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预算案续发援金 免费健保 替代收入
B40终盼来佳音

一直以来,家庭月入只有约3000令吉或以下的国人,生活总是捉襟见肘,深感钱不够用之苦。



这些被统称为低收入群体(B40)的社会低层人士,总盼望政府协助改善他们的生活。

刚公布的2019年财政预算案,一如所料的宣布多项特别关照B40的措施,除了拨款50亿令吉继续发放生活援助金,更提供免费保障、替代收入及免费体检的B40国家健康保障基金及健康保护计划(PEKA)等,这无疑是B40的大好消息!

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 B40中位数月入3千

根据统计局2017年发布数据指出,低收入群体(B40)的中位数收入是3000令吉,中等收入群体(M40)为6275令吉,高收入群体(T20)为1万3148令吉。



由于国内各个州属的生活开销并不同,有些收入在某些州属属于中等收入,在另一些州属却属于低收入。

看了有关图表后,就能更清楚得知本身收入是属于那一个组别。

林美真

政府关注人民福祉——林美真(吉隆坡,28岁,自由设计师)

每月收入平均3500令吉,家里开销都由我负责,包括水电费、日用品、保险及电话费,尽管家里少开火,但吉隆坡生活消费高,每个月都需花数百令吉,这些已占收入一大半,平时出外用餐费则由弟弟负责,两姐弟分工合作。

我没开车,也住家里,因此没有车贷及房贷烦恼,加上我不喜欢出外,没什么娱乐消费,一年与朋友聚会一两次,但因为工作关系,需经常乘搭公交到顾客的办公室商谈,因此,新政府推出每月100令吉公交卡,可让像我一样经常搭公交的人民节省更多。

对于新政府推出的2019年财政预算案,我本人觉得不错,而且可看出政府非常关注人民福祉,尤其是B40。

在人民健康保障及保护方面,让很多无法购买保单的一群,特别是年过50岁的老年人,如今在B40健康保障基金下,能享有医疗保障及无需担忧患病期间无收入,尽管需符合条件及津贴不多,但还是一个好的开始。

我希望政府也关注自由工作者的薪金问题,因自由工作者不仅没有稳定收入,甚至在接洽工作时,也没有薪金架构可与客户接洽,有时甚至为了生活而被压低价钱。

拉菲达

燃油补贴应只惠国产车——拉菲达(吉隆坡,51岁,家庭主妇)

丈夫是保安员,每月底薪为2000令吉,若有加班则会达到2500令吉。

由于每月收入至少一半花在日用品及伙食费上,拮据时就会减少每日的饭菜,其余开销已包括教育费、水电费,房子已付清贷款,家里只有一辆国产车灵鹿。我每个星期和孩子外出一次购买必需品。

身为母亲,我非常关注孩子的教育,而新政府也发放更多拨款推动教育,此外亦非常感恩新政府还能继续发放生活援助金,我希望当国家稳定后,新政府能做得更好,惠及更多人民。

我不知道1500cc轿车及125cc的摩多车主可享有每公升30仙的津贴,是否只开放予国产车,但我个人认为应该是这样,外国车也有1500cc,若能驾驶外国车,这也意味着那个人生活应不成问题,因此我希望这一津贴只给驾驶国产车的车主,让真正有需要者享有福利。

另外,政府稳定面粉、食油、糖的供应及统一价格非常重要,这将减轻人民生活负担。

我认为2019年预算案举措非常好,唯希望政府能将大道收费减半,举例:原本从吉隆坡到新山需40令吉的大道费可减至20令吉,我希望这将是政府宣布冻结调涨大道收费后的下一个好消息。

拉格瓦

B40健保基金如甘霖——拉格瓦(吉隆坡,64岁,保安人员)

目前租用廉价公寓单位,每月租金1100令吉,水电由屋主负担,每月薪水包括加班费只不过1700令吉,扣除租金后,仅剩不足600令吉作为我和太太的生活费,因此必须紧衣缩食,尽管有孩子,但他们没有给家用。

其实,我之前非常期待新政府在宣布2019年财政预算案前提及的1500令吉最低薪金,唯没想到在这份财政预算案中,最低薪金仅提高至1100令吉,这与我目前的底薪一样,确实有点失望,但还是希望政府尽快落实早前的承诺,即1500令吉最低薪金,那我每个月都能多出数百令吉的生活费。

