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2020预算案挹注经济/白文春

财政部长林冠英将于下周五(11日)在国会提呈2020年财政预算案。我猜想,这份预算案,将比今年度的预算案有扩张性。

2019预算案较欠缺扩张性,因为政府放眼将财政赤字从2018年的占国内生产总值(GDP)3.7%比重,削减至3.4%。



除了全球经济放缓,这也是国内经济放缓的另一主因。

基于全球经济环境充斥各项挑战,料将于明年进一步拉低我国经济增长,明年预算案采取较为扩张式的政策,旨在为国内提供一些刺激作用。

因此,我相信,政府很可能放缓巩固财政状况步伐,允许财政赤字高于政府去年设下的2020年中期财赤3%目标。

税收有挑战

不过,我相信,明年政府的税收将备受挑战,因为经济放缓或将打击政府的税收。



同时,财长早前已多番暗示,除了去年公布2019预算案时宣布,并将于明年落实数字服务税,明年预算案将不会征收新的税务。我不确定,数字税会为政府带来多少税收,但相信数目不会非常可观。

此外,政府今年在内陆税收局自愿申报特别计划下取得的额外税收,明年预料无复一样可观;来自国油的特别派息收入,则在原油价格下跌下,预料来得较少。

同时,政府已暗示,它或将在明年增加开支,以支撑放缓的经济增长。

另一边厢,政府最大的开支,包括公务员薪金与薪酬,以及还债数额预料会减低。

结果,政府只能通过填补各种开支漏洞,以及更谨慎理财的方式,来监控成本。这导致政府的调控空间非常有限。

尽管政府举步维艰,我相信,政府仍将通过生活成本援助金,提高给予低收入群体的财务援助。此外,它也可能宣布一些措施,协助更多国人购买可负担房屋。

对于商家来说,我相信,2020预算案预料将提供一些奖掖,鼓励商家拥抱工业4.0。

政府也可能延长再投资奖掖,以鼓励商家们增加投资,以及减少依赖外劳。

我希望政府能够撤销购买产业超过5年后转售,仍需缴纳产业盈利税的政策。

这是因为,政府今年至今仅从该税务取得约9200万令吉税收,和政府预期今年共从该税务取得2620亿令吉的目标相比,无疑微不足道。

而且我认为,此举已产生反效果,料将进一步打击国内产业市场。

另一方面,我相信,政府或将提高明年度的发展开支,通过挹注更多的建筑工程活动,协助刺激国内经济活动。这对小型承包商是好消息,尽管在政府面对财务紧缩压力下,有关工程数额料不会太大。

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在商言商

大马税收制度探析/黄伟俊

作者:拿督斯里黄伟俊荣誉博士(Orando控股有限公司董事经理)

马来西亚人现在最痛的,莫过于令吉贬值。

这个课题是不分种族、肤色和宗教信仰,深深影响着每个大马人的日常生活。

因为令吉贬值会导致进口商品价格上涨,这进而推动整体物价水平上升,引发通货膨胀,给人们的日常生活带来负担。

我个人认为今天令吉的价值被低估,政府也正在采取一系列措施来增强令吉的价值,从而改善投资者和大众对令吉的信心。

除了保持政治稳定和实施稳健的货币政策,税收政策也是增强令吉价值的一个重要层面。

大马的税收政策一直是政府和公众密切关注的焦点。消费税(GST,或也在一些国家称为 Value-Added Tax ,VAT)和销售税与服务税(Sales and Services Tax,SST)为两种主要的税收制度。

大马于2015年4月推出消费税,为我国带来每年440亿令吉的收入,但GST在2018年6月废除,其中只维持短短3年。

同年9月政府重启SST,亦是我国目前推行的税收政策,预计其能为国库每年取得大约210亿令吉的税收。

在全球193个经济体,就有175个(90%)实施GST,是世界最主流的税务制度。可是在大马,GST这只 “会下金蛋的鸡” 推行起来却举步艰难。  首先,让我们来看看什么是GST和SST。

GST涉及范围广

GST是多层次税制,大马2015年初次实行时的税率划一为6%,涉及范围很广,即实施于所有人,也就是供应链的每一个阶段,从制造商卖产品给经销商,再转卖给零售商,最后再转售到消费者手上的每个阶段都需要缴付 6% GST(统制品、医疗服务和公共交通除外)。

在这个税制之下,整条供应链的每个环节都有相关的文书记录。然而,SST则是单项税制,只有在某阶段需要付税,即仅向制造商或进口商单次征收(销售税率为5至10%不等)及消费者阶段(服务税率现为 8%)。

我认为,只要我们在之前执行的GST税制基础上再加以改善,这绝对是利国利民的。因为完善的税收机制不仅能为国家带来更大的税收收入,也可让大马在国际平台上和海外投资者眼里赢得尊重和信心。

从商业和消费者的角度来看, SST对物价的影响可能相对较小。相对的,从制度与经济的角度来看,GST的税收机制更透明公平,并可为政府带来更稳定、更可观的税收。

我个人认为,一开始执行6%的GST,会导致很多人吃不消。我建议在初期阶段起步税率为3%,为期3年,然后再逐步增加,每2年上调1%,直到6%为上限。

这种方案就能给人民一段适应期,让他们有心理准备。我觉得要推行一项新税收政策,准备功夫也包括提前给人民时间准备。

还有从海外投资者的角度来看,实行GST可以增加政府的税收收入,并有助于提高国家的财政稳定性,投资者对令吉的信心也会大大提升, 从而吸引更多海外资金投入大马,自然而然地,令吉就会升值。进而大马公民的自尊心也因此大大增强,这也可大大减少人才外流。

由此可见,实行GST是事半功倍的。我相信懂得审时度势和有长远视野的大马人民,都会大力支持并鼓励政府施行GST税制。

无论如何,一个政策推行的成功是非常需要人民和政府相互配合的。这种重要的改革有了人民的支持和政府的积极推动,老百姓的日子才能更上一层楼,国家才能走在康庄大道上。

我本人和一般人民一样,对这个国家怀着希望和信心。 只要人民不要太过政治化,我深信,这个国家的未来会更好。

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