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【反贪大蓝图 ·6】敦马:政党需资金
拟法管制政治献金

(布城29日讯)首相敦马哈迪医生透露,政府正在研究制定新法令遏制通过政治献金进行贪污活动。

他说,此举能确保政治献金不会被政党和政府视为贿赂。



他指出,政党需要资金运作,因为参政的成本日益上涨。

“这是重大问题,因为政党需要资金,若没充足资金,政党无法运作。

“目前我们必须获得资金来源,有关来源必须是合法及获政府认可。因此,政府正研究政治献金可如何避免导致政党或政府出现贪污现象。

“这是一个复杂的程序,但我们将设法解决。”

马哈迪移交《2019-2023反贪蓝图》报告给依斯迈巴卡,前排左起阿兹敏、莫哈末沙布及慕尤丁,右起马智礼、林冠英、苏克里及阿布卡欣。

他今天推介《2019-2023反贪蓝图》之后,在记者会上这么说。



提醒各造勿重蹈覆辙

提到希望联盟虽然在金马仑国会议席补选采取反贪态度却没胜出一事,也是希盟名誉主席的马哈迪说,有证据显示有人用钱获得支持,并指那是贪污之举。

马哈迪指出,反贪蓝图是一份防范贪污行为的未来计划,提醒各造勿重蹈覆辙,特别是政府行政人员。

他说,有人指现任政府过度专注前朝政府的错误,而没有未来大计,实际上现任政府是要借此提醒大家,以历史为借镜,不重犯错误。

“反贪蓝图警惕所有人,包括我自己、部长、公务员、公众勿涉贪及防范贪污。”

他指出,有人故意贿赂公务员,以获得更好的待遇,这是不良的行为。

马哈迪分发《2019-2023反贪蓝图》予哈迪哈旺,左起苏克里及阿布卡欣,右二为旺阿兹莎。哈迪哈旺指出,反贪是全民的共同责任。

“因此,当局会严厉对付贿赂公务员与涉及贪污的人士。”

《2019-2023反贪蓝图》 22策略

1)提呈包括管制政客在内的政治献金法案。

2)推行公务员和国会议员申报财产机制。

3)改善应对公务员收礼、赴宴和收钱政策。

4)禁止政府行政执行人员发出支持信,相关部门负责人也不能够接受支持信。

5)在部长和秘书长权限管理中纳入首相指示环节。

6)推行政治人物担任官联公司负责人或董事的政策,出任者必须保具备专业资格。

7)加强推行担任要职的公务员轮职制度。

8)推行让政府高官担任官联公司要职的政策。

9)检讨和加强政府高官的廉正审查。

10)在委任部长特别官员、政治秘书、机要秘书和新闻秘书的指南中,列明受委期限、可委任人数、职权、薪资与津贴。

11)监督和管制个别人士对政府决策过程的干预。

12)确保各政府部门依据公共工程局所提出的建议进行工程。

13)立法阐明部长在财务和采购方面的权限,提高透明度。

14)在各项涉及政府部门的采购合约中,列明一旦违约,有关的部门可随时终止合约和起诉违约者的条例。

15)确定司法制度明确的权限分配,如总检察长不能同时担任首席检控官。

16)贪污案件交由具备审理贪污案件知识和经验的法官及副检察司处理。

17)整合所有管理边境事务的部门,提高边境管理效率。

18)透过整顿和整合申请系统,提升线上外劳的管理系统。

19)执法机构廉正委员会(EAIC)易名为警察投诉及行为不检委员会,以监督及处理警员滥权问题。

20)在2009年反贪污委员会法令下,纳入个人或企业工程得标后,将工程转售他人的罪行,并要求得标者列明受益单位。

21)委任官联公司管理层的过程中,纳入廉正审查制度。

22)官联公司使用的公款,需列出款项使用的条件。

安华在接过蓝图后,不忘和马哈迪及妻子旺阿兹莎寒暄。

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【独家】挺希盟但不盲从政府 净选盟矢制衡朝野

独家报道:廖梅芳

“净选盟会在中间取一个平衡点,简单来说,就是在制衡朝野双方!”