其实,整体上来看,政府在2019年预算案上做得非常好,非常照顾人民的生活与健康,尤其是目前国家债台高筑的情况下,依然发放生活援助金,帮助人民渡过艰辛,着实不错。

另外,我和太太都没有保险,对于政府推出的B40国家健康保障基金非常认同,尽管有条件,但至少对我们这些没有能力买保险的人而言,确实是佳音。

政府在稳定日常必需品的供应及统一价格方面做得很好,至少我不必担心生活开销会更高。之前我乘搭公交时只需付半价,未来推出的每月100令吉公交卡,我认为政府应该给予年长者及学生更廉宜的价格。

黄开源

盼降低各项教育开销——黄开源(柔州,电脑店修理专员)

2019年度财政预算案,我觉得政府对B40群体有更多的关注。我的家庭每月收入约3000令吉,每个月在扣除车贷、汽油和保费后,所剩无几,2019年预算案有协助我减轻一些财务压力。

虽然我一家三口与母亲一起住,省下一些房贷压力,但每月需耗150至200令吉缴交水电费。

教育费方面,我希望政府能降低各项教育开销,因为父母必将省下的开销,用在更多有利孩子的各方面提升,教育开销是父母的巨大压力。

对于新一代,财政预算案更注重大专毕业生面对失业问题也是好现象,不过年轻一代希望有能力购买房子,以便有更好的生活环境。

因此,我对政府的未来发展期许,应就是针对教育、房贷、车贷等,推出更多利惠人民的措施,让国民真正感受到更好的生活素质。

梁亚珠

盼每年发援金医药卡——梁亚珠(霹州,61岁,清洁工人)

今次的财政预算案尚令人满意,政府给予B40的生活援助金,起码让我获得1000令吉减轻生活重担,也希望政府能每年都派发。

至于汽油补贴,因本身使用的摩托车在女儿名下,不知是否能获补贴,如果不能,就有些可惜。

希望政府提供年长者医药卡,让他们生病时可免费到私立医院看医生,对健康有保障,也减轻子女的负担。

我期望福利部能降低申请门槛,让我获取每个月350令吉的津贴。我本身月薪不足900令吉,水电费及燃油费等占每月总开销40%;在女儿协助下,购买日常用品开销则约占20%。食物方面,因有慈善机构提供膳食,本身会前往领取,因此减轻了相关负担。

本身拥有房屋,生活在省吃俭用下还能度日,但若生病需要看医生,仅能到政府医院,目前的薪金没有能力看私人医生。

宁可斯

应降物价增可负担屋——凌格斯(霹州,33岁,市场销售员)

物价腾涨的确令人民吃不消,我认为政府应设法通过各种管道去调降物价,或增加更多统制品项目,特别是加入更多日常食品为统制品,唯有这样才能够把物价压低,人民生活才会减压。

现在的屋价高涨,低收入家庭是很难实现拥有自己的“家”,希望政府能推出更多可负担房屋计划,以应付市场需求,照顾更多低收入家庭。

特别是提高可负担房屋非土著的固打,让非土著也有机会拥有政府所兴建的可负担房屋。

我希望政府能给予B40群更多利惠,包括提供更高的汽油补贴、再提高生活援助金的数额,至少每年1500令吉、减少个人所得税,以及下调房贷利率。

这些都是低收入群体的基本生活条件,若能在这些方面受惠,政府才能更有效协助B40群。

我已工作8年,以目前的低薪水,有时候不够应付我一家人的生活开销,几乎每个月都在艰苦中熬过。

我租屋及供车都花了薪水的一大半,但仍需承担一家五口,包括年迈父母与年幼弟妹的生活开销,父母医药费与弟妹上学等基本开销。

陈丽芬

多照顾中下层晚年生活——陈丽芬(柔州,52岁,传统手工饼家店长)

