龙腾东盟

泰国曼谷再发生爆炸
东盟反恐压力升级

泰国首都曼谷在8月2日三个地点共发生六起爆炸,导致至少两人受伤。



媒体报道,当地时间早上9点左右,曼谷中心附近两个地点首先传出爆炸声。不久后,北部一个政府大楼也发生爆炸。

警方表示,两名受伤的清道夫可能是被土制炸弹伤及。也有目击者说,还有一名保安人员在大京都大厦受伤。那一带已被警方封锁。

泰国首相巴育谴责爆炸案的幕后黑手,指他们破坏和平及国家形象,并已下令立即展开调查;警方也加强了保安措施。

曼谷当时正举行东盟外交部长会议。美国、中国和俄罗斯外长也有出席。

之前,在2015年8月17日,曼谷巴吞旺县知名景点四面佛周遭发生一场炸弹爆炸事故,造成20死125伤。



警方逮捕了一名与爆炸案有关的土耳其28岁男子(实为中国国籍维吾尔族),隶属于土耳其的极端民族主义恐怖组织“灰狼”。

报道指出,本次袭击是针对泰国将境内的维吾尔族恐怖嫌犯驱逐回中国,而不让他们去土耳其避难而报仇。

诸国合作加强区域安全

根据新华网亚太网报道,在2018年,印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和汶莱等6个东盟成员国在印尼巴厘岛达成一项情报合作协定。

该协定旨在加强区域安全多边合作,并抵御极端组织“回教国”武装分子回流带来的威胁。

极端分子回流威胁增

此前,印、菲、马三国已经启动联合海上和空中巡逻。

有分析指出,随着“回教国”的溃败,回流的极端分子对东南亚造成的恐怖威胁倍增。

东南亚国家应当打破现有反恐合作机制存在的桎梏,突破各个国家各自为战的状况,才能更加有效地打击恐怖主义。

据悉,2018年1月25日达成的这项被称为“我们的眼睛”(Our Eyes)的情报合作协定,要求参与国的高级防务官员每两周会面一次,交换与分享各自搜集到的武装组织活动情报,并共同开发共享暴力极端分子信息的数据库。

