龙腾东盟

实现常态化运营
中新共建陆海新通道

1月7日至8日,中新互联互通项目联合实施委员会第四次会议及共建“陆海新通道”主题对话会在中国重庆举行。来自中国的重庆、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏等西部12个省区市,及新加坡、越南、泰国等东盟国家政商界的近400名代表为“陆海新通道”发展建言献策。



《人民日报》报道,“陆海新通道”是中国和新加坡第三个政府间合作项目——中新(重庆)战略性互联互通示范项目的重要组成部分。该通道利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式,由重庆向南经贵州等地,通过广西北部湾等沿海沿边口岸,通达新加坡及东盟主要物流节点;向北与中欧班列连接,利用兰渝铁路及西北地区主要物流节点,通达中亚、南亚、欧洲等区域。

自上世纪90年代起,中新两国先后开展了中新(苏州)工业园区、中新(天津)生态城和中新(重庆)战略性互联互通示范项目等三个政府间合作项目。作为其中最年轻的成员,中新(重庆)战略性互联互通示范项目聚焦金融服务、航空产业、交通物流、信息通信等重点领域。截至去年12月,中新双方共签约140个合作项目,总金额逾219亿美元(约898亿令吉),一批战略性、示范性项目落地。

“陆海新通道”主要通过国际铁海联运线路、国际铁路联运线路和跨境公路运输线路三条纵向线路,使重庆与中南半岛实现连通。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说:“这将使中国大部分区域与东南亚、欧亚大陆、非洲等相连接,大大提高货物的通行速度。”

截至2018年12月31日,“陆海新通道”的三种物流组织形式均已实现常态化运营,其中铁海联运班列共发运805班,国际铁路联运(重庆—越南河内)班列共开行55班,重庆—东盟跨境公路班车共开行661班,服务网络已从越南、寮国、缅甸延伸至泰国曼谷、柬埔寨金边,以及马来西亚和新加坡等东南亚地区。

2018年,重庆至东盟国家之间往来旅客约166万人次,货邮吞吐量约7400吨。中国西北地区的洋葱、苹果、高原夏菜、中药材等,开始成为东南亚国家市场上的“紧俏货”。



新加坡贸易与工业部部长陈振声认为,与以往不同,中新(重庆)战略性互联互通示范项目及共建“陆海新通道”不是复制新加坡的某个成功模式,而是新中双方共同创新探索符合现实需要的运营模式,这种合作符合新中双方提升互联互通、加强合作的一致愿望,有助于双方提升竞争力,共建繁荣经济。

他说:“通道的参与者越多,聚集货运量越高,规模经济效应就越大,成本也就越低,这使中国西部的交通和物流成本能与沿海省份竞争,从而释放中国西部的潜力。”

与一带一路衔接

打造第三方市场

“陆海新通道”此前被称为“南向通道”,在提出1年9个月后,于2018年11月更名为“陆海新通道”。

业内人士认为,这一变动凸显了“陆海新通道”与一带一路建设的衔接,这一通道的战略性进一步提高,其建设重点从打造中国西部与东盟利益共同体,扩展到带动一带一路沿线国家和地区合作。如今,“陆海新通道”目的地已覆盖新加坡、日本、澳洲、德国等全球六大洲71个国家和地区的155个港口。

中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁认为,未来应将通道建设与东盟国家自身的经济发展规划、东盟智慧城市网络建设等内容有机结合,“中新两国可与越南、泰国等有关国家在第三国合作共建物流园区,打造第三方市场,以带动地区实现更大发展”。

“诸多期盼让各界看到区域经济一体化、国家和地区间和谐互利共赢的积极前景。”

正如中国—东盟中心秘书长陈德海所说,通过共商共建,“陆海新通道”必将发展成为区域联动、国际合作的通道,为沿线国家和地区人民带来更多确切好处。

泰国驻华大使毕力亚表示,作为今年的东盟轮值主席国,泰国将努力把《东盟互联互通总体规划2025》与“陆海新通道”相对接,促进更大程度的互联互通。

柬埔寨驻重庆总领事马瓦纳说:“柬埔寨希望能够参与‘陆海新通道’的建设。我们期待‘陆海新通道’建设可以将重庆到河内的铁路线延伸至柬埔寨,这将有效促进柬埔寨与重庆之间的贸易往来,使柬埔寨的大米、胡椒、水果更好地进入中国,重庆生产的笔记本电脑、农业机械等也能更便捷地运至柬埔寨。”

紧邻东盟位置优越

广西北部湾新枢纽

中国《经济参考报》报道,每日傍晚时分,在广西北部湾沿海地区,钦州港东站的工作人员忙着装载漂洋过海而来的椰丝、木板等货物,等待发往中国内陆城市昆明、重庆等地。几十米外,货柜海铁联运办理中心内悬挂的巨幅电子屏,正显示着海铁联运班列的在途信息,货物种类、箱量、行车动态等内容一目了然。

国际陆海贸易新通道,以中国西部地区经广西出海出边大通道为主轴,向北连通陆上丝绸之路经济带,向南衔接21世纪海上丝绸之路。2017年3月份以来,广西、重庆、贵州、甘肃等中国西部地区和新加坡联手,在中新(重庆)战略性互联互通示范项目框架下积极推动该通道建设。

位于中国西南边陲的广西与东盟海陆相连,地处中国——东盟国际大通道和西南地区出海的最前沿,是中国面向东盟合作的重要窗口。近年来,广西积极构筑国际陆海贸易新通道的重要枢纽,助推中国——东盟互联互通的升级。

随着新通道的建设,广西北部湾港口与世界近百个国家和地区的200多个港口建立贸易往来,目前钦州港开通至新加坡、越南、泰国等国际班轮航线22条。同时,广西毗邻东盟的主要边境城市均已通达高速公路。