在2019年度财政预算案中,我明显感受到政府对B40群体的照顾。

对于政府宣布的生活辅助津贴数额,我感到满意,尤其是在国债如此沉重下,需要照顾和辅助的低收入人民又那么多,我已看到政府诚意。

我和丈夫的收入都不高,家庭收入不到4000令吉,每个月在扣除房贷、车贷和保费后,剩下的只勉强够用。所幸儿子已开始工作,女儿也已出嫁,现在的生活压力稍微减轻了一些。

目前我在购买日常用品及饮食开销也颇大,尤其物价越来越高,根本没余款储蓄,这令我不敢多想退休后的生活会怎样,只希望接下来政府每年都能检讨福利与津贴的发放措施,多多照顾中下层收入群体者的晚年生活。

当然,我很乐见政府拨款1亿令吉,为年过50岁的B40群体推介健康保护计划,但我认为,现代人在保险和医药卡的花费也不少。

若政府能增建政府医院,或大幅增加医药专才和医务人员数量,相信很多人都会减少购买医药卡,不再依赖私立医院,转向政府医院求医,从而降低生活开销。

至于特定汽车和摩托车燃油补贴,我也是受惠者,我和丈夫外出必须自备交通,如今有了这项辅助,开销必能减少。

总的来说,我认为2019年度财政预算案整体很不错,惟我希望来年的预算案还能趋向更完善,提升人民的归属感和幸福感,真正带领国人往前迈进。

莫哈末勒查

多次申办廉屋无下文——莫哈末勒查(北马,31岁,志愿警卫队员)

我的月入介于1500至1600令吉,若要论维持一家七口的生计是不可能的。

因此,我在双溪里蒙巴士总站兼职当售票员,打两份工,才能勉强维持全家人的生计。

我育有5名孩子,年龄介于2岁至10岁;在每天的日常生活开销上,绝对是巨大的负担。 一家人的早餐也要15令吉,午餐和晚餐开销则最少30 令或以上;汽油费更是惊人,因为要来回数趟载送孩子上学,使到我每天要用上介于10令吉的汽油,累积下来也要至少250令吉。

我租用廉价组屋,每个月租金为450令吉;我的两个儿子都有贫血症,贫困情况可想而知;虽然获得天税委员会提供食物,但医药和教育费还是要自己负担。

希望希盟政府更体恤赤贫阶级的生活辅助,在汽油、医药、房屋等多给予资助和关怀。

5年来,我先后多次申请廉价组屋或人民组屋,也寻求多位州议员帮忙以获得廉屋,惟一直都面对“正在处理中”的论调打发。

他补充,让居者有其屋应该是政府的责任和目标,因此预算案除了在其他开销上有津贴外,也希望能够让人民在经济能力所及下批准廉屋或人民组屋。

应予赤贫者更多津贴——李佳惠(北马,25岁,销售员)

我月薪1250令吉,一个人花费算是足够。父母已离逝,目前的居所也是父母所留下,因而免除租屋的负担和烦恼;在个人衣食住行上,我的花费并不是很大,主要在个人的理财管控做得好。

我一天三餐的花费约15令吉,偶尔会自行煮食;在衣饰上也不太讲究,过年过节就通过网购,可获得可观的折扣价。

我每天都乘搭巴士上班,月票为每月75令吉,原因是腿部多年前遭遇车祸重创后,就改以巴士代步。虽然个人可在1250令吉的微薄薪水下过生活,惟相信有许多人和家庭都会在日常生活中很“难过”。

我过去都有申请每年400令吉的一马援助金,此次公布预算案的生活援助金,家庭收入少过3000令吉者可获得750令吉援助,是一个大好喜讯。

我期望新政府能做到在新例公布后,可更贴切和实际的援助赤贫家庭或个人,尤其是来自单亲家庭者,因为“身兼母职或母兼父职”都是同样非常艰苦,这是我感同身受的。

因此,期望政府能够为赤贫和单亲家庭者提供更好的津贴和照顾。

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财经新闻

冲击百姓 短痛长利 补贴合理化势在必行

报道:林迪陞

政府在去年公布最新财政预算案时,终于把一直“只闻楼梯响,不见人下来”的补贴合理化政策放上台面,惟,其中的内容和细节至今从缺。

补贴合理化的用意虽好,但这将无可避免地冲击人民的生活成本,尤其是燃油补贴若然取消,必定对通胀起到推波助澜的作用。由于一切详情仍不明朗,此项政策不免让人民有所担忧。

目前已有专家推算指出,若汽油补贴全面取消,RON95汽油可能会从每公升2.05令吉,飙升到每公升3.36令吉!