印尼国防部长里亚米扎尔德·里亚库杜形容,情报合作“看似简单,但效果非同小可”。

他说,情报分享将有助于确保类似菲律宾南部马拉维市的恐怖危机不会重演。

恐袭呈上升趋势

近年来,东南亚地区的恐怖袭击呈上升趋势。

2016年,雅加达市中心发生多起爆炸事件,造成8人死亡。

2017年5月,菲律宾政府军在棉兰老岛上的马拉维市同“阿布沙耶夫”武装分子和“穆特组织”武装分子发生武装冲突,武装分子劫持居民作为人质,并一度占领马拉维市。

菲律宾政府军与武装分子在该市持续激战了5个月,造成上千人死亡,该市大部分建筑遭到破坏。

除印尼和菲律宾外,泰国、缅甸、马来西亚等东南亚国家均发生过零星恐怖袭击。

究其原因,一方面东南亚本土的恐怖组织不断发展,新的恐怖组织不断出现。

另一方面,“回教国”出现后,东南亚的恐怖组织也迅速向“回教国”靠拢,“回教国”为其提供资金、技术、人员招募和培训等方面的支持。

经过武装训练的恐怖分子回流到东南亚地区。

菲律宾南部反政府组织“阿布沙耶夫”头目之一哈皮隆就被指定为“回教国”在该地区的首领。

据新加坡《联合早报》报道,目前在中东有来自印尼、马来西亚和新加坡等地的“回教国”组织人员及家属约1000人。

随着“回教国”在伊拉克、叙利亚相继溃败,回流的极端分子对东南亚造成的恐怖威胁倍增,东南亚地区总体面临严峻的反恐形势。

反恐长期而艰巨

《联合早报》分析认为,东南亚反恐局势未来会更加严峻。

一是东南亚地区本土的极端组织与域外极端组织的互动加强,发动恐怖袭击的能力增强,其组织化和核心化程度也在加强。

东南亚的极端组织多从原有的民族分离主义组织中脱离出来,这是其组织化程度较高的原因。

二是中东反恐局势对东南亚反恐局势的影响加大。

极端组织作战方式、策略呈现多样化,还擅长在作战中发动心理攻势。

三是东南亚现有的反恐合作机制存在弊端,实际上仍旧以各个国家为主,缺乏协作,且武器装备落后。

由于东南亚各国面对的恐怖主义形势不大一样,如越南、寮国的恐怖威胁较少,各国发展的优先顺序也不同,所以在反恐方面的协作有待加强。

此外,东南亚部分国家还面临着许多国内问题,例如泰国、菲律宾南部还存在分离主义势力,这也限制了这些国家在地区层面反恐合作的水平。

反恐是一项长期而艰巨的任务,东南亚国家要进行反恐合作,需敞开胸怀,进行情报的交流和分享,东南亚国家唯有真诚联手合作,才能有效打击恐怖主义。

国内外加强打恐防御

面对越来越严峻的恐怖威胁,东南亚国家纷纷在国内、国际两条线上同时推进反恐合作。

东南亚各国在国内积极健全反恐网络。

印尼政府采取了一系列行动:首先,对国内现有反恐机构进行整合。

其次,政府加快制订反恐条例,强化反恐措施;第三,强化网络监管,以防国内社交网站被不法分子滥用,进行恐怖活动。

马来西亚政府也绷紧反恐神经,采取联合防御措施,多次开展大突查,逮捕多名与极端组织相关的可疑人员;加快旨在识别和打击网络暴力极端主义的各种反恐中心的建设。

东南亚区域内国家间的反恐合作也在加强。

2017年6月,菲律宾、印尼和马来西亚三国外长和高官在菲律宾首都马尼拉会面,研究联合反恐战略以共同应对地区反恐形势。

三国在印尼打拉根市正式启动“三边海上巡逻”,联合打击苏禄海域的恐怖主义和跨国犯罪,新加坡和汶莱也受邀以观察员身分参加仪式。

同年10月,三国宣布正式启动联合空中巡逻。

此后不久,东盟宣布启动名为“东盟直接联络沟通机制”的防务热线,以应对恐怖主义威胁。

东盟还作为一个整体,利用与域外国家的多边对话合作框架增设反恐议题,争取外界援助与合作。

例如,近来举行的第十一届东盟防长会议及第四届东盟防长扩大会、东盟峰会和东亚合作领导人系列会议等,都将反恐议题放在重要位置。

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疫情冲击供应链属短期
东盟制造业料率先反弹

 

2019冠状病毒病(COVID-19)疫情持续在中国以外的各国迅速蔓延,与外界联系甚密的东盟10个成员国陆续沦陷。



鉴于东盟多个成员国向来与中国有着密切联系,无论是经济还是原材料都得依赖中国,当被誉为“世界工厂”的中国因冠病停摆后,在生产链受影响之下,东盟各成员国因而面对经济、金融与社会层面的冲击。

无论如何,根据东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)发布的最新研究报告预计,冠病疫情将给这一区域的经济和金融市场带来影响,惟一切都是短期性质。

该报告称,中国对区域乃至全球的经济贡献率比重近年来不断提高,在“东盟10+3”(东盟10国+中日韩)之中更是主要的经济增长引领者,在地区经济整合与供应链合作中日益紧密,和各国共享增长红利,无疑,此时的冠病疫情也会对亚洲区域内经济增长和金融市场造成冲击。

AMRO报告称,此次疫情将对整体“东盟10+3”区域带来影响,但主要体现在区域内的旅游业等服务行业,区域内供应链会受到扰动。

不过,报告认为,疫情的影响属短期的,制造业的产能追赶或将快速弥补一季度的损失,而随着疫情拐点的到来,“V型反转”可期。



AMRO提及,在中国,疫情发生的当下,许多个人因为感染或停工而失去薪资来源,企业员工无法及时到岗而导致生产力有所下降。

后期产能追赶前季损失

同时,出于疫情防控的需要,中国采取严格的管控措施,供应链暂时受到扰动,企业和学校推迟开工、开学,这些问题将对一季度中国经济增长带来影响。

制造业方面,后期的产能追赶将能较快弥补一季度的损失。AMRO称,本次疫情对珠三角、长三角、京津冀等中国区域经济中心带来影响,但企业会千方百计在疫情后弥补此前放缓的产能,衔接国内外市场需求。鉴于制造业能较快在短时间内提高产能,因此,制造业在疫情后会迅速反弹。

服务业难快速恢复元气

相比之下,在服务业方面,企业一时间较难弥补丢失的营业时间,尤其旅游等领域很难在疫情后迅速回升,因此,服务业整体回到疫情前水平的速度会更慢。

旅游业经济贡献大

从经济基本面来看,区域内旅游业受影响最深。从2002到2018年,中国游客到东南亚及日韩的出境旅游从1000万增长到8000多万人次,所占地区总游客比例从10%提高到30%及以上,尤其在柬埔寨、韩国、越南、泰国和日本等国。

同时,旅游业收入对“东盟10+3”的经济增长贡献率也比十多年前大幅增加。中国游客对地区国内生产总值(GDP)增长的直接贡献率,以柬埔寨和泰国为例,分别达到其GDP总量的14%和10%。

