财经

恢复财政健康 聚焦优先事项/李兴裕

我们了解,为了管控中期的各项财政挑战与局限,政府必须作出抉择及权衡轻重与利害关系。

事实上,财政部长须在不伤害经济增长及导致财政赤字恶化下,拟订一份负责任的财政预算案,是一项艰巨并充满挑战的政治平衡举措。



2019年财政预算案,是一份负责任、果敢及平衡的预算案。它同时兼顾了重建对政府的信心、恢复财政健康及照顾人民福祉的全面预算案。

它并没有带来重大的负面消息,尤其是市场原本担心的遗产税及资本利得税。

当然,这份预算案也有令人失望之处。

像第六年过后脱售的房产征收产业盈利税,将打击原以低迷不振的产业领域。至于含糖饮料税的推出,旨在提倡国人健康生活方式。

必须承认的是,政府目前面对财政上的各种局限。



有信誉、可持续及具透明度的财政纪律及健全的债务管理,将加强宏观经济稳定的韧力,进而营造一些财政空间,以推出一些抗景气循环的措施,抵御未来的外来不利突变。

政府以清廉干净的方式重启巩固财政之路,从2018年开始计入较狭窄的税收基础,并为非预算案项目提供额外拨备,及归还未退的消费税及所得税税款。

今年财赤3.7%

从2009至2017年,我国财政赤字连续8年一路减低,即从2009年的占国内生产总值(GDP)6.7%,于2017年削减至3%。

2018年财政预算案原本预估进一步将财赤降低至2.8%,或398亿令吉。不过,在新政府调整政策下,2018年财赤已重估为3.7%(533亿令吉),一反之前连续8年减低财赤的趋势。

至于2019年,财赤预估将重新下调至3.4%,或521亿令吉。不过,这仍符合市场的预期(介于3.5%至3.7%)。

退税助企业减压

造成财赤逐年减低走势一反常态的主因,包括:

(i)税收的变化(新政府废除消费税,重启销售与服务税,所造成的210亿令吉税收缺口)、

(ii)消费税及所得税退税款额(2018年为39亿令吉,或占GDP的0.3%,以及2019年退税额为370亿令吉或占GDP的2.4%),以及

(iii)把非预算案项目及开销重新志入政府账目,及把资本开销重新归类,将行政开销的部分资本开销,划入发展开销内。

政府将通过国家石油公司特别额外派息300亿令吉(国油常年派发给政府的派息额为240亿令吉,2018年为260亿令吉),来进行2019年总额370亿令吉的退税。

这笔退税将减轻企业与商界的现金流压力,部分资金更可能转化为资本开销。

平衡预算案重建信心

国际信贷评级机构预料不会马上调降大马主权评级,反之会给予一些时间作出检讨,及评估大马的财政承诺。当然,若大马的信贷风险升高,信评机构仍有可能调降评级展望。

政府对恢复一份平衡财政预算案列出明确的计划与时间表,对重建政府的信誉至关重要,以确保健全的财政与债务管理。

财长林冠英已表明,财赤将在2020年及2021年,分别调降至3%及2.8%,接着中期内将进一步调降至2%左右。

财政政策委员会及税务改革委员会将肩负重任,负责通过各项开销合理化、加强税收及债务合理化计划,让政府的财政状况恢复健全。

政府在恢复平衡预算案方面拟订一个合理的时间表,显然是一项政治承诺。

重建财政纪律是一项艰难的决定,但各项财政重建措施及改革,必须务实与理性的执行,以避免对国家经济造成太大的调整。

尽管2019预算案并未立即推行重大税务改革,但却不乏一些重振税收及合理化债务的策略与措施,以加强公共财政与债务管理。

一些人对2019预算案没有采取措施解决吸引外资重返大马的课题,抱持保留的态度,但我并不这么认为。事实上,它提出了一些措施,检讨逾130项支援投资的财务计划。

改革料吸引外资

财政部与国际贸易及工业部将成立一个联合工作小组,推动监管条例改革,尤其是在改善贸易进程与税务管理方面。

我们相信,政府加强财政管理、经济基本面及机构改革的种种举措,不仅将持续经济增长,也将吸引更多外来投资。

也确信,精简化监管与合规成本、废除种种障碍及重新定义政府在商界所扮演的角色,及种种机构与经济改革,将同时增加本地投资者与外来直接投资的投资。

 

 
 

 

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东海岸

陶启顺:鼓励理性沟通 共建温暖会馆

(关丹11日讯)关丹海南会馆今日召开年度会员大会,并通过2025年度活动预算案,总额为19万8600令吉,涵盖天后宫全年活动与运作支出。

会长陶启顺在致词中指出,会馆秉持服务乡贤与团结会员的宗旨,未来将继续提升行政透明度、加强会员联系,并欢迎会员积极提出建设性意见,共同推动会务进步。

他呼吁会员把会馆视为“第二个家”,一同守护祖辈留下的文化遗产与精神资产,以正面态度参与及推动各项会务与社区事务。

陶启顺透露,会馆在2024年度全国非回教徒场所维修计划中,成功获得7万6944令吉拨款,用于维修与美化天后宫。这是该馆4年内第三次成功申请拨款,成果得来不易,值得珍惜。

他也呼吁会员踊跃报名参与10月份在槟城举行的世界海南联谊大会。

多位会员在大会上就会务发展、财政运作与未来方向提出意见,包括翁诗祝建议将妇女组预算调高至1万令吉,推动更多活动;吕丽君建议提高会务报告清晰度,并简明列出主要开支项目。

许凌峰则建议在天后宫增设建筑作为百家姓祠堂,发展文化旅游项目。

财政黄良才回应表示,若会员对财务报告有任何疑问或需补充,可在大会召开前一周提出,以便理事会更充分准备与回应。

青年团团长顾特维宣布,关丹海南会馆青年团在近期全国表扬中,荣获全国杰出属团团体奖(甲组金奖),肯定了青年团体的活跃表现与努力。

“希望会员多支持青年团举办的活动,让我们有更多机会服务会馆与社会。”

大会原列出的若干提案因附议程序未齐全,未被大会采纳。

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