净选盟主席莫哈末法依沙说,净选盟虽然是希望联盟的支持者,但是绝不盲从团结政府,反之会监督政府的一举一动,进而迫使政府履行大选诺言。

他说,换言之,这是为了取得制衡,不是在任意投票选出希盟执政后,任由政府为所欲为。

莫哈末法依沙说,对净选盟而言,此次发起集会,也是为了取得制衡,也为了确保不贪腐和不滥权。

“他们不会凡事都通行。”

莫哈末法依沙是在接受《南洋商报》的专访时,针对卫生部前部长凯利在博客节目“Keluar Sekejap”中,指净选盟举办的“百分百改革”集会“很无聊”,因为他们(净选盟)都是希盟和政府的朋友的言论,而作出的回应。

他同时也拜会本报总编辑罗依薇。

国会集会仅造势

至于巫统前宣传主任沙里尔指则有关集会出席率低且缺乏活力,莫哈末法依沙则回应,净选盟2月27日的集会本来就不属于大规模的集会,它只是造势的一部分。

他指出,这场集会是在少过5天的时间内召集,净选盟主要目的是为了前往国会提呈备忘录。

“如果是大集会,过去都会提前5、6个月就通知,好让大家在出席前,可以先做好各方面的准备。”

莫哈末法依沙是马来西亚回教青年运动(ABIM)前主席,他在去年12月的净选盟主席改选中,以一票之差击败对手,当选新任主席,任期到2025年。净选盟前任主席为范平东。

莫哈末法依沙领导的净选盟在团结政府执政逾一年后,于2月首次在靠近国会入口处的空地举办“百分百改革”集会,要求政府落实改革议程,特别是涉及选举制度和重要机构的改革、勿让涉及贪污及滥权的政治人物获得释放不等同无罪(DNAA)裁决,以及拒绝双重标准的法律。

首相拿督斯里安华于隔日亲自接见以莫哈末法依沙为首的净选盟代表,并接受净选盟的10个改革诉求备忘录。

限期改革加强鞭策

净选盟在今年2月提交十大选举和体制改革诉求备忘录后给政府后,也预设落实体改期限,以示对政府加强鞭策。

净选盟今年2月发起“百分百改革”集会,集会隔日获得首相拿督斯里安华亲自招见和接领净选盟的十大诉求备忘录。

莫哈末法依沙说,净选盟会跟进团结政府落实的改革,并不希望改革工作被拖延。

“我们不想看到现任政府,在以后的日子出现为了忙于应付全国大选,而耽搁了所有的改革议程。

“从政府宣布的改革进程,目前关乎国会主权的国会服务法令,有很大的几率会在今年提呈国会寻求通过。”

政治人物不应再获DNAA

针对释放但不等于无罪(DNAA)一事,莫哈末法依沙说,净选盟要政府保证,不再有涉及政治人物、大众利益和公款的案件,获得DNAA。

首相署(法律及体制改革)部长拿督斯里阿莎丽娜已宣布,政府原则上已同意修改联邦宪法并重新制定国会服务法令,以赋予国会行政和财政自主权。

莫哈末法依沙说,这项法案能提高国会作为立法机关的独立性,不受行政的干预,并拥有行政和财政自主权。

“目前国会形同行政部门,上下议院的议长和主席无权决定议会的工作人员,而是由公共服务委员会委任。

“国会服务法令曾于1963年颁布,但在1993年被时任首相敦马哈迪医生废除。”

10诉求盼明年有进展

莫哈末法依沙说,净选盟的10个体改诉求包括总检察长和检察司的法务和检控角色一分为二,希望可以在明年初有进展,也就是在国会进行相关的修改联邦宪法工作。

“其他如修改选举违法行为法令,理应在沙巴州选前进行。

“这项法令的革新部分包括候选人提呈的竞选开销报告,应由受认证的稽查司来稽查,在生活成本高涨下,提高国州选区的选举开销,从目前的20万提高到40万令吉。

“在等待总检察长和检察司的角色一分为二之际,政府应该推行让总检察长在贪污和涉及大众利益的待审案件中停止给予被告释放但不等于无罪(DNAA)的政策。”