在区域内商贸往来上,AMRO分析称,“东盟10+3”中多数经济体都十分开放,深度依赖由中国联系起来的区域经济和全球产业链。其他12国对中国的商品出口份额都在20年来大幅提高,占越南GDP的25%以上,占大马、韩国及寮国等国GDP的10%以上。

不过相比于旅游业,这部分供应链受疫情影响相对短暂,随着疫情结束,中国对中间产品和最终产品需求的反弹也会促使地区制造业迅速回升。

跨境活动限制

不应阻碍区域贸易

越通社报道,东盟各国经济部长本月初就应对2019冠状病毒病疫情发表声明,强调东盟应加强团结,共同努力,避免疫情对全球经济造成更多不利影响。

报道指出,东盟各国经济部长在声明中对冠病疫情深表担忧,认识到疫情对经济产生了不利影响,包括旅游业、制造业、零售业及其他服务行业,并且对供应链和金融市场造成冲击。

报道指出,东盟各国经济部长于本月10日在越南中部城市岘港举行会议后,根据第26届东盟经济部长非正式会议框架发表上述声明。

声明说,东盟各国经济部长一致认为,对于跨境活动的限制对策应基于公共卫生考虑,不应对区域内贸易造成非必要的阻碍。

东盟各国同意采取集体行动以缓解疫情对经济的影响,并决定采取措施保持东盟市场开放,加强地区信息共享和协调合作,通过技术和数字贸易手段帮助企业,强化供应链的适应和可持续性,加强与外部伙伴的合作,以及解决影响商品和货物在供应链上顺畅流动的非关税壁垒等。

产业供应链受扰国家越南居首大马第四

2019冠状病毒病疫情疫情扰乱全球产业供应链,与中国经济联系密切的亚洲国家和地区全受波及。美国一项研究报告指出,越南首当其冲,在亚洲“预估经济受创榜”上排第一、香港第二、新加坡第三。

“第四到第10位依次为马来西亚、台湾、泰国、韩国、菲律宾、印尼和印度。”

卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)上月发布报告指出,中国湖北省多处封城,大规模强制隔离是两面刃,一方面有助于遏制病毒传播,另一方面打击经济。

“与2003年非典(SARS)肆虐全球相比,当下中国与世界的连接更深。2003年,中国对全球GDP贡献仅4%,2017年已升至15%。2003年,中国制造业出口份额只占全球的8%,到了2018年已飙至19%。”

供应链高度依赖中国

报告称,如今全球供应链变得复杂,以智能电视机为例,一个部件可能由几十个更小的部件组成,而每个更小的部件又由其他部件组装而成,如果生产线上的小部件来自中国,中国制造业一旦受干扰,整体生产线可能瘫痪,全球制造业都遭殃。

越南因为供应链高度依赖中国,在亚洲“预估经济受创榜”上列榜首。报告说,如果中国20%的制造业停业一个季度,越南GDP将萎缩近0.8个百分点。

区域整合致溢出效应疫情挫多地股市

报告称,由于东盟与中日韩等地的区域整合,互联互通紧密,疫情的“溢出”效应也受到关注。

AMRO分析称,在亚洲金融市场,受疫情影响,多地股市和货币在一开始下挫。

马印原材料市场下跌

不过在稍后的时间里,区域内的股票分行业趋势各异:中国市场的A股、港股中,旅游板块下跌,医疗及科技等领域上涨;韩国与泰国股市及货币受影响最为明显;此外,韩国与新加坡的家用消费品行业,以及马来西亚和印尼的原材料市场也有明显下跌,反映了对地区消费需求下降的担忧。

东南亚国家隐患 依赖外需及中国

不过,越南因为从中美贸易战中获益,连续两年GDP破7%,估计能减缓今年经济所受的冲击。

《越南人民报》在上月初报道,越南的纺织品、鞋类、电脑设备及电子产品等商品的出口面临不少挑战,因为其原料主要从中国进口。

胥视中国疫情拖多久

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院研究员黎洪和博士向《联合早报》指出,中国占越南总进口的28%,其中包括中间产品和零部件,越南经济难免因供应链受干扰而受伤,伤得多重就看中国疫情拖多久,以及越南本身能否让社会活动恢复正常。

报告称,冠病疫情暴露了东南亚国家经济增长模式的隐患——太过依赖外需及以中国为中心的供应链。

“东南亚各国短期内预料将减息以刺激出口,同时推出经济刺激配套,但长期而言须大幅改革经济,包括提高国内生产能力、制造利润更高的产品和服务,以争得全球供应链中更大市场份额,以及加大对国内增长引擎的投资。”

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