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【独家】抗贸易战冲击 增支出救经济
明年财赤或不降反升

(吉隆坡12日讯)为协助大马经济抵御中美贸易战带来的冲击,政府或将被迫“牺牲”2020年财政赤字目标,增加支出挹注经济,令明年的财赤不降反升。



政府原订于明年将财政赤字降低至占国内生产总值(GDP)3%,而今年的财赤目标是3.4%。去年,我国财赤为3.7%。

新加坡《海峡时报》引述多项政府消息,指财政部在准备“务实”的2020年财政预算案时,已搜集各方对这方面的意见。

孔令龙:官商互利

中总中央理事及税务专家孔令龙指出,这是一个互利的举措,因为政府已表明,明年不会征收新税,因此政府不会有新的收入来源,但采取扩张式预算案来刺激经济,当公司盈利增加了,缴纳的税务也会增加。

他接受《南洋商报》询问时说,这是政府应该做的,不要为了减少财赤而减,而在国家财务管理上,财赤少于5%是可以接受的。



“市场就像是齿轮,如果没有资金的流动,就会卡住。政府注资进入市场,可以把钱花在发展性质的、不浪费及有效率的项目,进而带动整体经济活动。”

财赤料在3.4%左右

除了中美贸易战对大马经济的冲击,大马政府在拟订2020年财政预算案时,也必须考量目前全球油价低迷的因素。

谈到中央政府财政赤字,一项消息告诉新加坡《海峡时报》说:“它将会更高。

“问题是有多高,但它将和今年的3.4% 目标非常接近。”

首5月削减财赤39%

财政部林冠英今年曾表示,政府将逐步削减财政赤字,以在明年将财赤降低至3%。

首相敦马哈迪医生同样表明,他将在卸任交棒之前,继续专注于降低我国债务。

林冠英随后于7月份指出,政府今年首5个月成功削减财政赤字39%,从去年同期的350亿减至今年的214亿令吉。

政府曾一再强调,国家债务已超过1.1兆令吉,尽管国际信贷评估机构并不认可这个数据,因为其算法有别于传统的国债会计与计算法。

《海峡时报》也引述肯纳格投行首席经济学家旺苏海米谈话说,基于国际油价预计明年将处于每桶60美元水平,而大马政府的目标价位则是每桶70美元,我国政府明年的收入或将面临压力。

大马政府的收入,有显著部分来自国家石油公司的派息额,而林冠英早前已透露,政府无意在2020年加征新税,包括遗产税。因此,政府在没有开拓新的收入来源之余,却要采取一个扩张式的预算案,料将推高财政赤字。

挹注经济刺激发展

挹注经济,是指政府增加开支注资经济,以提振或刺激经济发展。

挹注经济是个很抽象的说法,它的本意是汲水装置启动不了,先注入一点水,使泵能动起来,就能不断地打上水,也就是注水于水泵以便抽水。

在经济学中,它是指政府在财政金融等领域用资金的支出来扩大需求,促使国民经济恢复起来,进一步发展。

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名家专栏

中国+1:大马的机遇与挑战/李兴裕

我们生活在一个快速变化、相互联系日益紧密的世界,全球价值链通过全球商品、服务、资本、人员、数据和通讯的流动连接起来。

各国、企业和各行各业通过跨境投资、物流和通讯网络、实时信息交换、复杂的供应链网络、数字平台以及跨时区与地理的合作伙伴关系,联系在一起。

“中国+1”战略自2013年以来就一直在酝酿之中,跨国公司出于对供应链中断和成本的担忧,寻求供应和生产来源多元化,摆脱对中国的过度依赖。

近年来,这种方式受到越来越多的关注,同时鉴于全球经济格局和经济安全的剧烈变化,这种方式将进一步加速。

多年来中美之间的贸易和技术紧张局势不断加剧、冠病疫情危机、俄乌军事冲突、气候风险和 环境、社会与监管(ESG)、颠覆性科技和网络安全,都是推动了去全球化和保护主义政策的重要推动因素。

亚洲一些新兴和前沿市场经济体,特别是在制造业方面尚未开发潜力的东盟已加大赌注,成为全球制造商寻求更具弹性和无冲突的供应链、实现业务多元化并在中国以外地区建立更多生产线的主要潜在受惠地区。

在筛选潜在的投资目的地时,外国投资者和企业将考虑以下因素:策略性的地理位置、地缘政治友好性、经济和金融基本面的韧性、政治稳定、有利的投资环境、市场开放与贸易自由化、基础设施、竞争力和劳动力的各种能力。

