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经济报告书一分为二

(吉隆坡2日讯)据了解,财政部今年将经济报告书一分为二,是为了让公众能更清楚了解政府的财务状况。

财政部一名高官指出,往年在财政预算案提呈国会前一天出炉的经济报告书,大部分内容都是过往数据,较少触及国家未来的财务概况。



财政部在2019年财政预算案公布前发出的两本报告,分别是《2019年经济展望》及《2019年政府财政展望》。

“这次(《2019年政府财政展望》)也有过往数据和表现概述,但更着重未来的财政展望。这本报告(《2019年政府财政展望》)也将讲解,政府各项财政数据背后的实况。”

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【预算案】逼近发展开销 补贴改革至关重要

(吉隆坡14日讯)原意是帮助弱势和低收入群体的补贴已成一把双刃剑,尤其是广泛规模的燃油补贴,正对我国财政永续性构成重大风险,并影响减碳排放等环境议程。

因此,《2024年财政展望报告书》的专题文章,特别针对我国的补贴机制作出深入探讨,并认为政府可能通过整合各机构正开展的现有项目,来改进当前的现金援助计划,从而实施有针对性的机制。 

专题指出,2012年至2022年期间,政府已经拨出了2235亿令吉用于补贴,占了行政开销总额的8.9%。 

这当中,燃油补贴的就占71.6%。

尤其去年,补贴拨款达到703亿令吉历史新高,几乎与716亿令吉的发展开销相接近;而过去10年来,平均每年补贴仅152亿令吉。

去年这变化,主要是疫情肆虐、地缘政治紧张局势和气候变化等因素引发,影响了全球大宗商品价格。 

2022年的平均原油价格为每桶100美元,对此,政府需为每公升零售RON95和柴油,分别补贴1.34令吉和1.29令吉。

这让去年的政府燃油补贴高达520亿令吉。

报告指,如今就政府财政能力而言,普遍且无针对性的补贴对财政状况产生不利影响,并无法维持预算永续性。

报告因此认为,为了减轻政府预算的压力,更有效和更有针对性的补贴合理化是至关重要和及时的。

“补贴合理化可能会为高影响力的项目支出创造更多财政空间。”

不过,考虑到其事关重大,需制定具体方法,以减轻收入不平等、最大限度地减少效率低下的同时,遏制泄漏和浪费。 

借鉴疫情爆发的经验,社会安全网已被证实是保障人民,特别是弱势群体的生命和生计的重要社会援助形式。 

因此,为了尽量减少补贴合理化的影响,政府将加强社会安全网,纳入各种形式的支持,特别是在就业、医疗保健、住房、能源、教育和食品援助方面。

获世行IMF认同

对于将实施更具针对性的补贴机制,也获得世界银行和国际货币基金组织(IMF)等各方的认同。

世界银行认为,我国逐步取消广泛规模补贴是必须的,且可通过现金转移机制,转向更有针对性的补贴,以更好地支持弱势群体。

该银行还建议,该机制可逐步实施并定期审查,以避免突然取消补贴而导致通胀急剧飙升。

补贴合理化,旨在提高经济效率并重建国家财政空间,同时最大限度地减少经济冲击的风险。

成本高昂效率低

至于IMF也在2023年咨询报告中强调,大马燃油补贴不仅成本高昂且效率低,还对环境有害。

报告还建议,通过针对性的现金转移取代外,同时还需加强社会安全网,特别是对贫困家庭。

根据学者的研究结果,该政策的改革将导致贫困水平上升,对主要从事农业的农村家庭影响最大,国家须致力于提出针对贫困家庭的补贴改革。

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