报道|郑美励   图片|WAO+Vase.ai提供

妇女援助组织（WAO）最近发布了马来西亚女性在职场上遭受不平等待遇与骚扰的调查报告。今次，一同了解国内职业女性究竟遭遇了什么样的歧视与骚扰。

性别平等、男女平权、同工同酬是近年来的热门话题。事实却是，女性在职场上遭受不平等待遇甚至骚扰的问题多年来一直未能获得有效解决。

在这个凡事讲求数据的时代，长期协助女性捍卫及争取权益的非政府组织WAO与线上市场调查公司Vase.ai合作，透过线上调查以收集女性在职场上面对困境及挑战的数据。

本次调查获得1010名来自全马各地、按各个族群比例、年龄介于24岁至55岁，过去5年期间活跃于职场的女性参与。

女性在职场上遭遇多种不平等的待遇，概括可分为与性别、种族、宗教和残疾有关。

WAO执行董事苏米特拉维瓦纳丹披露，WAO接触过的无数案例揭露了，家庭暴力的幸存者在职场不平等待遇中被进一步边缘化，也看过在职场遭遇不平等待遇与骚扰如何令女性在财务上更依赖他人以及面对家庭暴力时的脆弱。

由此可知，解决职场不平等待遇与骚扰、提倡女性的经济参与度及赋权、透过政府强化性别平等的重要性。

99.5年才彻底平等

苏米特拉引用《世界经济论坛》发布的《2020年全球性别差距报告》指出，按照推算，在保持现有发展速度的情况下，还需要99.5年，全球范围才能彻底实现男女平等。

如果以国家来看，在全球153个受调查国家/地区当中，大马男女的平等程度排名第104名（较2018年的第101名，滑落3个名次），“这显示还有很多进步空间以提升大马的性别平等程度，不论是在性别暴力、女性的经济参与度、女性在家庭和婚姻的权利或者是女性在政治领域的参与度。”

她指出，WAO认为女性经济赋权是实现不受性别暴力和歧视的性别平等社会的关键下一步。而要提升女性的经济权利，私人领域的参与程度必须更高而且主动带头推动改变。

“有很多因素会影响女性的参与程度，包括教育和技能培训、无偿照料家人所形成的负担、各种形式的性别歧视、暴力、不利于女性的职场政策，”唯有主动设法解决，情况才不会继续恶化或停滞不前。

男女公平分担责任

她指出，WAO的调查报告反映出性别歧视及性骚扰普遍存在于职场中，通过修正法案以防止性别歧视、产假、陪产假及其他政策是有必要的，以便让男女公平分担照顾家人的责任并有利于让女性继续留在职场上贡献自己的能力。

苏米特拉强调，要改变现况必须有各造的共同参与，包括法令和机制提供保障、改变社会文化对女性的限制、政府、非政府组织以及私人界的交流合作，以及私人界的积极参与。

1.终身残疾受歧视

8%的受调者是终身残疾人士，在这个群体当中，不论是在求职或者雇佣期间都曾遭受歧视。

值得庆幸的是，求职时高达53%自称不曾遭受歧视，而47%有被歧视的感受的原因包括：

20%——被面试官建议—碍于身体条件的限制，求职者应考虑从事自由接案（freelancing）。
19%——被告知许多办公场所都缺乏对残疾人士友善的环境，并受促不应有太高的期望。
14% ——被面试官告知由于身体条件的限制，求职者很难找到工作。
10%——被面试者告知他们不愿意把办公环境改造成对残疾人士友善的环境。

受雇期间，该群体中有超过半数（52%）因为身有残疾而遭遇以下的歧视：

19% ——上司因为她终身残疾所以在擢升员工时不会把她考虑在内。
16% ——上司/同事不会认真考虑她的构思、不关注她的工作。
15%——上司和同事不会让她处理大型项目。
15%——上司/同事经常质疑她的工作能力。
9%——上司把她降职/停止雇佣，理由是客户对于她的存在感到不适。
5%——上司/同事不允许她面对客户。
 

2.因性别而出现的不平等待遇：

WAO的“大马女性在工作场所歧视和骚扰的声音”调查报告负责人娜塔莎丹达瓦迪指出，《2020年全球性别差距报告》里全球153个受调查国家中，大马男女的平等程度排名第104名，与女性在职场参与率低（34%）有关。而WAO的调查显示，56%大马女性在本地职场遭遇某种类型的性别歧视，当中包括了：

1.对婚姻状况以及/或成立家庭计划——30%
2.比其他人更有资格但却不被擢升——21%
3.被要求进行一些不会要求男性做的任务，例如倒茶递水——15%
4.被质疑/评论关于执行特定任务的能力——21%
5.同样的职责或级别，但被要求比男同事做更多的工作——15%