我国有特定优势

尽管印尼、泰国、越南和菲律宾将与大马竞争,以成为外资在中国加一战略下的主要投资目的地之一,但大马仍拥有特定的元素和优势,对于寻求多元化生产和采购活动的跨国公司和企业来说,我国是一个有吸引力的替代地点。

1、策略地理优势:

大马位于印度洋和南中国海之间,这使得我国处于战略地位,可以作为航运和物流枢纽,成为东西方在全球贸易与商业动态,以及全球供应链中的关键中介点 。

巴生港口和柔佛丹绒柏乐巴斯港口,继续保持全球最繁忙港口前20名之列,2023年分别处理1406万个和1048万个标准货柜箱;位于东海岸的关丹港口在连接东亚方面的地位日益突出。

2、经济金融基本面强韧:

马来西亚多元化的经济、产品和市场以及出口结构,有助于其经济在经历多年的经济和金融冲击的情况下保持韧性。

在冠病疫情危机之后,大马的实质国内生产总值(GDP) 增长已复苏,2022 至 2023 年均增长 5.2%(2011 至 2009 年为年均 5.1%)。 政府仍致力于通过分阶段实施财政改革来削减财政赤字,并控制债务和负债。

3、确保政治稳定:

大马经历了3年多的政治不稳定,直到2022年11月下旬举行第15届大选后组建团结政府。政治稳定和良好监管是确保公共政策有效执行和吸引外来投资的关键因素。

4、亲商生态系统:

冠病疫情后,政府通过改善营商便利性、针对性的税务优惠和策略工业基金、简化投资申请和审批流程,以及联邦政府、州政府和地方政府之间更好的协调来改善投资环境 。

2021至2023年期间,制造业、服务业和原产品领域的批准投资年均为3022亿令吉。 其中,外来投资平均为1868亿令吉,占批准总额的61.8%,国内投资占其余38.2%(2021至2023年均为1154亿令吉)。

政府推出昌明经济框架,放眼大马跻身全球最大经济体前30名,以及全球竞争力指数前12名; 2030年新工业大蓝图(NIMP)旨在将制造业转型为高附加值、高科技且符合ESG标准; 以及国家能源转型路线图(NETR),促进可再生能源的绿色投资,以实现零碳排放。

5. 通往区域与全球门户:

大马地处亚洲,尤其是东盟的中心位置,使其成为企业进入这些新兴市场的理想门户。 采购策略可以利用大马的地理位置来获取来自本区域的各种产品和服务。

迄今为止,大马已签署并落实了总共16个自由贸易协定(FTA)——7个双边FTA和9个区域FTA。 

截至2022年,与区域和双边自由贸易协定所覆盖国家的贸易,占大马贸易总额的67.3%,涉及总额为1.916兆令吉。

6、制造业先进服务业广泛:

大马拥有高度专业化的先进制造业,其中电气与电子、机械设备、石油产品、化学与化工产品是长期的支柱。 大马是全球第六大集成电路出口国,占全球市场份额的7%。 

大马控制着全球13%的半导体封装、组装和测试服务市场。 大马是中美芯片大战的意外赢家,而槟城则是最大的受益者。

7、天然资源丰富:

大马拥有多种丰富的天然资源,包括原油、天然气、棕油、橡胶、铜矿、钢铁、稀土和先进材料等矿产,都是多种制造业和食品加工的原料。 原材料和半制成品的供应和容易获得,将缓解供应中断的担忧并降低投入成本。

此外,大马发展氢能绿色能源的潜力巨大,还有太阳能、风能、生物质能、水力、地热能和潮汐能等多种可再生能源可供开发。

8. 可培训的人力:

虽然与印尼、泰国和越南相比,马来西亚的劳动力规模较小,但大马的就业年龄人口(2340 万人,占总人口的 70%)多元化、受过良好教育、会说多种语言且是可培训的劳动力。 移民政策是赢得全球人才竞赛的有力工具。

Xpats Gateway 是政府的举措之一,旨在使外籍工作准证的申请流程更加高效、简单和快捷。 外籍申请的处理将分为两大方式: 快速通道只需5个工作日; 正常轨道需要15个工作日。

9、基建完善:

大马拥有发达的现代化基础设施,包括港口、机场和道路网络以及增强的连通性和电讯网络。 这些基础设施提高了供应链的可靠性,这是采购的一个关键考虑因素,支持国际商业活动,并增强企业的全球可及性。

然而,重要的是,政府需要解决各种可能阻碍我们作为有利投资目的地的竞争力和吸引力的结构性挑战。

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