2017年以来,中越北仑河二桥开通,中越友谊关——友谊国际口岸货运专用通道正式通车,中越(南宁—河内)跨境货柜班列实现常态化运营。

根据官方数据,目前联通重庆至新加坡的北部湾港——重庆班列、北部湾港——香港航线和北部湾港——新加坡航线三个“天天班”实现稳定常态化运营。西部地区已开通至广西北部湾港8条铁海联运班列,其中5条实现常态化运营。近段时间,国际陆海贸易新通道首列冷链专列(广西防城港——重庆)成功运行,满载海产品、水果、冻肉等货物由此进入西部市场。

西部4省市通关一体化

除硬件建设外,新通道的软环境也在不断改善。广西钦州保税港区管委会副主任王文远说:“一年多以来,我们开展降费优服、优化通关通检模式等行动,通道物流费用大幅降低。”

节假日周末正常通关

此外,广西与重庆、贵州、甘肃4地海关共同推动通关一体化,货物通关时间较之前节省了三分之一。广西友谊关口岸于2018年6月起实行节假日和周末正常通关。

“新通道的建设极大便利了贸易往来,现在货源日益增加,很多企业表明了合作意向。”

钦州北港现代物流有限公司副总经理欧其林说,来自重庆、四川、贵州等西部地区的产品通过海铁联运销往东盟市场,大量东盟国家的商品也经此进入中国内地。

新通道的运营,促进中国西部地区与东盟贸易发展,直接推动广西北部湾港的货物吞吐量实现快速增长。根据广西北部湾港口管理局钦州分局的数据,截至2018年12月26日,钦州港港口年内的货物吞吐量突破1亿吨,同比增长20%,货柜完成226.5万标箱,两项指标均创历史新高。

“这是钦州港建港历史上重要的里程碑!”广西北部湾港口管理局钦州分局局长刘秉涛表示,钦州港港口货物吞吐量2007年为千万吨,近些年货量增长迅速,尤其是经国际陆海贸易新通道南来北往的货物源源不断,助推钦州港迈入亿吨大港之列。

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言论

狮城人民的幸运/陈文坪

政治领导权力交接平稳顺利, 国家社会和谐进步,新加坡政治将在一个月后翻开新的篇章。

新加坡总理李显龙(72岁)将于5月15日交棒,正式把他肩负近20年的领导棒子,交给第四代领导团队选出的接班人——副总理兼财政部长黄循财(52岁)。

李显龙是在2004年8月从第二任总理吴作栋手中接过总理一职。20年来,新加坡在他的领导下,已发展成为一个成熟的经济体、繁荣城市、文明之都。其基础设施齐全、经济稳健发展、社会和谐稳定、政府清廉、公共服务高效、法律法制健全、住屋不断提升、航空名列前茅、海港增量扩容、出行交通便捷、金融中心地位提高、高等教育跻身全球、文化艺术发展显著等。

李显龙在任20年期间,新加坡国内生产总值(GDP)从1150亿美元(约5502亿令吉)增长到5013亿美元(约2万3984亿令吉),超过4.3倍,人均GDP从2万7600美元(约13万2052令吉)增加到8万4700美元(约40万5247令吉),翻了三倍之多。

破除固定思维政策

李显龙上任后,也不断从各行各业中寻找人才加入政府。2020年因发生冠病病毒大流行,接班人也出现些许挫折。但李显龙迅速调整方向,采用“B计划”确定了第四代领军人物为黄循财。

作为民选领袖,李显龙亲民不在话下。更可贵的是,他大胆改革,破除过去一些早已是“固定思维”的政策。

例如,已故建国总理李光耀当政时曾公开说过,在他的有生之年,新加坡是不允许建赌场的(大意)。正因如此,政府在推行两大综合娱乐城(内附设赌场)的决策前,面对反对与支持相若的民意。这是李显龙接任总理不到一年就遇到“最棘手”的问题。

为了国家未来的旅游业发展,他敢于以政治信誉承诺,愿意扛下所有责任,拍板两大综合娱乐城建设。2005年4月18日,李显龙在国会宣布新加坡将开设两个综合度假胜地,内附设有赌场的决定,在国会作政策阐明时所说:“内阁集体得出的结论是我们没有选择的余地,必须发展综合度假胜地。身为总理,我为这个决定承担最终的责任。”这是需要战略的眼光并顶下巨大的政治压力,非一般人可做到。

打响国际品牌形象

另一个受人津津乐道的是2008年9月28日,新加坡引进世界一级方程式赛车(F1)在公路上开跑,是全球第一个在夜间举行的F1大奖赛。这不但是创意(无须腾出大面积土地建场地),也为新加坡打响国际品牌形象。

过去15年来,年年开跑(大流行病两年暂停外),吸引许多海外车迷、游客前来旅游与观赛。为旅游相关行业创造许多机会。

在政治层面,李显龙不但具有洞察力、敏锐眼光,而且还是持开放的心态。

以2020年7月大选为例,新加坡在冠病的笼罩下举行全国大选。人民行动党赢得83个国会议席,蝉联执政,工人党也攻下10个议席。然而,执政党虽拥有90%的席位,而反对党只占10%议席,李显龙在选举结果出炉后就宣布,设国会反对党领袖一职,提议由工人党秘书长毕丹星出任。这是建国有史以来的首次,更说明作为民选领袖对新加坡政治持开放的思想。

一个国家领导人权力交接与更替,攸关人民的福祉、政府的稳定、国家的发展。建国近一甲子的新加坡,经历三代领导人权力的接班,而且都平顺、稳定移交。对狮城人民来说何止是幸运。

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