2020预算案展望(下篇) 应关注产业滞销问题/李兴裕
上篇谈了3个对预算案的预期,包括各领域拨款、 保障与创造新工作,以及提升生产力与人力发展,下篇再来看看其他可发挥的政策:
D. 重振私人投资
私人投资增长动力已从2011至2015年期间的平均每年增长12.1%,于过去3年大幅度放缓至年均5.9%。
尽管今年第二季,私人投资按年增长从首季的区区0.4%增强至1.8%,但全球经济因贸易战及国内整体产业市场持续疲弱的不利因素,继续拖累投资增长表现。
过去5年持续下滑,年均下跌8.8%的国内直接投资,从2014年的1751亿令吉,于去年下滑至1212亿令吉,今年上半年再萎缩29.6%,只录得425亿令吉。
a)增加给予科技、工业深化及研发活动,以及自动化的拨款,以辅助中小企业采纳工业4.0。
b)无限期的延长再投资奖掖,而非目前的只限15年,聚焦于投资在资讯、工艺与通讯(ICT)、数字、高科技配备与自动化的企业。
c)“加速资金津贴”(Accelerated Capital Allowance)
d)将外劳人头税措施展延3年至2021年,以减轻中小企业的人力短缺压力。此外,政府也可考虑展延实行分级人头税措施至2021年。
e)为提升员工生产力及生产绩效,政府从人头税取得的税收,应重新投入于指定工业革命/调整基金。该基金为企业提供财务或技术支援,辅助企业进行自动化、机械化及科技化发展。
f)通过加强现有风险分担措施,加强银行贷款担保,尤其是提供予中小企业的贷款。
g)通过为工业及商务产业,提供门牌税及地税、商业及执照费用回扣,以及为德士、巴士及罗里提供路税回扣,加强企业的现金流及经商成本。
E. 加强国内消费
a)通过直接派发现金的援助金,为国内家庭尤其是B40群体、目标弱势群体提供支援。
b)为160万名公务员提供500至1000令吉的特别援助金。
c)检讨个人所得税税率,好让中等及高收入纳税人不会轻易就被征收最高税阶的税率。这是作为奖励他们提高生产力及手上有更多可支配收入进行消费,以刺激市场消费。
d)给予主要是B40群体的家庭,从房屋租金付款获得一年4000令吉的个人税务减免。在2018年财政预算案,政府给予每月租金收入不超过2000令吉的家庭,每个家庭50%租金收入免税。此举旨在鼓励屋主降低租金,但本质上,租金多寡,是依据市场供需因素。
e)给予M40及B40家庭,孩子补习费(小学及中学)获得一年500至1000令吉的个人所得税减免。
f)推动“购买国货”运动
g)重新实行房贷利息付款一年1万令吉的税务减免。这个利息税务减免,只限于屋主自住的一个住宅单位,而非供出租用途。
h)提高生活方式税务回扣,从2500令吉提高到3000令吉。
i)提高个人税务减免数额,从现有的9000令吉提高到1万令吉。上一次调整需回朔至2010年。
j)提高雇员公积金缴纳额及人寿保险保费的税务减免,从两者合共6000令吉,改为各6000令吉。
F. 舒缓产业滞销压力
住宅与商用产业持续滞销的问题,急需获得关注及迅速采取政策干预。
自2012年以来,建筑领域的增长一直走下坡,增幅从2014至18年的年均11.4%,于去年急剧下滑至4.2%,今年上半年更只有区区0.4%。
在房产与商用产业双双供应过剩之际,无论是住宅及非住宅产业,去年全年和今年上半年皆出现萎缩。
今年首季,住宅产业滞销总数仍然偏高,按年大增30.7%,创下3万2936单位及总值200亿令吉的新高(去年首季为2万5193单位或总值157亿令吉)。
商用产业方面,滞销单位也按年激增25.5%,从去年首季的4361单位,于今年首季增至5472单位。
滞销总值也激增42.9%,从去年首季的32亿令吉骤增至45亿令吉。
马来西亚房屋价格指数的增长已连续6年放缓,增幅从2012年的13.4%,于去年已大幅度放缓至3.1%(2017年为6.5%)。今年首季,房屋价格指数增长进一步放缓至1.3%。
基于建筑领域影响周边约140个下游工业,该领域增长的持续疲弱,将对国家经济产生连锁负面效应。
政府必须务实及灵活变通,在整体经济与商业环境转弱,产业市场欲振乏力之际,应重新调整产业盈利税。
a)检讨外国人购买产业的门槛。2012至2016年期间,外国人购买的产业,只占产业总成交量的0.3%(706单位)至1%(2406单位)。
b)检讨产业盈利税,包括废除5年后脱售产业,仍需缴付5%产业盈利税的规定。以及
c)进一步延长拥屋计划(HOC)至明年12月31日,并继续提供豁免印花税的优惠。
教宗选举下周登场 继任者将面临财政赤字等多重挑战

两名来自哥伦比亚的枢机主教星期日在梵蒂冈,准备出席一场会议。
(梵蒂冈29日讯)罗马天主教枢机主教将在5月7日起闭门开会,以选出新任教宗。
不论会后将由谁成为天主教会与全球14亿信徒的新领袖,接任者都将面临教廷财务危机等重重挑战。
迫在眉睫的议题包含梵蒂冈持续扩大的财政缺口、许多西方国家教堂出席率持续下滑,以及任命女性神职人员和包容性小众等议题的教义辩论。这些问题都预示了即将出现的巨大分歧。
梵蒂冈的财政赤字,是本月21日辞世教宗方济各生前最苦恼的问题之一。他在今年2月入院治疗的几天前,下令设立新的高层级委员会以鼓励外界捐款。教廷目前预算吃紧,且面临神职人员退休基金负债日益沉重的问题。
外媒援引消息人士报道,梵蒂冈自2022年以来就未公布完整预算报告,但2024年年中核准的最后一份报告可见高达8300万欧元(下同,约3.95亿令吉)的财政缺口。
梵蒂冈的财政沙皇2022年估计,退休基金缺口总额已增至6.31亿欧元。教廷尚未更新这个数据,但多名内部人士透露,他们认为这个数字“已大幅攀升”。
曾针对梵蒂冈财务状况撰写评论文章的耶稣会(Jesuit)教士里斯认为,预算窘境可能对下星期出席闭门会议票选新教宗的枢机主教,产生“巨大影响”。
据教廷统计,每1000名天主教徒中,婴儿受洗率最高的国家地区包括美属萨摩亚(American Samoa)、大洋洲数个岛国、非洲的布隆迪,以及东南亚的东帝汶、缅甸两国。
同时,许多欧洲国家的天主教堂持续流失信徒。德国主教会议今年稍早报告,该国2024年仅任命29名新神父,写下历史新低,且据统计去年约有32.1万名信徒离开教会。
至于教义争论方面,方济各生前在很大程度上试图让天主教会接受新的对话,女性出任神职人员这类数十年来被视为禁忌的话题也开放讨论。方济各还允许神职人员视情况为同性伴侣祝福。
不过,他的这些举措招致保守派的抨击,其中包括一些枢机主教,他们担心教宗削弱信仰;有些枢机主教则呼吁教会调整方向。
新闻来源:中央社