无论如何,有经济学家和分析员认为,在没有消费税(GST)的情况下,为了从根本上改善国家财政,打造光明的长期经济前景,如今改革补贴政策可说势在必行。

现行补贴制度存弊端

富人享福利弱势群体

在疫情爆发、政局动荡等各种因素影响下,大马政府用于补贴和社会援助的拨款,多年来水涨船高,2022年达到670亿令吉的历史高峰,而到了2023年,金额仍高达640亿令吉。

这相比2010年的230亿令吉,翻了近乎3倍!

若看2022年数据,670亿令吉中的550亿令吉花在了补贴上,其中最大份额或占82%补贴的项目,来自石油产品,主要是RON95汽油和柴油。

同时,本国的财政赤字在2021及2022年时,达到了史无前例的990亿令吉左右。

丰隆投行经济学家林晓薇认为,原因有3个,即GST在2018年被取消,2020至2021年的冠病疫情爆发,以及2022年能源价格激增。

“看来短期内GST不会被重启,那么,政府若要在明年达成第12大马计划(12MP)中期检讨中的赤字目标,那补贴政策改革所扮演的角色,就更加重要。”

根据第12大马计划的中期检讨结果,政府放眼在2025年时,将财政赤字减少到国内生产总值(GDP)的3%至3.5%之间。

截至2023年,大马财政赤字为GDP的5%,或914亿令吉。

不过,政府究竟会如何执行补贴合理化政策,改革的详情和细节至今依然未知。所以,目前也不容易评估相关改革对人民生活成本的冲击,以及对政府财政节省的帮助。

在林晓薇看来,虽然补贴合理化肯定会带来通胀走高的痛楚,但这是必要的,因为“授人以鱼,不如授之以渔”。

“补贴就像直接把鱼给人民,而我们认为,若通过一个更加专注的框架,本来用在补贴的拨款,可以加在发展开销,相当于赋予钓鱼的能力,可为人民带来更长远的好处。”

补贴拖慢国家发展

“在2022年,补贴及社会援助拨款,就相当于94%的政府发展开销,两者几乎相等,但前者对国家长期的发展轨迹影响很小。”

她补充,通过补贴人为降低油价,如今导致大马人均汽油消耗量和交通碳排放量,成为除汶莱以外的东盟最高。

“更何况,现有燃油补贴制度的结构不太合理,并没有起到应有的效果。高收入群体(T20)享有了35%的补贴,而低收入群体(B40)却只得到了24%的补贴。”

有研究显示,T20群体的RON95汽油消耗量,比B40群体高出64%。

林晓薇同时指出,为汽油设下比真实市场价更低的顶价,也造成不法集团走私燃油,尤其是柴油走私到国外的问题,导致补贴的浪费。

“这让汽油走私者受益,而不是人民。”

或让油价自由浮动

通过PADU派现金

对此,林晓薇预测,政府将会通过本次补贴改革,撤销所有燃油种类的顶价,让汽油价格跟随市场浮动,同时向首要数据库(PADU)认证的合格人民,派发现金援助。

“我们相信,补贴合理化政策的重点,将会专注于两个事项。首先,确保只有目标群体可以获得补贴,其次,防止补贴拨款的浪费。”

她同时表示,要做到上面两点,可以使用数种不同的方式,但其中最简单,或至少最不复杂的方式,就是让油价跟随市场浮动,同时向目标群体派发现金作为援助。

“我们估计,全部的B40群体,以及绝大部分的中等收入群体(M40),都能获得针对性现金援助。”

对于商家,林晓薇估计,政府可能会用补贴柴油管制系统2.0(SKDS 2.0)中的“车队加油卡”(Fleet Card),来确认可受惠于针对性补贴的业者。

政府用于打击柴油走私活动的SKDS 2.0,已在3月开始执行。在SKDS 2.0里,商家需要通过MySubsidi Diesel系统来申请车队加油卡,在获得官方批准后,相关加油卡才能由汽油公司发行给有关商家。

民众最关心的事,相信是补贴合理化后,此前享有补贴的物品价格,尤其是汽油,将会上涨到什么程度?

