切断电网的理由是什么呢?”

另据《马尼拉公报》报道,杜特蒂说:“中国愿意提供电网方面的帮助。我们自己做不来。你想要更好的电网服务,让更多人用上这些能源,而中国愿意提供帮助,我们接受了。

“这就是桩生意。做生意的目的是什么?为了从事间谍活动?我们和中方都是为了赚钱而已。”

“不信‘好友’会切电网”

值得注意的是,杜特蒂稍早前就指出,中国没有任何理由采取损害中菲关系的行动。

他把中国视为“朋友”,不过如果输电线路真被切断,那他也会与中国“吵一架”。

菲总统发言人帕内洛也表示,总统没有指示调查中企对NGCP的共同所有权。

行政部门将要求菲国防部和国家安全委员会评估此事是否需要“紧迫的国家关注”。