         此外，47%的女性在面试时会被问及婚姻状况，而15%的人更被询问生育计划。

现况：雇佣法令中并未针对遭受歧视者提供保障，但人力资源部计划为性别、种族和宗教原因而受到歧视的雇员提供保障。

WAO建议： 雇员和求职者都应获得不被歧视的保障，以确保她们获得公平的机会，同时身心障碍者亦应受到法令的保护，以确保她们与其他求职者一样获得公平对待的机会。

3.政策、设施与弹性工作

48%育有子女的职场女性认为目前和以前的工作场所缺乏充足的设施例如哺乳室，30%则觉得公司政策没有给予足够的支持（例如弹性工作制、居家工作），总的来说，83%的女性希望以前或现有雇主能落实更好的政策协助她们。

“女性期望落实的政策包括可以弹性处理拿假照顾孩子、有薪产假、托儿设施、培训及升迁。”

娜塔莎指出，其中一项被女性视为能为她们提供支援的职场政策是推行弹性工时，事实上，并不限于为人父母者，若全体员工均可享有弹性工时，必须照顾家中生病或年长家庭成员的雇员都会享有更大的自主权来分配及分担照顾家人的责任。

在受调查中当中，高达62%的人目前或之前曾照顾家中年长的家庭成员，而在这些同时也是照顾者的职业女性当中，仅有33%说公司的政策允许她们享有弹性工时，36%表示公司缺乏相关的政策支援她们。

现况：没有特定的法案是针对弹性工作，但在建议中的修正法案中有触及提出弹性工作的权利。

WAO建议：员工不仅应有要求弹性工作的权利也应确保员工在提出的弹性工作要求获准后，不会遭遇职场歧视。

4.产假天数不足

女性获得2至3个月的产假似乎是理所当然的事，数据也证明高达76%的人获得2至3个月的产假。甚至有2%获得4至6个月产假，1%的人的产假超过半年。不过，没有产假的也大有人在（6%）、13%只有一个月产假，少于1个月的产假也占了2%。

娜塔莎指出，约4分之一的女性认为产假天数不足，特别是当另一伴不享有或只享有最低天数陪产假的时候。

增加天数除污名

她表示，私人界目前享有的60天产假远低于国际劳工组织订定的14周（或90天）的最低标准。事实上，关于增加法定产假天数受到大马人的认同，在此前的调查就显示75%国人都认同应增加有薪产假天数。

她指出，增加法定产假的天数有助于为产假正名并减少一些因产假、怀孕而对女性产生的污名。例如，有20%的女性在怀孕期间被质疑/评论关于执行特定任务的能力，31%休完产假回来上班被忽视/省略参与某个新项目或机会。

现况：公务员享有90天有薪产假，私人界为60天有薪产假。

WAO建议：私人界有薪产假增至90天，以符合国际劳工组织订定的最低标准，此举可保障女性的健康并让她们继续留在职场上打拼。

陪产假不足引致情绪负面

39%女性说丈夫的陪产假少过1周，29%的丈夫获得1至2周陪产假，16%另一半没有陪产假。总的来说，77%的女性对自己的有薪产假天数感到满意，但高达65%的人认为丈夫的陪产假不足，而这会对她们带来种种的负面影响：

63%——认为会对她们的精神/情绪带来负面影响。
39%——说影响她们的身体健康。
65% ——由于另一伴无法给予协助，因此会影响孩子和家庭。
31%——表示这导致两人之间形成压力和争执。

现况：公务员享有7天陪产假，私人领域未享有陪产假。

WAO建议：给予私人界7天陪产假，以传达出清楚的讯息——抚育子女是夫妻双方的共同责任，帮助缩小性别差距，也让为人父者能与初生婴儿建立更亲密关系。

5.性骚扰还是不专业？

每个人对职场性骚扰可能有不同的定义，在职业女性眼中，一些是这么区分的。

制定独立性骚扰法案

调查显示，62%的女性曾遭遇某种形式的职场性骚扰，而多达71%的女性认为性骚扰是一个问题。

现有的雇佣法令只给予遭受性骚扰的雇员保障却没有涵盖其他类型的职场性骚扰。不过人力资源部已建议提供额外的保护，当中包括要求雇主制定性骚扰相关的政策。

WAO主张，除了在雇佣法令下增加性骚扰相关的附加法案之外，也应制定独立的性骚扰法案，以涵盖来自各种形式和各个平台进行的性骚扰，并为不受现有法案保障的受害者如实习、义工、客户提供保护。此外WAO也建议成立性骚扰仲裁庭，让受害者以快速、低成本和低负担的方式作出投诉。