（华盛顿22日讯）不断升级的中美贸易战将另辟新战线。

美国白宫贸易顾问纳瓦罗下周将率代表团赴日内瓦，要求改革已有145年历史、协调全球邮政政策的万国邮政联盟（UPU），因为他说国际邮费对美国企业不公平，从中国寄小包裹到纽约的费率竟比美国国内邮费还低。

若推动改革不成功，美国准备最快在10月17日退出UPU，这将使往返美国的包裹陷入混乱，并可能增加成本高昂的的官僚体系壁垒。

纳瓦罗11日在英国媒体撰文指出，“小到柬埔寨大到中国，这些国家的制造商从其国家发送小型包裹到纽约，要比美国制造商将包裹从洛杉矶寄到纽约更便宜”。

纳瓦罗说，美国邮政总局应单方面重新计算其他国家把信件和小包裹寄到美国的费用。他说：“美国只是寻求由本国宣布费率的系统。”

美国此举几乎完全是针对中国。中国出口商目前支付大幅折扣的价格将包裹运送到国外。美国国务院去年已通知UPU表示有意退出。

若这个拥有192个成员的UPU批准美国对目前全球邮政政策协调体系进行的两项修订，则可能会增加阿里巴巴集团等中国电子商务公司的成本，同时帮助联邦快递公司（FedEx）和联合包裹服务公司（UPS）等美国企业。

然而，若美国退出该联盟，美国将很快不得不与每个国家达成双边协议，以确保邮件可以在国际范围内运送。

这项举动与美国总统特朗普的美国优先原则和对多边协议的怀疑态度相吻合。美国在过去三年内，相继宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、巴黎气候协定和伊朗核协议。

支持特朗普政府立场的美国邮政总局表示，希望看到一份协议，以改革所谓的“终端费”（terminal dues）制度。在此制度下，各国邮局相互支付国际邮递费用。与此同时，美国邮政总局也在为美国可能退出做准备。

新闻来源：经济日报