油价或涨到3.46元

对此,大家需要做好心理准备,若汽油补贴真的完全取消,油价涨幅将会相当“恐怖”。

林晓薇引用大马汽油交易商协会(PDAM)截至今年2月4日的最新预测,指没有补贴的情况下,国内的RON95汽油和柴油市场价,将分别是每公升3.36令吉和3.46令吉。

对比目前获得补贴的价格,即RON95汽油每公升2.05令吉,柴油每公升2.15令吉,PDAM预测的真实市场价,分别大涨了63.9%和60.9%!

举个例子,以耗油量较低的第2国产车(Perodua)Axia车款来算,每次将油缸打满需要约20公升RON95汽油,现在的花费是41令吉。

若是补贴完全取消,同样的20公升RON95汽油,Axia车主可能需付67.20令吉!

油价即使上涨仍是东盟最低

无论如何,这个令人乍舌的涨幅,在林晓薇眼里,却相对可以接受。

“虽然单独来看,这个油价变化很剧烈,但我们要强调的是,即使我国汽油涨价到这个程度,依然比除汶莱外的东盟国家还要便宜,而且便宜不少。”

根据她的估算,即使在涨价后,我国RON95汽油和柴油的价格,依然比除汶莱外的东盟国家平均油价,分别低43%与32%(见图1及图2)。

至于燃油补贴取消对通胀的影响,林晓薇预计,每当RON95汽油和柴油涨价10%,我国全年的通胀率将增加0.51个百分点。

今年通胀料2.6%

“我们预期今年的通胀为2.6%,其实已经考量到某种程度的燃油补贴被取消。”

不过,以上述预测来推算政府在一年内全面取消补贴的冲击,即RON95汽油和柴油双双在一年内涨价60%以上,意味着通胀届时将会大起3个百分点以上。

此外,林晓薇承认,汽油涨价将无可避免地降低民众的消费能力,尤其是在选择性消费方面,至少短期内如此。

零售贸易增长受影响

“查看疫情爆发前的数据可见,每当RON95汽油的价格显著改变,本国零售贸易的增长率就会受到显著影响。”

根据林晓薇,此前RON95汽油3次大幅降价,分别是2014年11月至2015年3月间降26%,2015年8月至2016年4月间降25%,以及2016年4月至2017年3月间降14%,分别令当时的零售贸易增长率,按年扩大4.6、3.3与3.2个百分点。

反观汽油在2015年3月至8月间涨25%,以及在2017年7月至11月间涨18%时,同期零售贸易增长率分别按年减少了11.4个百分点和6个百分点。

“也有例外情况,比如RON95汽油在2016年10月至2017年1月间显著上涨32%,但当时的零售贸易增长仍然保持。”

林晓薇指出,在长期而言,汽油价格和零售贸易表现没有多大关系,也就是说,汽油涨价对国民消费力的打击,只是短期性质。

取消补贴或年省287亿

对于完全取消汽油和柴油补贴的好处,林晓薇推算,政府每年或可节省287亿令吉,或相当于GDP的1.5%。

“理论上,若一整年的补贴全被取消,那我国今年的财政赤字,预计将会从政府目标的4.3%,降至2.8%。这意味着,政府马上就达成了2025年将赤字减少至3%到3.5%的目标。”

刺激电动车发展

无论如何,林晓薇称,部分省下的补贴拨款,仍会用于针对性补贴方面,所以政府最终节省的金额并没有那么多。

此外,林晓薇认为,取消燃油补贴可能还会带来一个利好,那就是加速本国的电动车市场发展。

“油价上涨将帮助加快大马的电动车使用率。”

她引述德勤近期发布的调查报告,指降低燃油成本,是人们购买电动车的首要理由。

“在东南亚,这就是人们购买电动车的最主要理由,有68%的受访者选择了这个理由。”

目前,电动车市场在大马仍处于初始阶段,去年全国仅售出1万200辆电动车,占本国汽车总销量的1.3%。不过,林晓薇认为,我国电动车市场正处于爆发性增长。

“在T20群体失去了燃油补贴后,也可能激励他们转而选择电动车。”

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