莫哈末法依沙指出,净选盟最后计划制定选区拨款法令,通过立法实行朝野议员公平获得选区拨款。

结构改革打造清廉国家

莫哈末法依沙说,净选盟期望通过良好的结构性改革,打造不贪腐不滥权的国度,为企业界开启更良好和稳定的经商环境。

他说, 这方面的改革,有利整体社会,特别是企业界。企业人士能够在良好和稳定的环境下经商。

他说,良好的结构性改革也能够吸引外资,外国投资者将对马来西亚的制度更加有信心,不存有不正当性的活动和贪污,这些都有助国家经济的繁荣。

对于主打财经和商业新闻的《南洋商报》,莫哈末法依沙在访问结束后,“别有用心”的分享了上述观点。

莫哈末法依沙也赠送净选盟出版和共同出版的《让民主发挥作用》、《深化马来西亚的民主》等书籍予本报留念。

政府开启交流管道

净选盟通过发起集会争取选举和体制改革,与首相安华会面提呈备忘录后,紧接着也会见了朝野议员、各宗教团体,也获得了各方支持净选盟的议程。

莫哈末法依沙坦言,现任政府开启净选盟与议员和政府建立伙伴关系的机遇,过去的时代较少具体的交流。

他说,净选盟接下来将会见大学生和人民,让大家知道净选盟奋斗的议程及支持这些议程。

他指出,净选盟有两个角色,一是通过人民运动传达人民之声。

“纳吉若DNAA就示威”

他举例,如果发生跟纳吉有关的释放但不等于无罪(DNAA)事件,就会走上街头。

“在争取体改时,我们需要准备方针和文件,目前净选盟在这方面的资源还算足够。”

莫哈末法依沙强调,政治稳定和种族和谐有助净选盟议程的推进。

他说,净选盟拒绝类似“喜来登行动”、法定宣誓书等的政治伎俩,所以支持定期国会法会,认为它能够确保国家政治的稳定,进而推动有利人民的改革。

他说,国会定期法将避免通过权力来解散国会,也就是不是首相一个人说了算,反之首相必须得到三分之二议员的支持,以寻求国家元首与御准解散国会举行大选。

“不是不能够换政府或首相,而是需依据国会定期法进行,我们不要再有各类的‘行动’(意指“喜来登”行动)和法定宣誓书,这些都是贪污可‘乘虚而入’的。”

为下一代启动百分百改革

莫哈末法依沙接任净选盟领导棒子后,期望全民支持净选盟的“百分百改革”议程,他说,此议程是为了全民和下一代,以便能够在一个无贪污和不滥权的国家,和平及和谐的生活。

“一个马来西亚发展有限公司(1MDB)不仅是一个污点,也是一个教训,我们希望媒体协助传播(净选盟议程),也希望政治人物及政党,不分种族的支持净选盟这个无党派的议程。”

净选盟十大选举和体制改革议程

*选举改革

1 委任选举委员会主席和委员的改革(建议成立国会选举事务遴选委员会,以对委任选委会成员程序进行检视及向首相汇报)

2 解密改进选举制度和法律特别委员会报告(鉴于净选盟前任督导会也参与准备报告)

3 选举过失法令的革新(应用超过20年不曾修改)

4 政治献金的革新(检讨现有法令,或者新立法或政策以提高我国政治献金的透明度、问责制及可持续性)

5 选区划分的革新(自动选民登记和18岁投票,同一州的一些国会选区选民人数分布出现显著的不平衡)

*体制改革

6 总检察长和检察司角色一分为二

7 在等待总检察长和检察司角色一分为二之际,总检察长暂停在受到高度关注牵涉政治人物或个人的待审案件中,作出释放但不等于无罪(DNAA)的决定

8 通过国会服务法令强化国会和修改下议院议会常规

9 制定定期国会法令达到政治稳定的持续性

10 制定选区拨款法令

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