（吉隆坡24日讯）中总社会经济研究中心执行董事李兴裕建议政府明年拟定策略及务实的财政预算案，致力刺激国家经济增长，并预测明年度财政预算案赤字将从今年的3.4%降至3.2%，发展开销预料提高4.6%至560亿令吉，2019年财算发展开销为547亿令吉。

他说，政府原本的目标是把明年财政预算案赤字从3.4%降至3%；由于外围的不明朗情况，相信明年的财赤会稍微下跌至3.2%，以提供空间刺激经济增长。

李兴裕今天公布中总社会经济研究中心2019年第三季度经济追踪报告时说，外围经济的不明朗因素已对我国出口业造成冲击，目前国内经济活动主要依赖国内消费，惟投资动力还是热不起来。

有鉴于此，发展开销应专注在一些短期内可持续带动经济的特定领域，包括兴建新大道、维修陈旧的政府建筑物及学校等，有关小工程对小承包商有大效应。

增强经济韧性 维持消费投资应推扩张财政预算案

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕认为，政府应推出扩张财政预算案，增强经济韧性、维持国内消费及投资、保住及创造就业机会，以及协助可行公司支撑下去，同时让大马做好准备，变得更强大，长期加强企业及员工的能力与竞争力。

他说，明年度财政预算案必须涵盖短期及中期策略措施，提供真正反经济周期刺激措施。

他说，政府在2019年财政预算案总拨款为3145亿令吉，其中行政开销达2599亿令吉（占总拨款82.6%），发展开销只占547亿令吉（17.4%）。

“政府应增加一些领域的发展开支，这包括教育、公用事业、港口、医疗保健、房屋、数字基本建设、旅游、工业发展及中小企业。”

私人投资势头跌至5.9%

他指出，私人投资势头己从每年（2011至2015年）12.1%下跌至5.9%（2016至2018年），全球贸易紧张局势带来不稳定因素及房地产领域弱势持续困扰投资增长表现。

政府批准的国内直接投资每年下跌8.8%，从2014年的1751亿跌至2018年的1212亿令吉；今年上半年则下跌29.6%至425亿令吉。

政府收入方面，李兴裕说，政府收入来源主要来自公司税、个人所得税、石油税，销售与服务税（SST），以及刚落实的离境税。

“根据财政部提供的数据，政府以SST取代消费税（GST）后，其缺口不大，而且SST每个季度的收入都比预期好，这有助于减缓政府的收入压力。”

他表示，政府预测每年征收的离境税可达4亿令吉。

房价过去6年缓慢增长两季滞销屋达6.57万间

中总社会经济研究中心的数据显示，今年首季度滞销房屋达3万2936间，总值为199亿6420万令吉。

半独立式及独立洋房占37.7%，其次是1至3层楼房屋（28.9%）、公寓及高级公寓（24.9%），以及其他房屋（23.8%）。

李兴裕说，若以价格分类，100万令吉以上的滞销房屋占4331间，70.01万至100万令吉（3323间）、50.14万至70万令吉（4872间）、30.01万至50万令吉（8337间）、20.01万至30万令吉（7506间），20万令吉以下（4567间）。

今年第二季度的滞销房屋达3万2810间，总值197亿令吉。

商用房地产方面，滞销商用房地产从2018年首季的4362间（32亿令吉）增至今年首季的5472间（45亿令吉），增长率达25.5%。

他指出，大马房屋价格指数在过去6年缓慢增长，去年为3.1%，今年首季则降至1.3%。

建议检讨产业盈利税

社会经济研究中心建议政府检讨产业盈利税（RPGT），包括脱售5年以上的房屋不应征收5%产业盈利税。

他说，中总已致函财政部，要求检讨产业盈利税，毕竟政府至今征收的相关税务只有区区9200万令吉。

“虽然政府认为应向脱售产业而赚大钱的人征税，不过，对一些人而言，脱售房屋的款项可让他们提升房屋级别。”

全球面对衰退风险明年经济增长料仅4.5%

李兴裕说，由于明年全球经济面对衰退风险，预测我国明年的经济增长只达4.5%。

他说，我国今年上半年的经济增长达4.7%，下半年可望达4.6至4.7%，预测全年经济增长为4.7%，明年则降至4.5%

“目前全球经济衰退机率高达四五成，国际货币基金预测，若全球经济增长3%或低于3%，意味着全球将面对经济衰退。”

国际货币基金预测，明年的全球经济增长将达致3.1%。

李兴裕表示，国内需求继续成为国家经济的核心支柱，在消费支出支撑下，国内需求在今年第二季增长4.6%。

“今年下半年，尽管消费支出放缓，惟家庭消费可能继续增长；失业率会维持在3.3%，私人界薪酬缓慢增长，只达4.2%（上半年4.9%），今年的私人消费预料增长7.2%，明年则稍微下跌至6.7%。”

私人投资在今年上半年增长1.2%，由于全球贸易紧张局势带来的不稳定因素及房地产领域弱势，它将持续困扰投资增长表现。

今年的私人投资预测增长达2.6%，明年则提高至3.5%。

出口或负增长1%

李兴裕说，今年的出口预料增长0.5%或负增长1%，明年则增长2至3%。

令吉表现方面，他指出，令吉将维持波动，该中心预测到了今年12月，美元兑令吉汇率价4.15至4.20令吉。

他表示，国内商家对当前经济情况抱持谨慎态度，希望政府公布的2020年财政预算案更有动力和扩张性。

若推出燃油补贴机制影响消费人价格指数

政府提呈2020年财政预算案时，可能公布为低收入群体（B40）提供燃油补贴机制。

李兴裕说，政府将考虑以现金或补贴卡提供燃油补贴。

“我们正在等待政府宣布燃油补贴机制。”

他说，一旦推出燃油补贴机制，燃油价格将根据市场价格浮动，届时会影响消费人价格指数。

“若国际油价上扬，对我国的财政预算案是好事，惟我国还有燃油补贴，至今还未有明朗的补贴方式。”