英国搞定脱欧就万事大吉?
约翰逊还有一场更大战斗

约翰逊

(伦敦27日讯)如果英国首相约翰逊发现兑现脱欧承诺很难,那么英国脱欧的下一阶段——达成贸易协议将是难上加难。

“迄今为止英国脱欧的最大危机实际上仍还没有到来,” 英国前欧盟特使罗杰斯(Ivan Rogers)周一在苏格兰格拉斯哥大学的一次演讲中表示。 “2020年等着约翰逊的是一个巨大陷阱。而他正在把陷阱越挖越深。”



达成贸协难上加难

据彭博社报道,如果约翰逊12月在下议院赢得多数席位,并且议会1月表决通过他的脱欧协议,那么计时将正式开始,欧盟需要在接下来11个月内确定英国与欧盟这个最大贸易伙伴的未来关系。约翰逊已排除延长谈判的可能性,因此,如果到2020年底仍未达成任何协议,英国将在没有贸易协议的情况下离开欧盟。

因为打算实行比前任特里莎·梅“更硬”的脱欧,约翰逊要想达成协议更为艰难。他越希望与欧盟划出楚河汉界,欧盟对英国贸易的限制就越大。面对新一个截止期,许多人预计约翰逊将被迫对欧盟做出让步。

约翰逊的第一个问题是时间。欧盟花了五年时间与日本和加拿大达成市场开放协议,花了20年才与阿根廷,巴西,巴拉圭和乌拉圭组成的南方共同市场集团达成协议。与英国达成一项协议将涉及取消对这个最亲密近邻大约50年来的贸易政策。

“这是一个非常苛刻的时间表,”爱尔兰财政部长Paschal Donohoe周二在接受彭博电视采访时说。 “但是,欧盟委员会和欧盟肯定有这个雄心。”



紧密结盟意义不大

罗杰斯称,约翰逊认为英国与欧盟目前的经济联系将会使谈判变得容易,但紧密结盟意义不大。

罗杰斯说:“你无法逃避有关原产地规则的冗长的技术性谈判,如果你打算这就这么离开,未来还会有很多的问题。如果没有此类条款,将无法达成广泛的贸易协议。”

罗杰斯表示,有限的时间框架意味着约翰逊很可能会在2020年面临困境,由于迫切希望达成一项协议以兑现自己设定的最后期限,他将不得不对欧盟做出让步,同意一份有利欧盟的贸易协议。这种最简单的协议将把英国服务业排除在外,而后者是英国对欧盟的最大出口,占英国经济产值80%。

如何获得欧洲认可?

约翰逊的另一个问题将是如何获得欧洲的认可。任何交易都必须得到欧盟成员国议会的一致通过(之前的脱欧谈判并没有这个要求)。各个成员国都希望捍卫自己的利益:对于西班牙和法国来说,继续进入英国的渔业水域可能是一个关键需求。

“英国无法掌控这个过程,”伦敦智囊机构Institute for Government的脱欧项目主任欧文(Joe Owen)表示。

监管或变宽松

约翰逊的第三个问题将是监管。英国可能会将自己变成一个监管宽松的国家,类似于泰晤士河上的新加坡。欧盟可能限制对单一市场的准入。英国必须就自己准备在多大程度上偏离欧盟的环境,劳工和安全标准做出决定。

英国渴望与宽松放任的美国达成自由贸易协议。前世贸组织谈判代表格罗佐宾斯基(Dmitry Grozoubinski)表示,自认为是超级监管大国的欧盟,将对英国方面任何可能降低欧盟标准的举动保持高度警惕。欧盟很可能会就英国法规的未来发展寻求具有法律约束力的保证。

他说:“欧盟不会轻易接受有关监管的软性承诺。”