公司执照多到抓狂?(下篇)
邻国强势崛起威胁
经商手续须整合加速

蔡兆源

在西方国家纷纷陷入经济危机、中美贸易战的紧张情绪不断升温之际,东盟成了全球最受瞩目的一个新兴区域。

这个有10个成员国的经济联合体,发展程度相当不一,领头的新加坡已经达到发达国家的地位,还有正处于发展中的印尼、泰国、近期强势崛起的越南,还有收入和发展相对落后的寮国、柬埔寨等。



大马目前发展只落后新加坡,自然成为其他成员国的竞争目标,能否在经商程度再做改善,以防被其他成员国超越,考验着政府的部署和执行能力。

在和卓佳马来西亚行政总裁及董事总经理叶国亮的访谈之间,可以感受到他对邻国强势崛起带来的竞争感到忧心忡忡。

“当一家跨国企业打算投资在东南亚,他们不会只看大马,而是会评估这地区所有国家的经商友善度。”

他说,印尼、泰国和越南这几年来越越强大,也吸引了许多外资,接下来还有柬埔寨虎视眈眈,让我国在吸资方面面对越来越大的竞争。

“对此,在开设企业这一环,政府有必要整合、部署和有效率执行,希望有更具优势的利好来吸引投资者入驻。期望政府在开设企业这方面提供更明确、更简易、更具成本效率的措施。”



叶国亮指出,从整体来看,在我国设立企业是非常直接且有效率的,只有执照方面需要政府再给予更明确的指引。

他也强调,新政府也积极想要整合和加速经商手续,这也是希盟政府的关键绩效指标(KPI)之一。

叶国亮

那从哪些方面能进一步改善呢?
整合申请手续

叶国亮希望,未来能有一天,商家能直接在一个平台,能得到所有的资讯做完所有的手续。

“政府已经开始整合行动了,越来越多手续能很快完成,这是很大的进展。当然,我们希望还能继续再加强,如果能把6个月缩短到3至4个月,将会非常好!”

上篇曾提及,政府已推出一些一站式中心,包括大马商业平台(MalaysiaBiz Portal)、电子商业执照辅助系统(BLESS)和马来西亚投资发展局(MIDA)的i-Service平台。

他补充说,很多时候,不同的政府单位职责重叠,以及拥有太多的负责范围,让商界大感疑惑,这需要政府不断地整合和改善。

“有些针对不同领域需要的执照很直接,像是和健康相关的,大部分都可找卫生部;但也有些相当复杂,比如说做从事融资的,执照却是在房屋和地方政府之下,这是很多人不知道的。”

整合执照

亚企理财中心执行董事兼税务与财务咨询总监拿督蔡兆源点出,执照主要是从“国→州→地方”来管辖,各个单位的管辖都不一样。

有些执照可以很快地合并,但也有一些需要政府的大改革,短期内较难进行。

“举例说,人力资源发展基金一直苦无资料来评估他们的训练是否奏效,那如果和雇员公积金合并或共享资讯,是不是能通过一位职员的薪水增值,来评估他的培训为他提升技术进而获得加薪。但这会涉及两个机构的改革。”

他补充说,当要整合一些执照申请手续时,不能要求太过精细的资料,而只能要求基本的资料。

“比如说,在一个平台同时申请开业(公司委员会)和开设税务户头(关税局),在消费税时代,关税局要求商家提供银行账户,但生意还没登记,又如何能开设银行户头;税收局要求商家提供何时开始做生意的日期,但都还没开业呀!”

也就是说,当决定整合这些执照申请在一个超级表格(Superform)时,必须选择放弃一些资料,要求他们在往后才提供回资料。

分区限定类型

蔡兆源指出,在经商排名中名列前茅的纽西兰,所采取的其中一个方式,就是限定一个区域的执业类型。

“比如说,在这条街你能进行的生意只有A、B、C和D,列明这些条款,那是不是能省下了一些申请工作?”

自动申报系统

如果要装修时,政府能提供一个画好的图样,商家只需要跟着做,就不需要申请了?

如果招牌已经设好格式,尺寸和马来文需要多大的字体,上面需要注明什么资料,商家是不是也只要跟着做就好?

蔡兆源指出,这种就是自动申报系统,就好像我国采取的自行估税计划,纳税人自己通过网上表单自行估税。如果能出台明确的指南和规格给商家,就可以直接取消原本需要的执照申请。

“在这系统之中,政府的重点将会是执法。招牌已经列明格式给商家了,除了商家需要跟着做,制作招牌的厂商也应有责任了解并告知不符合规格的顾客。”

但这个难题是,当问题发生的时候,商家会不会抱怨执法过当,又或是投诉自动申报系统让他们无所适从?

“就像是当政府要加速商业步伐而推出的自动申报系统,有公司在进口时判断错误用了错的税则分类或编号,但多年后政府在追溯期内发现分类错误了而开罚,商家就会抱怨‘为何不早讲’,会有这样的风险。”

独家报道:谢静雯